支出项目绩效自评报告
我们眼下的社会,报告的使用成为日常生活的常态,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。那么报告应该怎么写才合适呢?以下是小编帮大家整理的支出项目绩效自评报告,欢迎大家分享。
支出项目绩效自评报告1
为加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔2019〕12号)和《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》(丰委办〔2019〕32号)要求,按照丰都县财政局《关于开展2021年预算绩效自评工作的通知》(丰都财政发〔2022〕18号)有关安排,现将平安建设及综合治理工作经费项目资金绩效自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景
十九届四中全会指出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,不断提升社会治理现代化水平,确保人民安居乐业、社会安定有序。中共中央、国务院印发的《关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》(中发〔2020〕11号),围绕三个时间节点提出了工作目标:一是在2021年,党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系基本建成,共建共治共享的'社会治理新格局基本形成。二是到2035年,现代化社会治理体系基本成型,社会治理能力现代化水平大幅提升,建设更改水平的平安中国目标基本实现。三是本世纪中叶,中国特色社会主义社会治理现代化全面实现,更高水平的平安中国全面建成。
2.项目实施情况
在平安丰都建设工作中,重点开展了以下几方面的工作:一是推进市域会治理现代化。在三建乡和高家镇建国村开展“五治融合”社会治理体系试点,推进政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”社会治理体系建设。推进社区网格标准化建设,全建成1616个社区网格,4228名网格员参与社会治理。二是深入开展“枫桥经验”丰都实践行动。统筹开展见义勇为扬正气树新风行动、平安细胞创建行动、矛盾纠纷控增量减存量防变量行动等十大行动。持续创建平安家庭、平安社区、平安医院、平安校园、平安景区等23万余个。出台了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,进一步优化完善矛盾纠纷多元化解工作机制,从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。
3.经费来源和使用情况
平安建设及综合治理工作经费20万元,已全部下达使用完毕,无结转结余资金。
(二)项目绩效目标。
深入贯彻十九届六中全会精神,把创新社会治理作为经济社会发展的主要工作来部署推进,不断提升我县社会治理现代化水平,全力维护全县社会平安稳定。
二、项目绩效评价工作情况
(一)投入
2021年平安建设及综合治理工作经费项目资金20万元,全由县本级财政资金解决,资金到位率100%。
(二)管理
在项目实施过程中,严格执行项目资金管理,确保项目顺利开展。
(三)产出
全县全年未发生影响恶劣的重大安全稳定案事件。
(四)效果
1、社会效益:社会治理体系进一步完善,社会治理能力进一步增强。
2、安全感指数:99.64%
(五)评价结果和评价结论
本项目自评分为96分,评价等级为优等级,达到预期绩效目标。
三、经验总结、存在问题及意见或建议
(一)存在问题
工作经费不足,导致社区网格化服务管理工作、推进缓慢,我县市域社会治理现代化建设严重落后,未达到市委考核指标要求。
(二)意见或建议
加强对社区网格化服务管理建设的经费保障,确保按时完成市委考核指标,提升我县社会治理水平。
支出项目绩效自评报告2
一、项目概况
(一)项目基本情况:立项情况、实施主体、项目资金及主要内容。
本项目为我单位20xx年电费类预算项目,项目资金预算40万元。根据海财预字[20xx] 126号文件批示,市财政补助我单位电费,主要用于广播电视专用设备及办公照明用电等。
(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况(包括预期总目标及阶段性目标,衡量绩效目标实现程度的评价指标、标准等)。
该项目的年度绩效目标为:1、控制全年用电量;2、保障广播电视专用设备及办公照明用电。截止至20xx年12月,顺利完成本年度各项工作任务。
二、项目决策及资金使用管理情况
(一)项目决策情况(包括决策过程和结果)。
1、项目实施的必要性和可行性:根据我单位工作计划,项目的实施可以满足我单位日常工作需求,确保我单位日常业务顺利开展。
2、项目决策过程。我单位的决策依据符合我单位工作年度计划要求,电费能保障我单位工作有效运转,该项目符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法。
(二)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况。
截止20xx年12月底,我单位申请项目资金40万元,已全部下达。
(三)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况。
截止20xx年12月底,该项目实际支出金额40万元,支出进度100%。按照专款专用原则,在本单位严格监督下,该项目资金全部用于广播电视专用设备及办公照明用电费用,项目资金使用率为100%,资金的支付依据合规合法。
(四)项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)。
本单位严格按照项目资金使用管理规定使用项目资金,设立项目资金专账,专人管理。制定严格的资金使用制度,做到专款专用,使项目达到预期目标。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)。
经过全面深入了解本单位工作需求情况,电费项目为确保设备正常运行、广播电视专用设备及办公照明用电,保障我单位工作正常运行。
(二)项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督等情况)。
项目目标设定依据充分、明确、合理,各项符合相关规定。项目实施过程中,遵循先考察、调研,再根据我单位工作实际情况制定相应的措施。实现了项目管理与过程管理的有机结合。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况。将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比,从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。
其中:项目的经济性分析主要是对项目成本(预算)控制、节约等情况进行分析,项目的效率性分析主要是对项目实施(完成)的进度及质量等情况进行分析;项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析;项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
我单位20xx年控制全年用电量,保障广播电视专用设备及办公照明用电,顺利完成本年度各项工作任务,部门满意度95%以上,达到了申报的绩效目标。
项目的经济性分析:为保证财政资金的使用效率,我单位在项目执行过程中,严格加强费用控制,没有出现浪费现象,确保将费用控制在预算范围内。
项目的效率性分析:本项目进度和质量均符合预期标准。本项目实施时间为20xx年1-12月。截止20xx年12月,该项目基本实现了预期质量目标。
项目的`有效性分析:通过对项目的执行,广播电视专用设备及办公照明用电得到了保障,顺利完成本年度各项工作任务,基本达到了项目的预期目标。
项目的可持续分析:电费项目作为本单位电费类经费开支,项目的执行可以确保本单位日常工作的正常有序开展,为单位的日常办公业务活动提供支持和保障。
(二)项目绩效目标未完成情况及原因分析。
无
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划。
根据20xx年电费项目的实际执行情况,我单位将调整相关工作目标,确保20xx年该项目的预算更精准。
(二)主要经验及做法、存在问题和建议(包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等)。
该项经费缺口较大,不足以支撑本单位日常使用,建议财政部分提高该项经费预算。
支出项目绩效自评报告3
一、绩效自评工作组织开展情况
产业化办对项目绩效自评工作高度高度重视,将绩效理念贯穿于日常,落实到具体工作环节,安排专人对20xx年产业强镇项目的基础资料进行核实、分析、整理,依据年度目标,对年度指标值的完成情况进行计算核实,确定最终得分,完成绩效自评表。
二、绩效目标实现情况
通过自评,20xx年产业强镇项目,按照预期的绩效目标全部完成。该项目扶持马铃薯初加工企业2个、单个实施主体补助金额小于60万且占实际投资的`比例不超30%、新增就业岗位30个以上,提高企业的示范带动作用效果明显,项目合格率、完成及时率达到100%。
三、绩效目标设定质量情况
20xx年产业强镇项目,设定扶持马铃薯初加工企业数量、单个实施主体补助金额、单个实施主体补助占实际投资的比例、项目合格率、项目完成及时率、预算成本控制率、新增就业岗位、提高企业的示范带动作用等绩效目标,设定清晰准确,绩效指标全面完整、科学合理,绩效标准恰当适宜、易于评价。
四、整改措施及结果应用
通过对半截塔镇内的富龙公司、泓辉公司的扶持,帮助两家公司提高基础设施质量,增加其带动能力,完善生产设备。
支出项目绩效自评报告4
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中,是一种软实力。文化建设具有十分重要的意义。不论是对于经济发展还是针对政治稳固,都具有不可或缺的作用。
美术馆、公共图书馆、文化馆(站)是政府举办的公益性文化事业单位,是开展公共文化服务的重要场所,是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。推动美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践,是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段,是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措,是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质,保障广大人民群众基本权益,促进社会和谐稳定具有重要意义。要统一思想,提高认识,积极行动,切实把免费开放工作做实、做细、做好,为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务。
根据《江西省财政厅关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放专项资金的通知》(赣财文指[20xx]4号)、《南昌市财政局 南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)的要求,落实青云谱区美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作,根据中央有关规定和省有关文件规定落实免费开放经费项目。
2、主要内容
本项目针对南昌市青云谱区免费开放经费工作的实际要求,根据《江西省财政厅关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放专项资金的通知》(赣财文指[20xx]4号)、《南昌市财政局 南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)的文件要求开展免费开放经费项目工作。
3、组织实施
南昌市20xx年度青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费经费开放项目根据《江西省财政厅关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放专项资金的通知》(赣财文指[20xx]4号)、《南昌市财政局 南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)文件的要求向社区及街道拨付免费开放经费。共计向6个街道拨付免费开放项目经费共计12万元,每个街道文化站均拨付资金2万元。以此来确保街道文化站点的日常运行和开放。
4、资金投入和使用情况
资金到位情况:青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费经费开放项目总体资金为70万元,其中中央拨付资金35万元、省级拨付资金7万元、本级财政拨付资金为28万元。其中用于文化馆(站)免费开放资金为12万元,由本级财政据实拨付项目资金12万元,实际到位资金为12万元,资金到位率=(实际到位资金÷全年预算资金)×100%=(12÷12)×100%=100%。
资金执行情况:根据20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金分配表中街道免费开放经费拨付明细为:青云谱区青云谱镇文化站2万、青云谱区徐家坊街道办事处文化站2万、青云谱区京山街道办事处文化站2万、青云谱区三店街道办事处文化站2万、青云谱区洪都街道办事处文化站2万、青云谱区岱山街道办事处文化站2万,共计拨付免费开放经费12万元。该年度项目20xx全年预算执行数为12万元,其中全额用于支付20xx年青云谱区免费开放经费项目141.4万元,预算执行率=(实际支出资金÷实际到位资金)×100%=(12÷12)×100%=100%。
(二)项目绩效目标
1、总体目标
进一步推进公益性文化事业单位改革,着眼于保障公民基本文化权益,促进基本公共文化服务均等化,努力实现美术馆、公共图书馆、文化馆(站)设施免费开放,与其职能相应的基本文化服务项目健全,免费向群众提供,公共文化服务能力明显增强。
2、阶段性目标
实现美术馆、公共图书馆、文化馆(站)规章制度健全,职责任务清晰,服务内容明确,保障机制完善,实现免费开放,健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供,设施利用率明显提高,使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价的目的
根据财政支出项目设定的预期目标,选择合适的评价指标和标准,运用科学的评价方法,对资金使用全过程及其支出的经济性、效率性和效益性进行客观公正的综合评价,以衡量财政资金的使用绩效,分析检验支出项目是否达到预期目标。同时,及时总结经验,分析存在问题,进一步改进和加强资金管理,提高财政资金的使用效益。根据财政绩效评价的要求和项目实际情况,本次绩效评价的目的主要有:
①了解各项目资金的使用情况、项目成效及社会效益等信息;
②发现和找出资金使用中或项目管理中的不足和问题,并进行深入研究和分析;
③针对绩效评价中发现的项目中存在的不足和问题,提出有针对性和可行性的改进建议,为改善后续工作提供有效借鉴,以促进资金使用效率的提高和项目效益的增强。
2、绩效评价的对象和范围
本次项目绩效评价主要对象为青云谱区免费经费开放项目及其实施单位青云谱区文化广电新闻出版旅游局,评级范围包含了项目工作实施情况,免费经费拨付流程的合规性、文化馆(站)开放的合规性、资金使用的合规性,项目实施后产生的经济效益、社会效益、可持续性影响以及相关人员及单位的满意度因素。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
1、绩效评价的原则
绩效评价应当遵循以下基本原则:
①科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。
②公正公开。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。
③分级分类。绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点,分类组织实施。
④绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系
根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预[20xx]10号)、《青云谱区财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》(青财发[20xx]10号)等文件精神,确定本次绩效评价指标的整体框架。包括项目决策指标(项目立项、绩效目标、资金投入),过程指标(资金管理、组织实施),项目产出(产出数量指标、产出质量指标、产出时效指标、产出成本指标),产出效益(项目社会效益指标、项目可持续指标、项目满意度),结合项目实际情况,确定本次绩效评价指标体系的个性指标,并通过与相关各方的协商最终确定全部指标内容。指标数据来源于法规与政府文件、基础数据采集、问卷调查、访谈等。具体详见附表1表1《项目绩效评价综合结论表》。
(1)项目决策:占权重分20分。用于考核项目立项、目标等方面。
(2)项目过程:占权重分20分。用于考核项目预算资金执行率等方面。
(3)项目产出:占权重30分,分为产出数量、产出质量、产出时效、产出成本四个方面。
(4)项目效益:占权重25分,分为社会效益、可持续影响等方面。
(5)项目满意度:占权重5分,主要考察项目实施后群众对项目实施产生效果的满意度,包含受益群体满意度与普通群众满意度等方面。
3、评价方法
主要采用了文件核查、深度访谈、财务核查、实地调研及问卷调查等方法,以掌握项目详细情况,并对采集的数据作详细的`分析和统计。文件核查主要用以核实项目立项的规范性以及项目运行的各项要求,从而确定评价的标准和范围;深度访谈则是对项目相关方的负责人进行,用以从整体上把握项目的基本情况;财务核查则是通过专业财务人员通过查看项目相关财务凭证,掌握项目资金的使用情况;实地调研则是通过研究员调查实地情况,了解项目的产出和效果;问卷调查则是对项目的相关受益群体进行,了解其对项目实施的真实看法及满意状况。
4、评价标准
绩效评价标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。对于评价指标而言,需要通过评价标准来判别评价指标的状况和优劣程度。是评价工作的基本准绳和标尺,是最后进行评价计分的依据,它决定了评价目标能否实现以及评价结果是否公平准确。绩效指标评价标准主要有:
(1)计划标准
以预先制定的计划、目标、预算或定额等数据作为绩效评价标准。计划值作为评价的指标旨在通过将实际完成值与预定值对比,找出两者的差异,从而达到评价目的。但由于容易受主观因素影响,计划标准的制定要求较高。
(2)行业标准
以某一具体行业许多个体或某项财政经费的相关指标数据为样本,运用数理统计方法,计算和制定的该行业评价标准。行业标准可方便财政部门对各类支出的绩效情况进行纵向的或横向的比较分析;行业标准具有易取得性、权威性和客观性,广为评价工作者使用,然而行业标准的充分应用需要强大的数据资料库做支撑。
(3)历史标准
以绩效评价指标的历史数据作为样本,运用一定的统计学方法,计算出各类指标的平均历史水平。在运用历史标准进行评价时,要对其根据价格指数、统计口径或核算方法的变化对历史标准进行修订和完善。
(4)经验标准
根据长期的财政经济活动管理实践,由在该领域中具有丰富经验的专家学者,在经过严密分析与研究,得到的有关指标标准。该标准适用于缺乏同行业标准比较时用。即便行业标准与经验标准两者都可得到并使用,如果前者不如后者有权威性时,为保证评价结果的认可度,也应当选择经验标准,而不是选择行业标准。
(三)绩效评价工作过程
实施本次绩效评价,首先根据项目预先设立的绩效目标、项目管理办法、专项资金管理办法、项目实施方案等资料,选择合适的评价指标和标准,同时明确本次绩效评价的目的、方法、评价的原则、评价标准、时间安排等,形成绩效评价工作方案。提交部门审核,并根据审核意见进一步修改和完善绩效评价工作方案。然后运用科学的评价方法,对资金使用全过程及其支出的经济性、效率性和效益性进行客观公正的综合评价,以衡量预算绩效管理培训项目资金的使用绩效,同时分析其是否达到预期目标,并以书面形式分析绩效优劣的原因、造成的不良后果及影响,提出改进的意见和建议,最后撰写绩效评价报告。
1、绩效评价的业务流程
(1)评价前期准备
了解评价对象情况:根据青云谱区财政局及青云谱区文化广电新闻出版旅游局的介绍及相关文件的解读,了解预算20xx年南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费开放经费项目的绩效管理培训项目情况,确定本次绩效评价类型、适用的原理框架、评价重点领域及涉及到的相关方。
(2)绩效评价实施
评价证据的收集:绩效评价工作的科学合理开展建立在坚实的证据基础之上。绩效评价组决定从项目资金入手,对项目实施单位进行财务核查,一方面对专项资金支出合法性、合理性和合规性进行客观、公正的核查,另一方面通过对资金进行梳理汇总分类,掌握项目组织实施的情况。重点关注资金支出产生和效益。
同时,组织对项目负责人及组织实施参与者的深度访谈,以了解项目资金使用的整体情况,诸如覆盖人群、使用方式、组织形式、取得成果及存在问题等,为评价组调整工作重点提供信息支撑,也可对项目整体情况形成总体把握。
然后,对项目组织实施资料进行核实,通过收集和查阅与评价项目相关公开数据、文献资料、政策规定、法律规范、实施情况等相关资料,充分掌握项目相关政策及绩效实现情况。这一阶段主要是进行项目相关证据的收集,为后续分析及报告撰写做好铺垫。
另外,对项目组织实施资料进行整理,了解青云谱区生态环境局大气污染热点智能监管项目实施受益群体范围,并进行问卷调查和组织座谈。
评价证据审核:对收集到的评价证据,保持职业怀疑,通过核实基础数据的全面性、真实性以及统计口径的一致性等,增加评价证据的可置信程度。
绩效分析与评级:运用既定的分析方法,根据收集整理的证据和设定的评分标准进行分析,对各项评价指标进行评分。通过加权计算出最终的评价分值,并相应确定绩效等级。
形成评价结论:评价结论按照既定要求在内外部组织讨论,从各评价维度对相关细节问题进行核实并权衡。评价结论了说明绩效目标的实现程度,应用项目绩效指标完成情况反映投入、产出与效果方面的成绩、经验与存在的问题,对评价指标目标值与实际值的差异情况、产生原因与预期后果等进行具体分析,对已实现的绩效目标总结相关经验与做法,对存在的问题分析影响项目绩效目标及资金预算使用的主要因素,并提出对应建设性意见以供被评价部门参考。
2、形成绩效评价报告
(1)撰写绩效评价报告。评价组根据前述绩效分析和评价结论,按照青云谱区财政局要求提炼撰写绩效报告,确保绩效数据真实、可靠,报告逻辑清晰、完整,分析问题深入、透彻等。
(2)绩效评价报告复核。公司内部质量复核组将对所属评价团队提交的评价报告初稿进行复核,主要关注报告结论是否全面、准确;经验、教训的总结是否深刻,建议是否可行等。
(3)提交项目委托方审核。在吸取公司内部质量复核组对评价报告意见和建议的基础上,修改并完善评价报告。提交青云谱区财政局审核。
(4)形成评价报告终稿。根据青云谱区财政局对评价报告的反馈意见,提供相关证据,修改并完善评价报告。
3、建立绩效评价档案
按照档案管理要求,对绩效评价的所有资料进行整理归档,电子稿资料刻录光盘进行保存。
三、综合评价情况及评价结论
该项目绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,总分设置为100 分,等级划分为四档:
综合得分在90(含)-100 分为优;综合得分在 80(含)-90 分为良;综合得分在 60(含)-80 分为中;综合得分在 60 分以下为差。
综合评价情况
评价组围绕绩效评价指标体系,通过资料核查、数据分析、现场调研及深度访谈等方式,对南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局20xx年度免费开放经费项目进行客观评价。绩效进行了客观公正的评价,最终评价结果为95分,依据财政绩效评价等级划分,本项目绩效评价等级“优”。根据对决策、过程、产出、效益指标的评分标准进行评价,四项指标得分分别为18 分、17 分、30 分、30分。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1、项目立项
(1)立项依据充分性
根据《江西省财政厅关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放专项资金的通知》(赣财文指[20xx]4号)、《南昌市财政局 南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)的要求,落实青云谱区美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作,根据中央有关规定和省有关文件规定落实免费开放经费项目。
(2)立项程序规范性
南昌市青云谱区免费开放经费项目经费支出符合南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局工作职能规定,属于部门履职所需。项目属于公共财政支持范围,与青云谱区文化广电新闻出版旅游局其他项目或有关部门工作无冲突或重复。项目按照南昌市青云谱区规定的程序进行申请设立,于20xx年根据《南昌市财政局南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)的文件要求,开展20xx年南昌市青云谱区免费开放经费项目的工作,并向南昌市青云谱区人民政府提交请示文件。经过南昌市青云谱区人民政府的审批,通过此次项目的批复并完成南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费开放经费项目的工作。项目申请相关审批文件、材料符合相关要求,事前已经过必要的可行性研究和集体决策。
2、绩效目标
项目设定的绩效目标与实际工作内容具有高度相关性,依据考核的方式与考核的综合评分结果对项目内容从多角度对项目产出、质量设置了绩效目标,确保项目实施能够达成预期目标,同时项目预期的产出效益和效果符合市场上同类型项目的正常效益水平,绩效目标与项目确定的项目预期资金额相匹配,但在绩效目标申报时年度总体绩效目标填报不合理,填报内容不够切实贴近实际目标,且绩效目标指标值设置不够量化清晰。
3、资金投入
(1)预算编制科学性
20xx年度南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费开放经费该项目根据资金用途编制项目预算细化明确了项目实施内容的资金投入使用量,预算内容与预算项目内容较匹配,未发现无关支出内容。
(2)资金分配合理性
依据《南昌市财政局南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)相关文件的要求,专项支出核定结合本区实际情况进行调整,所有项目实施资金均由财政部门直接支付。免费开放经费项目资金由中央、省级、区级拨付资金,资金分配额度与审定的预算编制金额相同,资金分配拨付依据充分、合理。
(二)项目过程情况
1、资金管理
(1)资金到位率
南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费开放经费项目总体到位资金为70万元,其中中央拨付资金35万元、省级拨付资金7万元、本级财政拨付资金为28万元。其中区级拨付资金用于文化馆(站)免费开放资金为12万元,由本级财政据实拨付项目资金12万元,实际到位资金为12万元,资金到位率=(实际到位资金÷全年预算资金)×100%=(12÷12)×100%=100%。
(2)预算执行率
20xx年度项目全年预算执行数为12万元,其中12万元全额用于支付南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费开放经费项目,预算执行率=(实际支出资金÷实际到位资金)×100%=(12÷12)×100%=100%。
(3)资金使用合规性
项目资金的使用符合南昌市青云谱区财政局财务管理制度,资金的拨付依据《南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局财务管理办法(试行)》文件进行,但专项资金并未制定相应的管理使用办法,导致专项资金在拨付使用时并未区分中央、省级、区级资金。南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费开放经费项目具有完整的审批程序和手续,资金的后续使用符合预算批复时规定的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
2、组织实施
(1)管理制度的健全性
南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局针对免费开放经费项目制定了部分管理制度,但具体项目实施并未制定业务制度。但财务管理制度不够健全,至现在没有制定本单位的专用资金管理使用办法,一直沿用南昌市级下发的专项资金使用办法。
(2)制度执行有效性
依据《南昌市财政局南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)相关文件的要求,确定落实项目实施的人员、设备等。
在项目执行过程中,单位相关人员根据项目实施方案开展各项工作,如免费开放资金申请、拨付等工作,建立有效的工作机制,项目工作都根据相关规定执行。
(三)项目产出情况
1、产出数量
(1)经费拨付文化馆(站)数量
依据《南昌市财政局南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)文件中南昌市20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金分配表的安排,区级配套资金总计28万,其中12万拨付至区街道办文化站共计6个街道办事处文化站(青云谱区青云谱镇文化站、青云谱区徐家坊街道办事处文化站、青云谱区京山街道办事处文化站、青云谱区三店街道办事处文化站、青云谱区洪都街道办事处文化站、青云谱区岱山街道办事处文化站)。
2、产出质量
(1)免费开放经费拨付合规性
南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费开放经费项目经费拨付流程依据《南昌市财政局南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)文件中南昌市20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金分配表的安排严格执行,由财政据实拨付。6家街道办事处文化站区级拨付免费开放项目资金均为2万元。
3、产出时效
根据《南昌市财政局南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)文件要求,区内各街道办事处文化站免费开放经费均在规定时间内由财政据实拨付到位。
4、产出成本
南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费开放经费项目资金拨付严格按照《江西省财政厅关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放专项资金的通知》(赣财文指[20xx]4号)、《南昌市财政局 南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)文件的要求拨付,项目预算编制准确,项目资金使用未超出预算。
(四)项目效益情况
1、社会效益
(1)支持基层提供基本公共文化服务项目
青云谱区青云谱镇文化站、青云谱区徐家坊街道办事处文化站、青云谱区京山街道办事处文化站、青云谱区三店街道办事处文化站、青云谱区洪都街道办事处文化站、青云谱区岱山街道办事处文化站均正常运行,对群众开放提供基本文化服务。
(2)改善基层公共文化设施条件
区内6家街道办事处文化站均在固定节日开展文化活动,如青云谱区岱山街道办事处文化站开展了一系列剪纸、写对联、毛笔字、“彰显省会担当,我们怎么干”服务群众能力大比拼等相关文化活动。
2、可持续性效益
保障群众基本公共文化服务权益
南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费开放经费项目切实保障了街道办文化站点周边居民参与公共文化的权益。
3、满意度
社会公众或服务对象满意度
调查员通过随机访问、纸质满意度调查的方式对此次南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局免费开放经费项目工作的对象街道文化站及周边群众情况满意度进行统计。本项目通过实现免费开放文化站,健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供,设施利用率明显提高,街道文化站及周边群众等相关人员满意度均为100%。
五、存在的问题及原因分析
(一)预算绩效目标设置不合理
青云谱区20xx年文化广电新闻出版旅游局免费开放经费项目绩效目标申报表中年度绩效目标申报直接套用相关制度标准,设置不合理,未从项目实际服务、内容、标准、时间等方面设置指标。绩效指标内容不完整,指标值设置不够清晰、量化,不能够完整涵盖项目的重要方面,对工作内容无法做到精确衡量,不利于项目实施的整体进展。
(二)专项资金使用办法不健全
南昌市青云谱区文化广电新闻出版旅游局没有具体专项资金管理使用办法,并未针对专项财务内容进行具体规定。
(三)项目管理制度不健全
项目业务管理制度不健全。对免费开放经费专项工作的管理主要依据的是依据《江西省财政厅关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放专项资金的通知》(赣财文指[20xx]4号)、《南昌市财政局 南昌市文化广电新闻出版旅游局关于下达20xx年美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放补助资金的通知》(洪财教指[20xx]24号)等文件,并未针对项目工作内容进行具体规定。
六、有关建议
(一)提高绩效业务水平
项目单位应牢固树立绩效目标意识,保持目标和实际工作的一致性,根据实际情况申报科学、合理、高效、专业的设置预算绩效目标。通过将目标分解细化、清晰量化,为项目实施指定方向。项目实施过程中,及时发现项目执行偏离情况,采取针对性的措施进行项目纠偏,以推动整个项目绩效水平的提升,促进项目绩效目标的实现程度。
(二)建立健全专项资金管理制度,促进制度落实
为使项目专项资金监管更具效力,需要加强专项资金管理制度建设,通过制定完善项目管理办法及相应的监管机制,明确专项资金使用流程和标准,对项目实施过程所需专项资金进行全面有效监管,保证项目实施的延续性和可控性,以促进项目预期目标的实现。
(三)建立健全项目管理制度,促进制度落实
为使项目监管更具效力,需要加强管理制度建设,通过制定完善项目管理办法及相应的监管机制,明确实施流程和执行标准,对项目实施过程进行全面有效监管,保证项目实施的延续性和可控性,以促进项目预期目标的实现。
支出项目绩效自评报告5
(一)项目基本概况
为改善学校办学条件,完善学校硬件设备,保障学校平稳发展满足学校教学需求,学校申报了20xx年“设备购置”,项目编号10028006-20xx-0005,主要包括购置便携式计算机1台,投影仪5台,学生课桌椅600套,图书1批,台式计算机35台,多功能一体机5台,空调机10台,办公家具10套,学生宿舍家具500套,汽车维修类仪器设备1批,物业管理服务1年。
由于该项目资金为单位自筹,而学校是全额拨款单位,因此在资金筹措过程中还存在较大的缺口,导致该项目完成情况为43.7%。目前已完成采购118.74万元,尚有资金缺口153.26万元。
(二)项目绩效及评价结论
该项目已完成设定的绩效目标的43.7%。
(三)评价发现的'问题
存在经费缺口,还有大批设备未完成采购。
(四)相关意见与建议
1、加快资金筹集;
2、上级给予资金支持。
支出项目绩效自评报告6
一、项目基本情况
(一)项目立项背景及实施目的。依据《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》有关规定,结合我市残疾人工作实际,20xx年度残疾人就业保障金项目资金主要用于支持帮助辖区内残疾人就业增收和保障残疾人生活。
(二)项目预算安排及使用情况。市财政局下达20xx年残疾人就业保障金项目资金300万元。其中,市残联使用68万元,下达凉州区残联137万元、民勤县残联21万元、古浪县残联42万元、天祝县残联32万元。截止20xx年12月底,残疾人就业保障金项目支出资金247.54万元,结转下年资金52.46万元。
(三)项目计划内容及实施情况。项目主要用于残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出;残疾人就业技能文化生活展示服务费用;残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴;补贴辅助性就业机构建设和运行费用;用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。
(四)项目组织管理。20xx年市残联残保金项目根据摸底调查的情况进行任务分配。其总体目标、计划没有调整,都能按照文件要求,推进各项计划任务的实施,基本完成了项目的阶段性目标,总体进度正常,实施良好。任务完成后,市残联逐项对目标完成、资金进度进行督促检查,通过检查,各项工作进展到位,全部符合要求。
二、项目绩效目标
项目总目标:切实用好用足残疾人就业保障金,提高残疾人就业增收水平,细化优化残疾人就业服务供给,扶持残疾人就业创业,促进残疾人就业,保障残疾人权益。
阶段性目标:开展盲人按摩、实用技能、业务培训;支持特殊教育;慰问就业困难残疾人;扶持就业创业基地、盲人按摩实训基地、辅助性就业机构;扶持残疾人灵活就业及开展就业服务。
三、评价基本情况
各项目实施单位严格根据残保金项目计划安排开展项目活动,及时掌握各项目实施过程情况,使残保金项目按质按量完成。
(一)绩效评价目的、对象和范围。本次绩效评价工作的目的是考察项目实施的真实性、项目资金的到位率,项目实施的综合效益。通过开展项目绩效自评工作,探索建立规范的财政专项资金绩效自评指标体系,完善财政预算编制方法,并为以后年度该项资金绩效目标申报提供决策依据。全面了解本项目的进展、资金使用、执行情况以及项目的产出及效益,有利于相关单位总结经验、发现问题、加强管理,保证财政资金使用管理的规范性、安全性和有效性。
对象及范围:20xx年残疾人就业保障金的使用。对全市残疾人教育、就业、残疾人培训等生活、工作各方面残保金的使用情况。
(二)绩效评价原则、评价方法、评价指标体系、评价标准。
评价原则:实事求是的原则
评价指标体系:根据《武威市市级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》等文件精神,确定本次绩效评价指标的整体框架,针对项目构建指标体系;然后根据各子项目权重计算形成报告最终得分;
评价方法:采取目标预定与实施效果比较法的评价方法
评价标准:按照预定的指标体系,对项目设置相应指标进行评价。
(三)绩效评价工作过程
根据市财政局的文件要求,为做好本次绩效评价工作,市残联专门成立了由分管领导任组长的绩效评价工作领导小组,统筹指导协调绩效评价工作。认真核查了有关文件、相关合同、会计凭证及档案归集等资料进行了查看,同时根据各实施单位上报的年度报表数据和项目实施情况书面材料进行评价分析,形成自评结论。
四、评价结论及分析
经过对20xx年组织实施项目的资金安排和使用情况、组织实施管理情况以及项目实际绩效情况等进行综合分析评价,本项目综合得分为96.2分,绩效等级为优。20xx年通过残保金项目的实施,我市残疾人工作得到了提升,残疾人生活质量得到了提高,接受教育得到了保障,为我市残疾人事业的发展做出了贡献,得到了社会的认可和残疾人的好评。
五、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
立项依据充分性:根据《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知》《武威市加快推进残疾人小康进程实施方案》《武威市助盲就业脱贫行动实施办法》等文件,实施残保金项目,促进残疾人就业、保障残疾人权益,规范残保金使用管理。
立项程序规范性:20xx年的残保金项目计划由市残联根据当年工作计划及县区实际情况,通过调研分析确定具体项目报党组会议研究通过后,再报市财政局对计划中的所有项目进行调研审核,确定具体任务数及金额数,通过后市残联与市财政局联合发文下发《关于下达残疾人就业保障金项目补助资金的通知》。
绩效目标合理性:残保金项目涉及到的范围有残疾人教育、就业、扶贫、职业培训及就业服务等关于残疾人的各项服务及保障。
绩效指标明确性:根据批复的残保金项目补助资金计划,把残保金涉及的具体项目目标任务数分解至实施科室和县区残联实施,根据相关的文件确定相关项目资金额度、明确目标、具体实施过程效果。
资金分配的合理性:项目实施按照文件规定测算资金,预算资金分配、测算依据充分,任务数与资金量相匹配,分配额度合理。
(二)项目过程情况。
20xx年财政预算安排残保金300万元,实际支出247.54万元,结转下年资金52.46万元。通过自查,项目资金及时完全到位,项目进度符合目标要求,资金能及时运用到实施项目中,做到专款专用,专人管理,无挤占、截留、挪用、克扣或超范围使用上级财政专项资金的现象存在。
(三)项目产出情况。
开展盲人按摩、实用技能、业务培训服务残疾人400人次,残疾人至少掌握一门技能;扶持就创业基地、盲人按摩实训基地和辅助性就业机构8家,安置带动残疾人就业、服务残疾人400人次;慰问就业困难残疾人超过150人次;补贴特殊教育学校2家。
六、项目主要经验及做法
20xx年残保金项目的'实施,工作开展目标明确,程序步骤明晰,工作指标细化,检查督促严格,较好的完成了项目任务。通过项目的实施,我市残疾人工作得到了提升,残疾人生活质量得到了提高、接受教育得到了保障,为我市残疾人事业的发展做出了贡献,得到了社会的认可和残疾人的好评。
七、存在的问题及原因分析
20xx年,市残联残保金项目的实施,在加快市残疾人事业发展方面发挥了重要的作用。但也存在着一些不足,主要有:个别项目还不能满足残疾人多样化的培训就业需求,项目部分措施投入产出比不高。
八、有关建议
针对以上问题,今后将围绕残联的重点工作,组织遴选项目,预算编制前充分调研分析,严格按照项目管理要求,加强对专项资金项目监督、管理、评价、服务等工作,努力做到预算编制的准确性,保质保量完成各项任务。
支出项目绩效自评报告7
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.立项背景及目的
散旦镇桃产业种植已有20余年的种植历史,近年来,结合云南省农村综合改革乡村振兴试点试验项目、产业扶贫项目、扶持村集体经济、面山绿化等项目的实施逐步发展壮大优质桃种植,全镇现种植面积达5000余亩,已成为老百姓增收致富的“摇钱树”。随着产业的发展,优质桃种植面积不断增加,但受基础条件和经济的制约,生态环境脆弱,生产条件较差,农业基础配套设施薄弱,水资源利用率不高,抵御自然灾害的能力差,对产业发展造成一定影响,为保障优质桃品质,解决农作物种植供水保障问题,沿轿子雪山旅游专线沿线,在沙营村—廖营村—花箐水库周边山体建设灌溉用水管网及设施,服务优质桃等农作物种植。为了满足人民群众日益增长的物质和文化需要,让人民群众共享经济建设和社会发展的成果,为使优质桃等农产品稳产高产,改善产业发展供水问题。解决好农业产业建设,服务农业种植,使群众有一个便捷、安全的农业产业化发展环境,已成为当务之急。
为贯彻落实中央和省、市、县关于农业农村、加快贫困地区基础设施建设和实施乡村振兴战略的要求及部署,进一步加强产业基础设施建设,提高服务农业产业水平,散旦镇20xx年扶贫开发农业产业建设项目建设必将解决散旦镇优质桃等产业发展供水问题,将真正改善群众生产水平,促进贫困群众产业发,经济稳定增收。
2.项目实施情况
项目于5月21日在昆明晨晟招标有限责任公司进行竞争性谈判(招标),中标单位为昆明润兴建筑有限公司,中标价1478000元。项目于20xx年6月1日实施,项目现已完成300立方米水池1个、200立方米水池1个、100立方米水池2个、50立方米水池5个建设、新架设DN75镀锌钢管1500米;DN20镀锌钢管10000米;DN50镀锌钢管3000米;连接100立方米水池DN50管道3000米;配套到各个分水池DN25管网10000米。项目已完成竣工验收。
3.资金来源及使用情况
项目总投资概算148万元,其中,财政产业扶贫资金投入148万元。
20xx年3月27日,富民县人民政府扶贫开发办公室、富民县财政局《关于下达20xx年度第三批扶贫项目资金的通知》(富扶办〔20xx〕9号)下达20xx年度第三批中央财政专项扶贫资金148万元。该专项资金通过财政拨款渠道拨付到富民县散旦镇财政所账户后,富民县散旦镇财政所分别于20xx年6月3日、20xx年6月29日、20xx年9月26日已出具转账支票的方式向昆明润兴建筑有限公司拨付了该项目款项共计143.4万元,项目合同价为147.8万元,预留质量保证金4.4万元,拨付进度97.02%。
4.组织及管理情况
项目组织情况:为扎实推进项目建设,成立了以镇人民政府镇长为组长,分管副镇长为副组长,镇扶贫办、镇新农办、镇财政所、镇规划中心、镇国土所、镇农经站、各村委会、昆明润兴建筑有限公司等相关单位部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在镇扶贫办,由胡明杰兼任办公室主任,具体负责领导小组日常事务,收集汇总并及时解决项目建设过程中遇到的一般性问题,对重大问题事项及时提交领导小组会议研究。
项目实施流程:项目工作小组成立—项目可实施性勘测—项目可行性研究—项目勘察、设计—编制项目实施方案、建设内容及投资概算—项目立项—进行招标—签订施工合同—项目实施—项目验收—项目决算审计—交付使用。
资金拨付流程:富民县财政局、县扶贫办发文—项目实施部门(镇扶贫工作站)提出资金支付申请—项目主管部门审批(镇政府)—镇政府领导审批——镇财政所拨付资金。
(二)绩效目标
1.总目标
通过扶贫开发农业产业建设项目的实施,使沙营村委会片区农业生产用水得到提升,生产生活条件、基础设施、生态环境和公共服务明显改善;发展后劲明显增强;农民组织化程度不断提高,文化生活日益丰富,综合素质有新提高;基层民主政治建设迈出更加坚实的步伐,社会和谐基础更加稳固,为贫困地区脱贫攻坚、乡村振兴建设打下坚实基础。
2.年度目标
通过完成300立方米水池1个、200立方米水池1个、100立方米水池2个、50立方米水池5个及配套水管网的建设,实现到20xx年底,沙营村委会(沙营村、得旺村、一碗水村、康乐村)片区农业生产用水全覆盖,使优质桃产业种植户得到供水保障,解决生产用水问题,实现优质桃等农产品稳产高产。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(二)绩效评价工作方案制定过程
1.前期调研
散旦镇人民政府成立绩效跟踪工作组。由镇扶贫办牵头负责绩效跟踪工作。领导小组下设办公室在镇扶贫办,由胡明杰兼任办公室主任,牵头负责支出绩效管理日常工作。该小组成立旨在对项目绩效进行监督管理,并对项目经费日常使用情況,达到的支出进度以及各类效益指标进行检査评价。
2.研究文件
根据《云南省财政厅云南省人民政府扶贫开发办公室关于印发云南省财政专项扶贫资金绩效评价办法的通知》(云财农〔20xx〕126号)、《昆明市本级部门预算绩效自评管理暂行办法》等要求,下发散旦镇人民政府绩效评价的通知,由镇扶贫办负责做好项目的自评报告、资料、数据的收集整理、汇总。
3.绩效评价指标体系及工作方案的设计
绩效评价的指标体系根据执法办案项目实际发生的工作确定相关指标,产出目标包括质量,数量,时效,成本等指标效益目标包括社会效益,经济效益,生态效益,社会公众或服务对象满意度,整个评价方案设计由绩效跟踪工作组完成。
(三)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则
一是坚持科学规范原则,对绩效评价严格遵循既定程序,做到有据依循,科学可行;二是坚持公正公开原则,做到考核过程透明公开、考核结果客观公正,及时公示考核结果,主动接受社会公开监督;三是坚持分级分类原则,科学合理对项目进行评价,紧扣要点,找准特点,明确考核目标方针,做到分类组织、分类实施;四是坚持绩效相关原则,坚持结果导向,做到支出与其产出之间有紧密相关关系。
2.绩效评价方法
由镇绩效考核组根据设定的绩效目标,制定评价方案和评价指标体系,收集被评价项目的相关资料,对数据进行计算复核,运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
在形成评价结论后,按照绩效评价工作要求认真、严谨、细致撰写绩效评价报告。
(四)绩效评价实施过程
1.数据填报和采集
此次评价数据由镇绩效考核组向各相关科室、涉及村组、项目施工单位及相关审计监理单位采集数据,收集项目的相关资料,由镇扶贫办汇总分类。
2.社会调查
由项目涉及村组及镇绩效考核组共同开展,接受社会各级反馈,反馈信息由镇扶贫办统一汇总。
3.数据分析和撰写报告
完成各项数据采集后由镇绩效考核组对数据材料进行统计分析,并对项目撰写自评报告。
(五)本次绩效评价的局限性
无局限性。
三、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
结合实施绩效考评数据及考评情况,散旦镇20xx年扶贫开发农业产业建设项目绩效评价自评得分为99分。
略
(二)主要绩效
项目完成情况:截止20xx年11月20日,项目现共完成300立方米水池1个、200立方米水池1个、100立方米水池2个、50立方米水池5个建设;新架设DN75镀锌钢管1500米;DN20镀锌钢管10000米;DN50镀锌钢管3000米;连接100立方米水池DN50管道3000米;配套到各个分水池DN25管网10000米。
项目管理情况:散旦镇政府制定了《富民县散旦镇20xx年扶贫开发农业产业建设项目实施方案》《散旦镇扶贫项目监督管理实施意见》《散旦镇项目建设管理制度》等与扶贫项目相关的`指导性文件,为项目管理提供了基本依据。此外,镇政府与合作社签订的合作协议,以及合作社的章程也是项目管理的主要依据。具体情况如下:
(1)项目期限管理。根据《富民县散旦镇20xx年扶贫开发农业产业建设项目实施方案》,本项目的实施期间为3个月,即20xx年5月1日至20xx年8月1日。
(2)项目质量管理。《项目实施方案》明确:按照领导小组职责分工落实责任,镇扶贫办积极配合,做好项目初步设计及项目的踏勘、设计和施工技术指导、督促、检查验收等一整套服务工作,保证工程的按时启动、顺利实施和如期完成。同时,按照省、市、县有关技术标准组织施工,强化施工管理,把好技术质量关,实行单位工程单项验收制度。工程领导小组对工程建设进行经常监督管理,及时发现问题并及时研究解决。
(3)项目监督管理。《散旦镇扶贫项目监督管理实施意见》明确:对扶贫项目资金进行监管,对合作社经营状况采取定期检查和不定期抽查相结合的方式进行监督检查,做好动态监控和评估,一旦发现其经营状况不善、存在风险,立即依法依规终止合作协议,追回资金。
(4)资金管理。根据《云南省财政扶贫资金产业项目管理暂行办法》的有关规定,严格项目资金的管理。项目资金一律实行专户管理,严格资金审批,专款专用,明确专人对项目资金进行管理,建立健全财务管理制度,并严格财经纪律。
绩效指标:项目按时按质按量完成建设,管护运营建设有序推进。
四、成本效益分析
散旦镇人民政府作为富民县散旦镇20xx年扶贫开发农业产业建设项目的主管单位,严格按照相关程序进行逐级审批并办理资金拨付。该项目预算资金148万元,实际收到财政拨款148万元,项目合同价147.8万元,现已完成资金拨付143.4万元,拨付进度97.02%,在确保工作任务没有减少的情况下,预算控制和成本控制方面没有超出预算成本,预算进度执行良好。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
一是领导重视,发挥了镇党委的核心领导作用、机关站所的服务作用和村“两委”的主体作用,整合资源,形成合力,为农村综合改革试点项目建设提供有力的组织保证;二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,确保农村综合改革试点项目建设稳步推进;三是不断加强班子队伍建设,增强村“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到农村综合改革试点项目建设中;四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为农村综合改革试点项目建设增加动力。
(二)存在的问题
1.项目建设缓慢。
尽管通过邀标确定施工单位,但施工单位施工缓慢,严重影响项目建设。
2.拨付效率不够高。尽管大部分项目资金能及时给付,但是仍有部分项目资金拨付可能滞后,影响项目建设的资金周转。
(三)建议和改进措施
加强项目监管,提高项目建设效率。各级单位要加强对项目施工监管,保障项目按质按量按时完成。
加强与上级部门的沟通,提高资金拨付效率。随着预算法的推出和财务管理的不断完善,目前的资金管理模式和资金拨付形式都可以有一定的突破。鉴于其他村也存在资金到位滞后的现象,为了不影响项目建设资金周转,以及主管部门和财政部门对本项目的规范管理,建议主管部门与上级部门积极沟通,提高资金拨付效率。
支出项目绩效自评报告8
一、项目概况
(一)项目基本情况
喜德县文化广播电视和旅游局是主管全县文化广播电视和旅游工作的职能部门,既是新闻宣传机关,又是全县文化广电、旅游的管理机关。具有五大职能:新闻宣传、事业建设、广播电视、文化行政管理、旅游管理。
项目资金申报及批复情况:项目立项及资金申报依据:按照凉山州财政局凉山州文化广电新闻出版局转发的<关于文化惠民扶贫政策省级补助>(凉财教{20xx}3号)的规定,上级财政安排资金支持11个贫困县统筹实施文化惠民工程,采取定向财力转移支付管理方式对每县每年补助100万元。批复根据《四川省财政厅省文化厅关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金(文化惠民扶贫)预算的通知》(川财教【20xx】71号,现下达你县省级公共文化服务体系建设专项资金)根据《凉山州文化广播电视新闻出版局关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金(文化惠民扶贫)预算的通知》以及(凉财教【20xx】58号)文件精神,下达我县20xx年文化惠民扶贫资金100万元。未涉及预算调整,符合资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标。
1、项目的主要内容
我县全县170个行政村,未脱贫村及年脱贫村每个村补助3-5万元开展文化活动及村级文化活动室建设;文物保护、文化遗产保护、申请和保护非遗项目3个。该经费主要用于丰富广大农村人民的'文化生活。
2、计划实现的具体绩效目标(定性和定量目标)以及项目实施进度与计划相符,按时完成了计划目标。
(三)项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标是合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位。该项目资金计划及截止评价时点实际到位100%,将资金到位情况与资金计划一致。
2、资金使用。截止评价时点项目资金的实际支出100万元,资金开支范围主要用于我县文化活动室建设、文化活动、农家书屋建设、非遗保护、文物保护等开支。标准是按照文化惠民扶贫经费开支标准和范围。及支付进度达到100%,支付依据是否合规合法,资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
该项目财务管理制度完善,专款专用,设置了专门的支出明细科目,会计凭证没有单独装订,在明细科目中能够一目了然的看出各个经费的支出情况,对照项目资金管理办法,我们自己认为该项目严格执行财务管理制度、财务处理是及时、会计核算也很规范等。
(三)项目组织实施情况。
该项目组织管理结构及具体实施流程,设置了专门的机构,由专门的股室在具体负责组织和实施、由办公室负责监督实施、执行相关管理制度,该招投标的严格按照招投标及政府采购程序办理招投标及政府采购。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
该项目计划在20xx年度实施,当年没有完成的在次年继续实施,截至目前为止,20xx年的文化惠民扶贫经费项目已经全部实施完成,虽然存在垮年度实施的情况,但是总体完成情况很好。
(二)项目效益情况。
该项目实施后,最大程度的丰富了各个村镇的农村文化生活,受益人数平均每个乡镇达到每年5000人次左右。各个乡镇开展了丰富多彩的文化活动以及文艺演出,让乡镇人民感受到了浓厚的文化氛围,最大限度提高了农村人民的生活质量,收到了很好的社会效益。
四、问题及建议
(一)存在的问题。
(二)相关建议。提出项目改进完善的意见及相关政策性建议。
支出项目绩效自评报告9
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况。
严格按照市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(乐委发〔20xx〕5号)文件精神进行年度化肥储备工作。市本级化肥淡季储备由市供销社提出储备确定品种及数量,由市财政局审核储备资金来源上报市政府审批后实施。承储企业以政府采购方式确定。
(二)项目绩效目标。
为增强我市农资化肥市场调控能力,切实做好淡储旺供,保障农业生产应急需要,促进农业增产增收。20xx年市本级化肥淡季储备从20xx年10月开始至20xx年3月结束,为期6个月。储备期间月平均储备量为4500吨(其中:尿素2200吨、复合肥2300吨)。
(三)项目资金申报相符性。
市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(乐委发〔20xx〕5号)第五条完善农资供应保障体系中明确规定“建立和完善市、县两级化肥商业储备制度”。市供销社严格按照20xx年由市供销社和市财政局联合印发的《乐山市本级化肥淡季储备管理办法》的规定,实施化肥淡季储备。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。项目资金计划是50万,全年预算39.1万元,资金到位39.1万元,资金到位率100%。
2.资金使用。20xx年化肥淡季储备项目资金已全额支付,资金使用率100%。
(二)项目财务管理情况。
1.资金来源。淡储化肥所需资金由存储企业自筹,由市财政给予利息补贴。淡储化肥利息补贴,由市供销社会同市财政局,根据市场行情、淡储化肥资金占用情况、银行半年期流动资金贷款基准利率和合理运杂费用测算,承储企业包干使用。
2.资金拨付。储备期满后,由第三方审计机构对储备工作进行了专项审计。待中介机构审计认定承储企业完成化肥淡季储备任务后,市供销社会同市财政核拨项目资金。
(三)项目组织实施情况。
由市供销社会同市财政向市政府提交市本级化肥淡季储备有关事项的请示,经市政府同意后,由市供销社按照《乐山市本级化肥淡季储备管理办法》的规定,委托中介机构,通过公开招投标,选定承储企业。储备期满后,由第三方审计机构对储备工作进行了专项审计。待中介机构审计认定承储企业完成化肥淡季储备任务后,市供销社会同市财政核拨项目资金。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
20xx年度市本级化肥淡季储备从20xx年10月—20xx年3月为储备期,储备期间月平均储备量为4500吨(其中:尿素2200吨、复合肥2300吨)。
(二)项目效益情况。
化肥淡季储备主要是围绕全市保障春耕用肥供应,在农业生产上出现遇有重大灾情和化肥供应紧缺,价格异常波动,可调配到市内指定区域销售。截至目前,全市每年化肥市场稳定,未发生一起因没有化肥供应不上而影响农业生产的事件发生。
四、问题及建议
(一)存在的'问题。
目前,我市的化肥储备为春耕肥储备,储备期为上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪灾、冰雹等突发自然灾害时,政府需调运化肥,则没有化肥可以调运。主要因为现没有开展淡季储备期外的化肥储备。
当前,化肥价格涨幅相当大,国家统计局发布的“20xx年5月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况”中,尿素3184.5元/吨,复合肥3991.7元/吨,去年同期价格分别为2454.3元/吨和2512.5元/吨,分别涨价730.2元/吨和1497.2元/吨,涨幅分别达到29.8%和59.6%。由于价格上涨,储备成本相应增加。
(二)相关建议。
一是结合我市实际,同市财政商议措施,力争解决化肥储备空档期的问题。
二是加强农资市场的监督指导,进一步规范农资市场,防止出现囤积居奇,哄抬价格等投机倒把问题。
支出项目绩效自评报告10
一、项目的公益性和建设必要性
1、项目的公益性
粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题,保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。实施“粮安工程”,是新形势下保障国家粮食安全和增加粮食有效供给守住底线的必然选择,是满足全面建成小康社会对粮食质量安全需求新期待的基本要求,是应对国际粮食市场复杂形势增强我国粮食流通抗风险能力的迫切需要。
救灾应急体系建设是以国家重要政策为指导,全面落实科学发展观,坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针,以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发点和落脚点,以提高救灾应急能力为核心,坚持应急救灾与常态减灾相结合、救灾减灾并重、城市农村统筹、政府社会协同、治标治本兼顾,综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段,统筹做好灾前、灾中和灾后各阶段的应对工作,全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置能力,切实保障人民群众生命财产安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
本项目为粮食和应急物资储备中心项目,本项目的实施,能有效解决粮食和应急物资储备库设备和设施不配套、功能不全的问题,通过使用机械通风、电子测温等有利于科学储存的新技术,进一步提升粮食和应急物资储备中心的功能和储存水平,增强粮食和应急物资的储藏能力,对保障储备粮的安全和应急物资的稳定供给、降低成本、减少损失、提高效率发挥重要作用。
作为新型的高标准的现代化程度较高的大型粮食储备库,该项目工艺无公害、无污染,符合绿色环保的要求,起着典型示范作用,对推进仓储技术进步将起到积极作用。项目的建设能带动建材、粮油加工等相关行业的发展,能强力拉动当地投资,推动民生及社会事业发展,项目所延伸的更多配套服务业可以提供就业岗位,有利于增加当地群众的就业机会和收入,拉动地方国民经济的增长。
项目的建设,进一步完善粮食储备、中转基础设施,解决当地粮库仓容、中转设施不足的矛盾,促进当地和周边地区粮食产品的销路,增加农民对粮食等农作物的供给量,因而提高农民的收入,加快农民奔“小康”的进程。同时实现粮食散储、散运、散装、散卸的变革,提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平,提高粮食流通效率,降低粮食流通成本,解决并满足城市居民的用粮需求,提高人民群众的生活水平。增强国家对粮食市场的宏观调控能力和粮食应急调运能力,保障粮食供应和存储安全,支持本县粮食应急措施,有利于备战备荒、应急救灾,调节粮食供需矛盾、稳定粮食市场,利于社会的安定团结。本项目是社会公益性事业。
2、项目建设的必要性
(1)符合国家产业政策和粮食及应急物资流通体制改革要求在国家宏观调控下,充分发挥市场机制对粮食和应急物资购销和价格形成的作用,稳定粮食和应急物资生产能力,建立完善的国家粮食和应急物资储备体系和市场体系,逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食和应急物资流通体制。
(2)是国计民生的需要,是政府增强对市场宏观调控能力,规范市场秩序的重要手段粮食和应急物资是关系到国计民生的重要商品,党和国家历来高度重视粮食和应急物资工作。实行粮食和应急物资市场改革后,储备粮库和应急物资库将成为衔接产销,促进流通,发展贸易的重要载体,是政府调节供需平衡,保证粮食安全和应急物资稳定供给的重要手段。多年来,由于粮食和应急物资收储设施老旧,仓容不足,使项目区地方储备工作发展缓慢,难以对当地社会经济发展提供更为强大的后备支持,一定程度上制约了政府对市场宏观调控作用的发挥。因此,建立科学、先进的地方储备制度,是切实保护和提高粮食和应急物资综合生产能力,增强地方政府对市场宏观调控能力,规范市场秩序的重要手段,并能够抵御大型外来国际粮食和应急物资企业对中国市场的威胁,保障区域城乡人民供应和价格的稳定,对建设和谐社会具有重大现实意义。
(3)是完善项目区粮食物流体系建设的需要为提高粮食和应急物资市场流通效率、保障国家粮食安全和应急物资稳定供给,国家发改委会同国家粮食局共同编制了《粮食物流业“十三五”发展规划》。统筹粮食仓储物流设施建设,实现粮食仓储物流一体化融合发展。以优化布局、调整结构、提升功能为重点,结合粮食生产、流通形势和城镇规划,以及现有收储库点分布,合理改建、扩建和新建粮食仓储设施,将粮食收储能力保持在合理水平,实施收储能力优化工程和产后服务中心建设工程。
产区重点完善收储网点、调整仓型结构、提高设施水平;产销平衡区重点提升收储网点的收购、储备、保供综合能力;销区重点加强储备库建设、提升应急保供能力。
立足项目区仓储、粮源等优势,打造物流节点的连线和构造整体网络工程,完善项目区粮食现代贮运体系建设,大力发展粮食现代物流以带动项目区第三产业的快速发展,满足人民生活水平不断增长的粮食需求,这也是粮食现代仓储物流发展的'必然趋势。
常年粮食品种主要为玉米、小麦。目前发展和改革局承担着县级储备粮承储任务,原有仓库场地、设备均已老旧。因此,为稳定粮食生产和收储,确保粮食安全和应急物资的稳定供给,促进全县社会稳定、和谐,进行发展和改革局粮食和应急物资储备中心项目的建设,符合国民经济和社会发展规划,不仅很有必要,而且十分迫切。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析
本项目产生的国民经济效益主要有进一步保证粮食和应急物资储备能力,加强粮食和应急物资的宏观调控,促进市场稳定。本项目的建设,可大幅提升的粮食收储、转运和应急保障能力,更好的服务群众,经济效益和社会效益十分突出。具体如下:本项目建设,可进一步加快发展的步伐,使粮食流通现代化建设日趋完善,加快的综合开发与建设,为提高居民生活水平及生活质量创造条件,为人与自然和谐相处提供了保障。本项目建设,可极大促进城市开发改造的建设进程和力度,加快了城市经济建设的发展速度,繁荣了城市经济与文化,使该城市的经济发展水平明显得以提高。本项目建设可带动并促进地方材料、运输等相关产业的发展,使地方经济发展速度进一步加快,为地方经济结构调整和城市现代化建设奠定了坚实的基础,同时也为进一步发挥城市的辐射带动作用创造了有利条件。
2、社会效益分析
本项目的实施,能有效解决粮食和应急物资储备库设备和设施不配套、功能不全的问题,通过使用机械通风、电子测温等有利于科学储存的新技术,提升粮食和应急物资储备中心的功能和储存水平,增强粮食和应急物资的储藏能力,对保障储备粮的安全和应急物资的稳定供给,降低成本,减少损失,提高效率发挥重要作用。
本项目的建设,加强粮食和应急物资流通基础设施的现代化建设,扩大储备能力,有利于抵抗自然灾害,有利于社会的安定团结,提高人民群众的生活水平,具有十分重要的意义。
项目的建设完成,可加强和完善粮食和应急物资宏观调控,确保项目区粮食和应急物资供应和市场稳定。可根据市场形势把握好临时存储的销售节奏和力度,满足市场需要,稳定市场价格;进一步调整优化库存布局;切实做好粮食和应急物资收购工作,掌握产品源头,保护人民利益;完善粮食和应急物资工作机制和粮食和应急物资储备体系,增强应对市场波动的能力。
新时代随着经济社会发展,突发灾害不确定增加,例如目前新冠疫情使全球粮食体系的脆弱性凸显。项目的建设将保障充足的粮食供给,不仅可以提高应急救灾的效果,也是灾后重建的有效保障。
项目建设将进一步提高粮食储备应对突发事件的能力,确保在突发事件及时有效发挥应急保障作用,提高疫情期间粮食储备管理和应急保障效能。项目的建设,将有力地促进当地和周边地区粮食和应急物资产品的销路,增加粮食和应急物资的供给量,因而提高居民的收入,加快居民奔“小康”的进程。同时,又能保证居民安居乐业,这对于当地的社会稳定具有重要意义。
支出项目绩效自评报告11
根据你厅《关于对20xx年财政重点绩效评价项目整改的通知》(黔财绩〔20xx〕21号)要求,我委对纳入20xx年财政重点绩效评价项目的“卫生事业发展补助资金”“省市儿童医院项目”“中医(民族)药项目资金”三个项目,按照绩效评价报告,认真梳理问题,逐项整改落实,现将整改情况报告如下:
一、存在问题及整改措施
(一)卫生事业发展补助资金项目
1.存在问题:预算管理工作有待完善。
整改措施:在20xx年的预算编制过程中,加强预算编制的精细程度,确保预算资金的科学性、细致性、准确性。从20xx年起,为了加快项目资金支出进度,实行每月调度,并拟于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召开预算项目支出进度调度会,梳理项目资金支出情况,通报项目资金的使用进度,着力解决项目资金支出进度缓慢问题。
(1)抽样点中未完成重点专科建设工作的问题。
整改措施:已采取措施督促项目单位加快建设进度,未完成项目均已建成并投入使用。
(2)抽样点未完成城市社区服务中心建设工作的问题。
整改措施:项目单位已完成整改,城市社区服务中心设备及建设资金已全部使用,建设资金已完成拨付,其余资金用于配置设备,并已经采购完成。
(3)县级主管部门资金支付进度缓慢的问题。
整改措施:县卫健局已积极落实卫生事业发展补助专项资金的到位,专题报告县委县政府有关领导,并主动对接县级财政部门进行资金筹集下拨,截止20xx年4月9日,在资金调度极度困难的情况下,多方筹集资金对部分专项资金实施下拨到项目实施单位。
(4)部分医院项目资金支出不规范的问题。
整改措施:依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法施行条例》等相关法规,从审批到招标到采购到绩效评价严格按照规定程序执行,且自20xx年起所有项目资金严格按照规定项目和用途进行使用。完善了项目资金管理流程,制定了《医院项目资金管理办法》,对项目资金使用全程监督,提高资金使用的效率。加强了业务学习与培训,组织了财务、设备、信息等各业务科室人员全面学习相关政策法规,深入探索科学的评价方法,研究和制定与医院发展相适应的指标评价体系,以规范资金使用流程,提高资金使用效率。
2.存在问题:专项资金管理体系不健全,制度不完善。
整改措施:根据《贵州省省级财专项资金管理办法和贵州省省级财政资金审批管理办法》(黔府办发〔20xx〕34号)的要求,对专项资金管理办法进行修改,按照“一个专项资金、一个管理办法”的要求,针对专项资金制定管理办法。再次就我委资金分配的内部流程进行优化,强化了各处局的.时间约束和责任,确保资金按时提交财政及时下达。
3.存在问题:绩效理念尚未牢固树立,绩效激励约束作用不强。
整改措施:已组织相关处局对绩效评价报告中指出的问题进行认真学习、分析和整改,提高全面绩效管理意识,做到立行整改,举一反三,防止问题再次发生;按照“谁主管、谁负责”“花钱必问效、无效必问责”的要求,进一步落实责任制,加强绩效管理,提高绩效管理能力和水平,细化项目实施方案,明确组织领导形式和工作协调机制,明确实施机构的工作范围和职责划分,将绩效考核结果与次年的资金分配挂钩。
(二)公立医院项目资金
4.存在问题:个别医院项目资金管理不规范。
(1)自筹资金落实不到位问题。
整改措施:医院已从自有资金中落实到项目资金中。
(2)会计核算不规范。
整改措施:针对部分医院在项目实施过程中未按项目批复口径对建设资金进行专账核算的问题。已在“在建工程”科目下按项目类别设立专账核算。
5.存在问题:项目管理不到位。
整改措施:根据项目资金绩效评价报告提出的整改要求,成立工作专班,强化项目过程管理,加快推进项目建设进度。同时,与发改委等部门就项目的立项、规划、建设等相关手续积极沟通协调,并请相关政府职能部门现场指导和技术支持。由于个别建设项目在初步设计阶段对可研批复的项目投资、建设规模、建设内容进行了调整,在取得初步设计批复后,严格按照初步设计批复所附的概算审定表中各类工程的概算投资进行资金控制,并根据项目的各类工程按照概算投资中的分项概算,编制相应的招标控制价报住建部门建设工程造价管理站备案。
(三)中医(民族)药项目资金
6.存在问题:财政资金配置不够合理,碎片化突出,项目实施效果不理想。
整改措施:根据《贵州省卫生健康委20xx年中医(民族)药项目资金绩效评价报告》中发现的问题和建议,已对全省项目单位进行通报,督促各市州中医药行政管理部门及项目单位落实项目资金,跟进项目进度。通过至上而下的整改要求,各项目单位充分认识到中医药项目资金的重要性和必要性,积极整改,在次年的资金安排中做了调整。
二、下一步工作打算
(一)加快资金拨付,保证资金及时到位。
建立联合工作机制,加快资金的分配及下达。制定资金分配方案,以保证资金及时下达到项目实施单位及项目能够如期开展。
(二)建立全过程预算绩效管理链条,提高资金执行效率。
逐步建立起全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,并要求各级卫健部门,协助项目实施单位建立预算执行负责制度,加强对资金使用情况的事中管理和监督,提高预算执行的管理水平,保证预算执行能如期推进。
(三)加强资金管理和监督,健全资金使用规范。
一是要求各项目实施单位建立并完善内部控制体系,严格财务纪律,保证专项资金分账核算,专款专用,保证专项资金切实用于专项项目支出;
二是加大监督检查工作力度。不定期的对专项资金使用情况进行监督检查,及时整改,以保障资金使用的规范性。
支出项目绩效自评报告12
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
xx市社会保险事业局系事业单位,办公场所位于xx市八所镇xx大道北九龙路17号;单位现有编制24人,实际在职人员40人,其中编制人员24人,临聘人员16人。单位主要为职工养老保险、职工医疗保险、居民医疗保险、工伤保险、生育保险提供管理保障;负责全市职工养老保险、职工医疗保险、居民医疗保险、工伤保险、生育保险工作及相关社会服务等。
(二)项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况,包括预期总目标及阶段性目标
严格按照社会保险基金财务制度的规定,合规使用,专款专用。为全市460个机关事业单位退休人员,按规定的范围和标准,及时足额发放事企差及绩效。
(三)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
“机关事业单位退休人员事企差及绩效”项目是发展建设类中的经常性项目,主要用于支付我市机关事业单位退休人员的事企差以及绩效工资退休生活补贴。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析(包括各级预算安排资金、地方政府债券等)
xx年该项目计划投资额为3200万元,实际到位资金为1600万元,实际支出1534.46万元,完成全年预算数的47.95%。
(二)项目资金使用情况分析(主要是指预算资金和地方政府债券等)
该项目实际支出1534.46万元,其中:用于事企差1533.85万元,用于绩效工资退休生活补贴0.61万元。
(三)项目资金管理情况分析(包括管理制度、办法的制订及执行情况)
项目预期目标已完成,我局严格按照社会保险基金财务制度规定,设置事企差及绩效资金专户,在市中行开设支出专户,资金由市财政全额拨付,按规定使用项目资金,专款专用,不存在挤占挪用等违法违规行为。事企差及绩效实行按月支付,每月15日之前必须足额发放事企差及绩效,保障我市机关事业单位退休人员的养老待遇。目前,事企差及绩效发放全面实现信息系统管理,发放数据均由系统生成,待遇发放工作规范有序,不存在超范围超标准支出、转移资金、挤占挪用等违法违规问题。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)
项目组织按照全年工作任务进行管理,机关事业单位退休人员的退休手续由专人经办、初审,再由退休审核小组集中复审,相关人员签字确认,最后录入通过复审的人员信息核算养老待遇,养老待遇会按月及时、足额发放到退休人员的社会保障卡。
(二)项目管理情况分析(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)
根据社会保险基金相关政策规定,结合本市实际,我局认真做好机关事业单位退休人员的事企差及绩效发放工作,接受同级财政、审计和主管部门的指导和监督,建立健全养老基金支付制度。机关事业单位退休人员的'退休手续由专人经办、初审,再由退休审核小组集中复审,相关人员签字确认,最后录入通过复审的人员信息核算养老待遇,养老待遇会按月及时、足额发放到退休人员的社会保障卡。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析
1.项目的经济性分析
该项目xx年预算资金3200万元,实际支出1534.46万元,在确保机关事业单位退休人员事企差及绩效及时足额发放的情况下,成本控制和成本节约方面没有超出预算。
2.项目的效率性分析
对于机关事业单位退休人员提交的退休档案材料,我局按月审核上会并核算养老金,按月发放养老金,实施进度按工作计划进行,高质量完成该项目。
3.项目的效益性分析
xx年12月底,我局已完成该项目预期目标,保障机关事业单位退休人员的事企差及绩效等养老待遇及时足额发放。
4.项目的可持续性分析
项目的实施,建立起机关事业单位退休人员养老保险制度,实现广大退休人员老有所养,保障老年人的基本生活需求,为其提供稳定可靠的生活来源,对构建幸福社会起到了积极作用,产生了深远的社会影响,取得了良好的社会效果。
支出项目绩效自评报告13
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况。县林业和草原局通过项目申报20xx年度建档立卡贫困人口生态护林(草)员项目资金,州财政局分三笔下达计划资金,共计1620.00万元。其符合资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标。选聘建档立卡贫困人口生态护林(草)员20xx名,完成1620.00万元补助资金的支付。本项目计划20xx年10月完成该年度建档立卡贫困人口生态护林(草)员选聘方案的编制并取得县人民政府批复,同时完成建档立卡贫困人口生态护林(草)员的选聘工作,该年度建档立卡贫困人口生态护林(草)员项目实施时间为20xx年11月至20xx年10月,项目资金按月支付。
(三)项目资金申报相符性。该项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。根据《凉山州财政局 凉山州林业局关于提前下达20xx年中央财政林业改革发展资金预算的通知》(凉财农〔20xx〕125号)(20xx年12月28日下达)、《凉山州财政局 凉山州林业和草原局关于下达20xx年国家重点生态功能区转移支付生态护林员补助资金的'通知》(凉财农〔20xx〕70号)(20xx年7月4日下达)和《凉山州财政局 凉山州林业和草原局关于下达20xx年国家重点生态功能区转移支付生态护林(草)员新增补助资金的通知》(凉财农〔20xx〕82号)(20xx年7月24日下达)文件,累计下达我县20xx年度建档立卡贫困人口生态护林(草)员资金1620.00万元,项目资金均为中央资金,资金到位率100%,资金到位及时性100%。
2.资金使用。截止评价时点项目资金支出1450.00万元,其中:按照650元/月·人的标准,生态护林(草)员补助资金通过凉山州惠民惠农一卡通监管系统发放11个月,共发放生态护林(草)员补助1430.00万元;购买生态护林(草)员人身意外保险20xx份,支出20.00万元。资金使用率89.51%。项目按照县人民政府批复后的《选聘方案》实施,支付依据合规合法,资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
美姑县20xx年度建档立卡贫困人口生态护林(草)员项目资金严格按《四川省建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则》和国家林业和草原局相关财务管理规范操作,严格实行专户管理、专帐核算、专款专用。
(三)项目组织实施情况。
20xx年度建档立卡贫困人口生态护林(草)员由县林业和草原局、县扶贫开发局和县财政局联合发文,组织开展建档立卡贫困人口生态护林(草)员选聘工作,建档立卡贫困人口生态护林(草)员通过乡镇、村选聘公示完成后,在与其签订劳务协议;本年度建档立卡贫困人口生态护林(草)员人身意外伤害保险通过竞争性磋商,确定保险中标机构,购买保险。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
20xx年10月,县林业和草原局完成20xx名建档立卡贫困人口生态护林(草)员的选聘工作。截止项目评价时点,项目资金支出1450.00万元,其中:按照650元/月·人的标准,建档立卡贫困人口生态护林(草)员补助资金通过凉山州惠民惠农一卡通监管系统发放11个月,共发放建档立卡贫困人口生态护林(草)员补助1430.00万元;购买建档立卡贫困人口生态护林(草)员人身意外保险20xx份,支出20.00万元。资金使用率89.51%。
截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标等的实现程度达到项目绩效目标。
(二)项目效益情况。
1.经济效益
截止项目评价时点,本项目为建档立卡贫困人口提供就业岗位20xx个,人均劳务管护补助7150元。
2.社会效益
通过建档立卡贫困人口生态护林(草)员项目的实施,为20xx名建档立卡贫困人口提供了工作岗位,在解决一部分人就业的前提下,还管护全县集体公益林地及集体和个人天然商品林地面积118300hm2,在保护美姑县森林资源与生物多样性的同时,还维护林区的安全与稳定。有效带动贫困户脱贫。
生态效益
本年度所选聘的20xx名生态护林(草)员管护全县集体公益林地及集体和个人天然商品林地面积118300hm2,在保护美姑县森林资源与生物多样性的同时,还维护林区的安全与稳定。
4.可持续效益
通过生态护林(草)员巡山护林,有效维护林区安全稳定。
5.服务对象满意度
截止项目评价时点,服务对象满意度达到95%以上。
四、问题及建议
(一)存在的问题。
由于美姑县的地理人文环境,部分建档立卡贫困人口生态护林员不通汉语、不识汉字,对巡山中发现的问题未能及时上报县林草局,导致部分管护林区增加相应的难度。
相关建议。
县林草局在往后年度建档立卡贫困人口生态护林员选聘的同时,对其做好相应的业务培训,并不定时对乡镇生态护林员在岗履职情况进行抽查。
支出项目绩效自评报告14
为认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)的要求,推进全过程预算绩效管理,进一步加强财政支出管理,树立和增强绩效观念,提高财政资金使用效益,根据财政部(关于贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的通知)(财预[20xx]167号)、《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[20xx]285号)、《内乡县财政专项资金绩效评价管理试行办法》(内财[20xx]75号)等文件的有关规定,现就开展20xx年县级财政项目支出自评开展情况汇报如下:
一、认真贯彻《意见》充分认识全面预算绩效管理
全面实施预算绩效管理是政府管理方式的深刻变革是一项长期的'系统工程,涉及面广、难度大,把思想认识统一到党中央、国务院决策部署上来,深刻学习领会《意见》的精神实质,准确把握核心内涵,进一步增强责任感和紧迫感,把深入贯彻落实《意见》要求,全面实施预算绩效管理作为财政预算工作重点,真抓实干、常抓不懈,确保全面实施预算绩效管理各项改革任务落实到实处,不断提高财政资源配置效率和使用效益。
二、结合实际制定贯彻落实方案
按照《意见》及宛财绩效(20xx)4号“关于做号20xx年财政支出项目绩效评价自评工作的通知”要求,县财政局结合本县情况下发了“内财(20xx)50号《关于做好20xx年县级财政项目支出绩效自评工作的通知》”就20xx年度县级项目支出绩效自评工作作了进一步安排,明确了自评范围、自评内容、组织管理和实施,以及强化结果应用,指导项目单位开展自评。
三、加强协调密切配合、规范操作,提高自评工作质量
财政部门与各部门加强协调,密切配合、明确分工,按照规定程序和要求自评,科学合理采用相关评价指标,并要求部门、单位根据自身项目特点设置适应本项目的指标体系,充分体现绩效目标特点,真正反映项目绩效水平和绩效目标的实现程序。在评价方法上采用成本效益分析法、比较法、最低成本法、因素分析法、专家评议与问卷调查法等评价方法。并要求单位认真撰写自评报告。县财政局将结合各部门、单位自评报告结果作为以后年度安排预算项目资金和改进预算管理的依据。截止目前已安排24个部门,97个项目进行了自评,自评金额4.2亿元。
四、存在问题及建议:
全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革,是一项涉及面广、难度大的系统工程。由于我县预算绩效管理起步晚,在实施过程中难免存在问题,主要表现在以下几方面:
1、部门单位认识不到位,观念陈旧,需要再宣传、再认识、再提高,将思想统一到《意见》上来,进一步增强责任感、紧迫感。
2、项目指标体系不完善,自上至下没有相应的项目指标体系可参照,对于项目无法进行评价。
3、评价结果不能及时运用,对于县本级项目,由于县本级资金有限,一些项目都是一次性项目,因此评价结果很难在以后得到准确运用。
支出项目绩效自评报告15
根据《荣县财政局关于开展20xx年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》(荣财发〔20xx〕126号)文件精神,我中心对20xx年部门预算支出开展了项目支出绩效评价绩效管理自评工作,现将有关情况报告如下:
一、项目概况
荣县审计服务中心的职能包括:参与政府性投资建设项目概(预)算执行情况、工程造价结算和竣工决算情况核实。系局本级用于委托社会中介机构参与政府投资项目审计服务经费。
(一)项目资金申报及批复情况。
《外聘政府投资审计中介劳务费》项目为经常性项目,需要外聘中介机构参与政府投资项目审计,支付中介劳务费及审计过程中的工作餐、办公会议费等支出。按照年初审计项目计划,项目经费采取零基预算,据实追加预算指标划拨支付。
(二)项目绩效目标。项目主要内容为委托社会中介机构参与政府投资项目审计工作,项目绩效目标为执行审计署制定的审计规范。主要是紧紧围绕重大项目审批、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理等关键环节、重点领域,揭露违纪违法、损失浪费、项目管理等问题,促进管理规范、完善体制机制。
(三)项目资金申报相符性。该项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位。该项目资金非中央、省、市的'转移支付资金,全部由县本级财政承担。项目经费采取零基预算,据实追加预算指标划拨支付。,20xx年实际支出88.46万元。本年度内,由县本级财政应承担的资金已经全部到位。
2、资金使用。截止年末,该项目资金实际支付已经完成政府投资审计项目的而应支付的中介劳务费为88.46万元,主要用于支付荣县社会福利院(荣县光荣院)建设和荣县光荣院扩建工程竣工决算审计等18个固定资产投资审计的外聘政府投资审计中介劳务费。已按合同约定完成支付服务费。
(二)项目财务管理情况。
荣县审计服务中心严格执行财务管理制度、及时进行财务处理、会计核算规范。
(三)项目组织实施情况。
《外聘政府投资审计中介劳务费》项目具体由荣县审计服务中心组织实施。由局机关出台了《荣县审计局关于印发〈委托社会中介机构参与政府投资项目审计复核管理暂行办法〉的通知》,明确了中介机构确定、工委托审计实施与管理、考核管理等具体内容。
审计中介机构的确定,按照文件《荣县审计局委托社会中介机构参与政府投资项目审计复核管理暂行办法》中第二章中介机构确定的规定进行确定中介机构,支付标准及支付依据按照如下方法进行:
一、受托中介机构根据项目规模、特点及实际情况,按以下方式计算审计复核费用。
(一)基本费用:基本费用分段计算,送审额1000万元以内按0.8%计算,1000万元(含本数)以上部分按0.6%计算,基本费用总额不超过5万元;
(二)效益费用:效益费按审减金额(审增审减品迭后)的8%计算。
(三)其他事项:单个复核项目总费用低于3000元的按3000元付费。
二、单个审计项目复核费(效益费暂按审减率1%、费率8%测算)在10万元以下(不含10万元)由荣县审计局自主选择受托中介机构;10万元以上80万元以下(不含80万元)由荣县政府采购中心实施集中采购;80万元以上由荣县政府采购中心实施公开招标。实施集中采购和公开招标的项目按相关法律、法规的规定执行。
所有开支均按照财务管理制度执行,严把使用关。在审计业务开展中,严格要求中介机构遵守审计程序、审计纪律,每个项目均与中介机构签订服务合同,对每个中介机构实行业务考核,依据考核结果支付服务费用。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。截止年末,该项目资金实际支付已经完成政府投资审计项目的而应支付的中介劳务费为88.46万元,主要用于支付荣县社会福利院(荣县光荣院)建设和荣县光荣院扩建工程竣工决算审计等18个固定资产投资审计的外聘政府投资审计中介劳务费。
(二)项目效益情况。20xx年完成投资审计项目18个,送审工程建安工程造价110985.3万元,查出多计建安工程造价20xx.5万元、超估算投资710万元、未按规定招投标等问题,符合预先设定目标,并取得较好效益。
四、问题及建议
(一)存在的问题。绩效目标设置尚不完善,在今后工作中,总结经验教训,进一步完善绩效目标分析和评价体系。
(二)相关建议。为确保我县固定资产投资审计顺利进行,希望加大对固定资产投资审计力度,增加固定资产审计人员编制,保障中介机构预算,切实提高投资审计项目绩效。
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