项目绩效自评报告(必备15篇)
在当下社会,我们使用报告的情况越来越多,写报告的时候要注意内容的完整。写起报告来就毫无头绪?以下是小编收集整理的项目绩效自评报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
项目绩效自评报告1
一、项目基本情况
20xx年财政批复人力资源和社会保障局包括人社基层平台及社会保障大厅运行经费、人事人才专项经费、社会保险管理服务专项经费、劳动监察仲裁专项经费、企业退休人员社会化管理服务经费、党建经费、代发老干部贴等7个项目,项目资金248.7万元。用于保障我市社会保险经办、人事人才、劳动监察仲裁、人社基层平台建设等专项工作以及我市建国初期参加革命工作的老同志享受适当补贴。
二、资金安排情况
(一)预算执行进度情况分析。20xx年本单位实际到位资金199.13万元,到位率79.98%,项目资金使用199.13万元,使用完成率100%。在资金使用管理上,我们一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支,资金结付有完整的.审批程序和手续,根据专项资金管理要求,设置专项资金专户,专项核算,分账管理,坚持专款专用,严格按计划使用资金,无资金缺口或结余,无浪费行为,无挤占挪用或套取资金等现象;自觉接受财政与审计部门项目审计,同时做好检查督促工作,及时纠正资金管理上的不良行为。
(二)总体绩效目标完成情况分析。20xx年我局项目支出绩效评价自查自评结果良好,保障了重点工作的开展,绩效目标得到较好实现,绩效管理水平不断提高,绩效指标体系逐渐丰富和完善。
(三)绩效指标完成情况分析。各项目实施完成后达到了预期经济、社会效益,在我市人事人才,社会保险经办,企业退休人员社会化管理,劳动维权,人力资源和社会保障平台建设等方面体现了应有的价值和社会效益。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
部分项目支出因财政资金安排不过来未能实施导致一些业务落实不够,如社会保险经办、人事人才招考等,下一步计划加强和财政联系,积极向政府汇报,切实落实本单位项目实施。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
将按要求进行公示,接受群众监督。
五、无其他需要说明的问题。
无
项目绩效自评报告2
一、项目基本情况
(一)绩效目标情况。
20xx年我局以服务群众为宗旨,公共文化服务能力显著增强。一是公共文化阵地持续优化。红色交通纪念馆、秋林镇红星村村史馆等一批公共文化阵地建成开放,文化馆完成升级打造,图书馆升级打造有序推进。博物馆创建为梓州历史文化科普基地和社区教育基地。实施乡村文化振兴“百千万”工程,成功创建县级示范村镇25个、市级示范村镇2个;“三馆”数字化建设初见成效,疫情期间为群众提供各种在线服务。二是应急广播体系建设完成。全县数字应急广播体系建设“三年任务、一年完成”,全县建成县应急广播平台1个、乡镇前端33个、村(社区)前端462个、应急广播接收终端7478套、县镇村视频调度会议系统496套、城区防洪应急广播40套,通达率、长响率均提高到95%以上。三是群众文化活动丰富多彩。深挖本土历史文化和红色资源,创作音乐故事剧《红色交通站—红蝴蝶》、音诗舞《启航.烈烈忠魂》等精品力作近10个。结合建党100周年、党史教育等,开展文艺活动40余场。在“国际博物馆日”“中国旅游日”策划文物宣传、文艺展演、旅游推介等系列活动,参与群众万余人。开办书画研修班和“5.12汶川特大地震亲历者大型口述史—听亲历者讲述”临展,举办党史知识竞赛、“学党史·读经典”等系列活动,吸引观众近5万人次。支持群众文艺团体、戏曲团队发展,引导群众自我表现、自我服务。
(二)资金安排情况。主要表述政策(项目)资金安排、分解下达预算情况。
20xx年全系统项目资金共计22056.9483 万元,其中县级安排项目20397.1783万元,争取中央、省、市项目资金1659.77 万元。预算下达到全系统各个单位资金情况:机关20943.3483万元;文化馆110.6万元;图书馆63万元;文物管理所940万元。其中机关项目资金17478.4万元主要用于印象涪江美丽岛旅游康养综合开发项目和西部写生基地道路建设。
二、绩效目标完成情况分析
(一)预算执行进度情况分析。主要分析政策(项目)资金预算执行情况,以及预算管理情况。
20xx年项目严格按照预算实施,20xx年整个系统全年完成项目预算21356万元,占预算96.8%,全系统有700万元没有完成预算,其中文物管理所500万元、机关200万元没有完成预算,主要原因一是项目正在实施中,不具备拨款条件。
(二)总体绩效目标完成情况分析。对照总体目标分析全年完成情况
20xx年工作围绕年初制定的目标和计划执行,职工工资各种补贴按月执行,不存在拖欠职工工资补贴等情况,文化站、文化馆、图书馆、博物馆等免费开放、应急广播体系建设等民生工程按项目进度执行,其他特定项目除上级资金预算下达较晚无法实现,其他的及时按进度执行,所有支出都很好地完成了目标计划。
20xx年我局一是以夯牢基础为目的,文旅融合发展相得益彰。乡村旅游发展推动有力。编制《三台县“两江一湖”乡村旅游总体规划》和北坝、乐安《乡村旅游修建性详细规划》。创建梓州杜甫草堂、红花园脱贫攻坚等省级研学基地2家,培育具备研学课程设计及活动执行的承办机构2家。举办春季赏花季等乡村文旅系列活动2个。组织经营业主到明月村考察学习,文旅能人参加省级培训1期,6位文旅能人进入省库。研学基地建设有序推进。制定打造1个特色品牌和构建“1356N”基地建设规划战略目标,构建“一营多基”“3+2”(3天在营地,2天到基地开展研学教育活动)的研学教育体系,形成营地引领、基地协同的研学教育模式,在东南西北中5个片区打造10条精品线路,提升全县研学旅行的知名度和影响力。文旅运营推介提质增效。利用《川报观察》《学习强国》、“文旅三台”微信公众号等平台推介宣传三台文旅100余次。组织各类文旅产品参加陕甘川宁旅游博览会等推介活动6次。围绕“成渝双城经济圈建设”战略,与重庆北碚区等对接打造巴蜀文化旅游走廊。积极参加乐山旅博会、成都宽窄巷子旅游专题推介会活动,编印《三台旅游画册》,提升县域文旅影响力。
二是是以保护传承为使命,文化遗产利用亮点纷呈。文物保护不断加强。推进实施重点文物保护项目4个,在国家文物局新增立项2个、申报专项资金项目3个。查处2起在潼川古城墙保护范围内违规建设。组织公示重点文物管理使用单位消防责任人、直接责任人,开展安全隐患“大排查、大整改”行动。开展野外抢救性保护4次,协助完成全县石窟寺调查、涪江流域郪王城遗址考古调查等项目。开展“革命文物展览展示”问题排查,完成县域内红色资源普查。邀请省级专家进行馆藏品鉴定,新增珍贵文物124件(其中二级文物9件、三级文物115件)。非遗传承得到巩固。以“创意天府、动感绵碚、遇见梓州”为主题组织首届川渝文创设计大赛,评选奖项118名。组织非遗传承人和项目参加省市非遗展示展览活动,潼川豆豉、剪纸等非遗项目在科博会、国际非遗节精彩展示。组织非遗传承人申报省级、市级非遗传承人。全年非遗传承人入选全省文旅能人3名、突出贡献能人1名。宣传普及方式多样。制播“三台文物有话说”专题节目,在三台电视台、三台文旅等平台展播。举办“小小讲解员培训班”公益课程。在“5.18国际博物馆日”、送戏下乡等活动中,发放资料、现场讲解,多角度、多形式、多途径讲解文物及背后的故事。与绵阳、遂宁等市、县博物馆开展馆际交流,组织藏品参与“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常监管为抓手,文旅市场监管稳定有序。市场监管常态化。督促落实安全生产属地、部门、业主的具体责任。健全多部门联动机制,开展安全隐患大排查、大整治、大提升行动,建立安全隐患数据库。组织星级酒店、文保单位、公共文化场所等重点场所完善应急预案、开展消防演练。加强安全培训,狠抓防汛减灾防范工作,扎实开展“安全生产月”、假日文化旅游市场安全等专项检查,守牢文化和旅游安全防线。关键环节精细化。加强重要时段、重点点位安全生产监管,全年无安全生产责任事故。严守疫情防控红线,落实疫情防控措施,组织文旅市场疫情防控工作会3次,全县范围内开展文旅行业疫情防控拉网式检查两轮。“四不两直”开展安全检查10次,检查星级酒店、A级景区等60余次。联合市场监管、环保等部门落实鲁班水库水环境整治,组织开展常态化督查。
(三)绩效指标完成情况分析。包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况,资金结余情况,违规记录等,对照项目计划完成目标,对截止评价时点的`任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价,并进行分析说明。
我局按照上级要求,全年目标建设绩效目标设定清晰准确,圆满完成了各项项目绩效目标任务,目标完成率100%。
(四)项目效益分析。
根据项目建设预期目标绩效指标按时圆满完成,项目支出控制在预算范围内,没有超额支出,服务对象满意度达到90%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年未完成项目主要是文物管理所文物保护项目、机关文化旅游资金,未完成主要原因主要是项目正在实施中,不具备拨款条件,今后工作中督促加快项目实施进度。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
20xx年我局项目支出严格按照年初预算执行,经评价,该项目总体完成情况良好,资金绩效目标明确,预算编制合理,项目和资金管理较为落实,整体项目效果良好。
五、其他需要说明的问题
无
项目绩效自评报告3
为提高财政资金使用效益,合理配置公共财政资源,根据市委、市政府关于全面推进预算绩效管理的实施方案和《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法》(津财绩效〔20xx〕12号)等文件要求,天津市财政局引入第三方专业机构成立了绩效评价组,于20xx年9月-11月,对20xx年天津市宝坻区住房和建设委员会的“宝坻区20xx年老旧小区提升改造工程”项目开展了绩效评价。该项目评价结果为83.98分,评价等级为“良”。有关情况如下。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目背景
为进一步提升宝坻区旧楼区设施设备使用功能,改善居民居住条件和居住环境,根据《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于做好20xx年老旧小区改造工作的通知》(建办城函〔20xx〕243号)《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划》《天津市人民政府办公厅关于进一步加强本市旧楼区提升改造后长效管理的意见》(津政办规〔20xx〕15号)《关于印发宝坻区20xx年重点工程民心实事项目前期工程安排表的通知》(宝坻政发〔20xx〕2号)等,天津市宝坻区住房和建设委员会(以下简称“区住建委”)实施了宝坻区20xx年老旧小区提升改造工程,改善和解决宝坻城区中部分老旧小区设施及外观老化的问题,提高居民生活品质。
2.主要内容
项目实施内容主要为绿地改车位及绿化补种,更换断桥铝合金门窗,外檐粉刷、楼道粉刷,完善小区大门、楼宇门、小区电子监控,维修屋面防水、路面重修、管网管线整理,维修小区及楼道照明设施等。本工程涉及地质家园、北海楼、中保财政楼、供电楼、华苑小区、福全里、物资楼、中保水利楼、宏发楼、苑北路小区、中保楼小区、岳园小区、新保楼小区共13个小区,涉及111栋楼宇,7200户居民,建筑面积74.77万平方米。
3.项目组织管理
本项目实施主体为区住建委,主要负责制定本辖区内老旧小区整治计划,具体实施提升改造工程,加强对旧楼区整治工作的监督和检查。
4.资金投入和使用情况
本项目批复概算为63500.12万元,其中,20xx年抗疫特别国债16005万元,同时还涉及中央财政城镇保障性安居工程补助资金4659万元,中央基建投资资金8500万元,宝坻区政府统筹资金34336.12万元。本次绩效评价将以20xx年抗疫特别国债为主的全部资金一并纳入评价范围。
20xx年抗疫特别国债资金应到位16005万元,实际到位16005万元,到位率100%;抗疫特别国债资金以外的资金包括中央财政城镇保障性安居工程补助资金、中央基建投资资金和宝坻区政府统筹资金,共计应到位47495.12万元,实际到位13159万元,到位率27.71%。
本项目实际支出29164万元,预算执行率为100%。
(二)项目绩效目标
本项目制定的绩效目标为进行宝坻区老旧小区改造提升,进一步改善群众居住条件。20xx年完成74.77万平方米老旧小区改造计划,改造7200户,改造楼栋111栋,改造小区13个。
二、绩效评价情况
(一)绩效评价方法
结合项目具体情况,本次绩效评价采用成本效益分析法、比较法及因素分析法等方法,从项目决策、项目过程、项目产出以及项目效益四个方面开展评价,并对改造后的13个小区进行了现场评价,覆盖率100%。
(二)绩效评价结果
经过综合评价,本项目得分83.98分,评价等级为“良”。其中,项目决策16分,项目过程20.5分,项目产出35.41分,项目效益13.07分,因本项目自评材料提交不及时扣1分。
评价结论:本项目绩效目标基本明确,预算执行合理,项目产出质量、时效符合规定。但是项目决策方面存在部分测算费用高于合同价格的情况;过程方面存在抗疫特别国债资金以外的资金到位率不高,相关文件中对改造内容范围不够明确具体,工程未及时结算,设计合同尚未签订补充协议的情况;项目产出方面存在未进行档案验收的情况;项目效益方面存在安全隐患风险,生态效益还需要进一步提升,社区长效管理机制尚待健全。
三、项目产出及绩效
(一)项目产出情况
本项目工作计划实施率为100%,房屋修缮总体完成率为90.61%,室外工程总体完成率为92.39%,其他设施修缮总体完成率为92.2%;本项目质量等级达到规定的质量等级标准,实施过程中未发生过质量事故,验收文件完整、合规、归档及时,但未进行档案验收;本项目未超出概算,各标段均及时完工,但共有11个标段发生变更,总体变更发生率为7.81%。
(二)项目实现的效益
1.社会效益-居民居住环境改善情况
本项目改造后收到了3个小区的锦旗,改造期间未发生过媒体负面报道、通报等情况。但是,发现13个小区均存在对讲门未通电启用、对讲门长时间处于开放状态等问题,易产生公共安全隐患。
2.生态效益-生态环境改善情况
本项目新设置垃圾桶1036个,满足天津市垃圾分类的规定;但绿地率约为12.44%,绿地率偏低。
3.可持续影响-促进社区长效管理体系的形成
本项目实施完成后计划由所在街道接收,截至20xx年9月30日,区住建委未提供相关合同,老旧小区改造的长效管理机制尚待健全。
4.服务对象满意度
经调查,本项目主管部门总体满意度为97.78%,居民总体满意度为95.68%。
四、存在的主要问题
(一)预算测算费用过高,客观性有待提高
评价组对比分析了合同、概算书中各标段工程费用,合同总金额为26279.37万元,概算为59279.76万元,概算测算的费用普遍高于合同价格。
以一期工程中地质家园为例,部分概算测算费用高于合同价,二期工程中新保楼小区也存在同样的问题。工程量和单价的测算概算数据和合同数据差别悬殊。
(二)抗疫特别国债资金以外的资金到位率偏低
本项目批复概算为63500.12万元。20xx年抗疫特别国债16005万元,均已到位;抗疫特别国债资金以外的资金应到位47495.12万元,实际到位13159万元,资金到位率偏低,为27.71%。
(三)《宝坻区老旧小区及远年住房改造工作方案》改造范围不细化,制度不健全
本项目实际施工范围包含户内窗户更换,而工作方案中未明确既有建筑节能改造的具体范围,居民户内窗户更换是否在老旧小区改造范围内有待商榷。
(四)项目实施过程中部分制度执行不规范
1.本项目设计合同的委托单位为天津市宝坻区房地产管理局,后期项目委托单位为区住建委,但委托单位发生变更后未签订补充协议。
2.项目实施单位未按照《天津市档案管理条例》第十八条“各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目进行验收、鉴定前,应当由该项目主管部门的档案机构对其档案管理进行指导,并对档案进行验收”的规定,进行档案验收。
3.本项目共14个标段,竣工验收时间分别为20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建设财务规则》(中华人民共和国财政部令第81号)第二十八条“竣工价款结算一般应当在项目竣工验收后2个月内完成,大型项目一般不得超过3个月”的规定,应在20xx年3月31日进行结算。但截至20xx年9月30日,本项目尚未开展结算工作。
4.本项目采光窗更换材质为断桥铝合金,与《天津市中心城区老旧小区及远年住房改造工作导则》中规定的窗户材质(塑钢窗)不一致。
(五)前期调研工作不充分,导致总体变更发生率大于5%
本项目共14个标段,其中有11个标段发生变更,总体变更发生率为7.81%。发生变更原因包括:业主不同意改造、业主要求增加改造内容、设计漏项、根据现场情况增加改造内容、工程量清单上的工程量不足等。
(六)可视化对讲门利用率不高,易造成安全隐患
评价组通过对13个小区的实地踏勘,发现均存在对讲门未通电启用、对讲门长时间处于开放状态等问题,易产生公共安全隐患。
(七)城市生态环境改善效果有待提高
经过评价分析,本项目13个小区整体绿地率约为12.44%。参考其他省市经验,如北京市老旧小区改造绿地率原则上不低于20%,《石家庄市城市园林绿化管理条例》中规定旧城改造区不得低于30%,该项目与北京、石家庄等的老旧小区绿地率相比差距较大。本项目在改造前对小区整体布局和规划设计的重视程度不够,尤其是没有增加绿化面积的考虑,老旧小区配套公共设施与小区绿化环境失衡。
(八)未按照规定进行长效管理
本项目13个小区仍处于保修期内,改造的小区中,公共设施及绿化、苗木等由施工单位进行保修。实施完成后计划由所在街道接收,在小区管理区域内实施门岗执勤、巡视、清扫保洁、机动车停放秩序管理四方面内容。但是,区住建委未提供与上述内容相关的.合同,并且未明确公共设施(路灯、监控、岗亭、道闸等)、绿化、苗木的管理、养护责任者,不符合《天津市人民政府办公厅关于进一步加强本市旧楼区提升改造后长效管理的意见》(津政办规〔20xx〕15号)要求,老旧小区改造的长效管理机制尚待健全。
(九)绩效管理意识需进一步深化
区住建委自评材料实际提交时间为20xx年11月25日,自评材料提交时间不及时,绩效管理意识需进一步深化。
五、相关建议
(一)加强预算绩效管理,提高预算编制的精准性
针对本项目设计概算超出合同价格较高的问题,建议区住建委加强前期需求论证和可行性分析,明确现实需求,为科学编制预算和减少预算调整做好基础工作,例如,应充分考虑市场价格因素,保证预算编制的精准性,确保每一笔资金使用的科学、合理。加强预算绩效管理,保证预算额度与绩效目标的匹配性,并符合行业造价水平。
(二)建议统筹好财政资金,重视配套资金到位情况
建议有关部门进一步提高落实配套资金足额到位的自觉性,严格落实财政资金,强化资金保障,促进项目建设资金使用效益的充分发挥。
(三)具体业务与改造范围要匹配,提高资金使用规范性
建议有关部门尽快完善老旧小区改造范围,尤其是明确居民户内窗户更换是否在老旧小区改造范围内,避免出现资金使用不规范的情况。
(四)加强制度执行规范性,推动项目提质增效
根据《基本建设财务规则》(中华人民共和国财政部令第81号)的有关要求,本项目结算已超过规定期限,建议区住建委尽快开展项目结算工作。
(五)相关部门充分做好前期调研工作,减少工程变更
建议区住建委先行做好各老旧小区原始资料的查找整理工作,如有基础资料不完善、与项目实际不符合的,应委托相关设计单位及时进行补测补绘。市政、电力、通讯、供水、燃气等部门单位和有关街道应协助提供各老旧小区地下管网分布图,并对地上各类管线进行集中调查清理。
街道社区应有序开展老旧小区改造宣传动员工作,充分尊重居民意愿。要坚持问需于民、问计于民、共商共建,必要时可推行“一栋一策”,变“要我改”为“我要改”。
同时,建议建立老旧小区改造项目库制度,列入改造计划项目应有序进行实地勘查和科学论证,在论证的基础上,选取细化改造方案优、群众改造意愿强烈、“共同缔造”基础好的项目,按“成熟一个,实施一个”的原则启动改造。
(六)加强项目使用效果考核,提高财政资金使用效率
虽然可视化门禁系统弥补了旧式楼宇对讲的缺点,可以通过人脸识别的功能进行楼栋门开启,但是老旧小区内居民老年住户居多,广大老年人更熟悉传统服务方式,不习惯使用可视化门禁的功能,导致楼门长期开启,门禁系统形同虚设,无法达到预期效果,一定程度上造成了财政资金的浪费。建议项目完成后,主管部门或财政部门加强对项目成效和使用效果的考核,对于利用率低、后期未落实养管责任的内容不再列入改造范围,或降低改造比例,提高财政资金使用效率。
(七)统筹好增设公共设施与小区绿化环境的矛盾,满足居民对环境绿化的需求
老旧小区绿化是城市绿化环境重要组成部分,要统筹规划公共设施建设与小区绿化环境改善,在增设停车场地的同时,同步开展绿色社区建设,加大“拆违还绿、见缝插绿、立体营绿、多元增绿”等改造力度。例如,小区室外停车场可采用嵌草砖进行布置;观赏性绿地可采用草本或灌木进行搭配布置;在有条件的建筑物外墙实施垂直绿化,满足居民对环境绿化的需求。
(八)推动建立健全长效管理机制,引进物业全覆盖
老旧小区的改造不仅仅是对小区相关设施进行改造,更重要的是对小区改造后的维护和管理。如果没有长期维护和运营管理机制,改造后的效果难以长期保持,就会出现“改造—破坏—再改造”的现象,造成人力和资金的浪费。建议首先,做好小区居民思想工作,加强宣传引导,提高老旧小区居民购买服务意识,了解小区居民对物业管理的看法和需求。其次,根据小区居民意愿、支付能力和需求等实际情况引入物业公司提供专业服务,着力解决老旧小区公共设施、绿化养管等方面的难点问题,改善居民居住环境和生活品质,提高居民获得感、幸福感和安全感。最后,成立小区业主委员会,政府提供平台让居民充分协商,推行以居民共同参与为核心的共建共治共享长效管理机制,监督物业公司的管理行为,使改造后的老旧小区能够长效有序管理。
(九)强化绩效管理意识,提升绩效管理水平
建议区住建委强化绩效意识,以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,在推进自评工作开展时,结合评价工作实际情况,推动项目实施过程中规范化、严格化,确保绩效评价结果公正客观,真实反映绩效,如实反映问题,提高自我评价质量。健全完善评价机制,深入推进评价工作,提升整体绩效管理水平。
六、其他需要说明的问题
(一)因本项目的结算工作尚未完成,经与区住建委沟通确认,将《施工进度及拨付钱数情况说明》的已完工程量作为本次产出数量指标评价的依据,不作为结算及其他审计工作的参考。
(二)本项目尚未结算、决算,无法确定项目总投资,经沟通确认,暂以“合同额+变更工程价款+工程建设其他费合同额”作为实际投资进行分析,不作为结算及其他审计工作的参考。
项目绩效自评报告4
一、基本情况
(一)项目概况
20xx年-20xx年我单位共改造老旧公厕39座,公厕提升改造工程有计划实施,
(二)项目绩效目标
公共厕所作为我县基础培套设施的一部分,是展示城市文明的重要窗口,其改造、新建更是重中之重,公厕提升改造能够确保提升公厕服务水平,满足人民日益增长的需求,形成布局合理、数量充足、规范科学的公共厕所服务体系。
(三)项目执行情况
已完成39座公共厕所的`提升改造工程。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金资金到位情况
项目中标资金为844.03万元,截至目前项目已支付资金800万元。
三、项目完成情况
对公共厕所改造提升项目进行了验收,改造公厕均验收合格。进一步完善太和县基础设施,解决太和县城市环卫基础设施供给能力不足的问题,改善和提升了公共厕所环境质量。
四、综合评价情况及评价结论
经研究为改造提升公厕项目自评为99分,对照《20xx年城市工作“五统筹”专项资金绩效目标表》规定的评分等次为“优”。
五、存在的问题及原因分析
一是城区主要路段、商业街等用地紧张,没有足够的空间新建公厕;二是居民都不愿公厕距离自己住房或商铺过近,同时又不愿走远路上公厕,合理规划的同时满足居民的诉求较为麻烦。
六、有关建议
为了更好的服务于广大市民群众,结合科技手段建立健全公厕地图,高标准要求公厕保洁质量。
项目绩效自评报告5
一、项目基本情况(自评得分100分)
农业农村局编制《关于农村公共厕所建设项目的.请示》(围农字〔20xx〕153号)上报围场县人民政府批复。于20xx年7月19日县政府下发了《围场满族蒙古族自治县人民政府关于农村公共厕所建设项目的批复》(围政复〔20xx〕51号)。20xx年围场县农村公共厕所建设项目总投资850万元,全部来源于统筹整合资金。用于新建农村公厕50座。现在项目已竣工验收完成,并完成年度目标。
二、预算执行情况(自评得分10分)
20xx年围场县农村公共厕所建设项目使用统筹整合资金850万元,当年财政拨款,全年执行数850万元,执行率100%。
三、绩效目标及指标完成情况(自评得分90分)
(一)完成绩效产出指标(自评得分50分)
1.数量指标(自评得分20分):完成新建农村公共厕所50座。
2.质量指标(自评得分10分):项目验收合格率为100%。
3.时效指标(自评得分10分):项目竣工及时率为100%。
4.成本指标(自评得分10分):项目成本控制率≦100%。
(二)、完成绩效效益指标(自评得分40分)
5.社会效益指标(自评得分40分):有效降低疾病的发生和流行,实现了从源头上预防控制疾病的发生流行,并且改善了农村人居环境。
四、资金使用管理情况
项目总投资850万元,全部为20xx年农村公共厕所建设项目资金。按照资金绩效管理办法,建立健全财务管理和内控制度,专款专用,规范操作,不存在滞留、截留、挤占和挪用,工作推进过程中,严格项目管控和资金使用,制定验收标准、管理办法和资金使用方案,强化项目施工和资金拨付监管。依据工作任务,合理、合规、节约使用资金,提高资金使用效益,保障资金使用安全。目前项目竣工结算完毕,经验收合格,前期费(设计费、评审费)、前期预付款、前期费用、中标工程款等资金全部拨付到位。项目绩效目标申报、审核、执行监控等档案资料齐全,并能如实全面地反映项目实施全过程。并按要求落实县、乡、村三级公开公示制度,在项目实施前、年度终了、项目竣工后三个时间节点进行了公示,公开公示内容全面。
五、结果应用总体评价
20xx年度农村公共厕所建设项目,县级验收工作全部结束,项目任务全部完成、工程质量全部合格、资金全部拨付到位、资金使用合规、改善了农村人居环境,社会效益和生态效益明显,群众满意度较高。
项目绩效自评报告6
一、项目概况
本项目根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔20xx〕52号)建立,享受对象为低保户中的残疾人,本项目从20xx年开始实施,20xx年的标准是60元/月/人,此后每年递增10元,直至20xx年100元/月/人。
(一)项目资金申报及批复情况。20xx年我局按照20xx人向上级申请专项拨款,实际拨款收入245.67万元。
(二)项目绩效目标。对全县2165名困难残疾人每季度发放生活补贴240元。
(三)项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。本项目省级资金到位75.96万元,州级资金到位19.71万元,县级资金到位150万元,全年累计到位245.67万元。
2.资金使用。20xx年困难残疾人生活补贴标准为80元/人/月,全年累计支付207.92万元。支付依据合规合法,资金支付与预算基本相符。
(二)项目财务管理情况。
对照项目资金管理办法,本项目严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范。
项目组织实施情况。
本项目由乡镇上报补贴享受人员申请表,经我局经办人员、分管领导审核通过后,由我局通过凉山农商银行会理支行直接发放到本人,没有中间过程,确保了资金发放的精准、安全。并且做到了一人一档,建立了定期复核机制,每年复核一次,应补尽补,应退尽退。复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位、是否满足减员条件等。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
我局按季度对全县2165名困难残疾人发放了补贴,共计发放资金207.92万元。
(二)项目效益情况。
保障了困难残疾人的'基本生活,维护了社会的公平正义,提高了弱势群体的生活满意度,巩固了党的执政根基。
四、问题及建议
(一)存在的问题。无。
(二)相关建议。无。
项目绩效自评报告7
一、绩效目标分解下达情况
20xx年上级下达我县基药补助总资金为843.17万元,其中:中央补助转移支付407.54万元,省级补助247.35万元,市级财政配套37.63万元,县级财政配套150.84万元。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
20xx年我县安排基本药物制度补助资金843.17万元,主要用于各乡镇卫生院基药补助346.30万元、村卫生室基药补助496.87万元。含上年结转数资金执行率为94%,政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度覆盖率100%,村卫生室实施国家基本药物制度行政村覆盖率100%,药品实施“零差率”销售100%。
(二)总体绩效目标完成情况分析
一是有效控制药占比,提高了医疗服务收入,基本上实现了从“以药补医”到“以技补医”的转变。二是百元医疗收入(不含药品收入)消耗的卫生材料占比日趋下降,减轻了群众就医负担。三是医疗服务价格改革稳步推进。我县所有公立医院综合改革单位均将药品双信封和联合体议价采购腾出的空间用于调整医疗服务价格,并纳入医保报销。按照改革方案,取消药品加成后,调整医疗服务价格按比例实际补偿也全部到位。四是继续实施药品采购“两票制”。我县12所公立医疗机构全面推开药品集中采购“两票制”,与药品配送企业签订了联合体购销合同、廉洁购销合同及“两票制”承诺书,并按“两票制”要求索取授权书及相关票据。
(三)绩效指标完成情况分析
一是合理规划,科学论证。20xx年,我县按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法,各基层医疗机构结合自身实际,制定基本药物考核补助资金实施方案。二是强化管理,注重实效。加强了对补助资金分配、使用过程管理,规范各个环节的管理要求,明确相关主体的权利责任,保障补助资金安全、高效的使用。实施基本药物制度基层医疗卫生机构补助,严格按照资金性质专款专用。三是绩效评价,量效挂钩。强化对补助资金使用情况的绩效管理,并建立绩效评价情况与资金安排挂钩机制,提高补助资金使用效益。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
通过自查,昌宁县基本药物制度补助项目未偏离绩效目标。
项目实施过程中存在的问题:
一是基本药物制度的政策优势没有得到体现。当前的医保政策与基本药物制度没有形成有效衔接,群众使用基本药物无政策优惠,医疗机构使用基本药物无政策倾斜。基本药物目录与医保目录没有有序对接,医疗机构执行的'仍然是医保目录。
二是基本药物的补助没有与时俱进。现行的补助水平仍是20xx年启动基本药物制度以来的标准,而其他的医改补助均有明显增长,如公立医院综合改革以来多次价格调整,基本公共卫生服务标准已由原来的人均15元提升到人均79元。随着城市化的进程,城区或县城的社区卫生服务机构也在不断发展,新增的机构未获得基本药物补助,但如属公立又必须执行药品零差率销售。
下一步改进措施:
一是进一步加强对药政政策文件的深入学习。明确工作要求,严格按照文件要求落实具体工作布置。
二是积极完善推进基本药物制度。要求各级医疗机构按规定配备基本药物,优化使用基本药物,优化基本药物补助考核工作。
三是加强全市公立医疗机构配备和使用基药的监管,全面落实基本药物制度配套政策。
四是按照上级要求,巩固完善药品采购“两票制”,加强药品管理信息化、网络化建设。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
通过认真组织实施基本药物制度补助政策,并对中央转移支付资金开展绩效自评工作,如期完成了年度绩效目标。最终,自评得分为99分,自评结果为“优”。针对绩效自评结果,拟通过以下措施强化绩效自评结果的运用:一是利用绩效自评成果改进下一年度绩效自评指标及时总结经验,改进管理措施,从而完善项目自评机制,有效提高资金管理水平和使用效率,确保项目按要求完成,及时发挥财政资金效能;二是与下一年度预算安排结合,本次自评结果作为下一年度预算的重要依据,对于合理安排下一年度预算起到关键作用。
本次评价结果将在县卫生健康局门户网站进行公示公开,广泛接受社会监督。各项目单位评价结果将做为下一年度资金安排重要依据。
五、其他需要说明的问题
无。
项目绩效自评报告8
一、项目基本情况
(一)项目立项情况
1.项目立项背景:《广西壮族自治区财政厅关于提前下达20xx年中央和自治区财政基本药物制度补助资金预算的通知》(桂财社[20xx]196号)
2.资金用途及目的:乡镇卫生院和村卫生室支出。
(二)项目资金管理使用情况
1.项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况:资金总客额616.13万元,其中:中央资金453.29万元;自治区资金147.84万元;县级资金15万元。
2.项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况,包括项目主要内容和涉及范围:全部用于乡镇卫生院和村卫生室采购药品等支出。
3.项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况):按卫生院和村卫生室财务管理制度实行。
4.项目资金支出及拨付合规性情况:资金支出合规合法,资金按服务人口和业务量比例拨付,在规定的期限内足额拨付。
(三)年初绩效目标及其衡量指标设定情况
1.保证所有政府办基层医疗卫生机构(乡镇卫生院)实施国家基本药物制度,推进综合改革顺利进行。2.对实施国家基本药物制度的`政府办村卫生室给予补助,支持国家基本药物制度在村卫生室顺利实施。
(四)项目组织管理情况
1.项目组织情况:按乡镇卫生院的组织架构,组织项目实施。
2.项目管理情况:县卫健局印发基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核实施方案,对12个乡镇卫生院和126个村卫生室的组织管理、资金管理、政策执行及实施效果等方面进行绩效考核分级考核,乡镇卫生院每半年对村卫生室实施至少一次考核,县卫健局每年对乡镇卫生院和村卫生室实行至少一次考核。县卫健局还通过自治区药械集中采购网对各乡镇卫生院基药采购情况进行监督。
二、项目评价工作开展情况
在实施年度按需均衡使用,年末根据支付率等进行评价。
三、项目绩效情况
(一)绩效目标完成情况
1.产出数量:绩效目标数量是12个乡镇卫生院和126个村卫生室,实际完成数量是12个乡镇卫生院和126个村卫生室,全部完成。
2.产出质量:绩效目标质量是政府办乡镇卫生院和政府办村卫生室,实施基本药物制度达标率100%。
3.产出时效:绩效目标20xx年12月完成,实际完成时间20xx年12月。
4.产出成本:项目预算支出是616.13万元,实际支出或执行数额是616.13万元,成本控制在预算内。
(二)绩效分析
1.基本药物制度全覆盖。按要求,全县12个乡镇卫生院和126个政府办村卫生室实施基本药物制度比例达100%。
2.药品采购管理。按要求,乡镇卫生院和村卫生室全部药品(基药、非基药)都在自治区采购平台实行网上采购,村卫生室全部药品通过乡镇卫生院进货。年度基本药物配备使用金额占比基本达到自治区不低于65%的要求,并按照相关规定储存、管理、使用药品,对所有基药和非基药执行“零差率”销售,并进行价格公示。
(三)总体自我评价
项目资金按时拨付,20xx年度乡镇卫生院门急诊人次数为210053人次,与上年度相比增长1.6%;住院人次数11343人次,与上年度相比基本持平。大部分乡镇居民知晓率、满意度及医务人员满意度均达85%以上。
四、主要经验做法、存在的问题和原因分析
(一)组织管理
部分乡镇卫生院单位领导重视程度不够,专业技术人员缺乏,缺少高职称药剂人员,对药品处方点评、指导临床用药方面薄弱。
(二)项目实施
药品的采购管理不够规范,有些卫生院对已采购到的药品未及时在系统内登记入库,相关记录不够规范。部分乡镇卫生院基本药物配备使用金额占比基本达到自治区的要求。
五、工作改进建议
1.进一步提高思想认识,加大专业技术人员尤其的药剂人员的额培养,进一步加强执业规范。
2.加强基本药物制度实施力度,规范采购及资金项目管理。
项目绩效自评报告9
一、项目基本情况
(一)项目概况。
主要用于病死畜禽无害化处理和打击乱丢乱埋病死畜禽行为,有效预防、控制和扑灭动物疫病,保障动物及动物产品安全,保护人体健康,维护公共卫生安全。保障畜牧业健康发展和群众食品消费安全。
(二)项目绩效目标。
按照规定对生猪无害化进行日常监管,做到全区病死畜禽统一收集、密闭运输、集中处理、杜绝病死畜禽乱丢乱扔和私自处理,确保动物食品安全,促进畜牧业健康发展,让人民群众吃上放心肉。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果,维持畜牧业健康可持续发展。
(三)项目实施情况分析。
1、项目资金管理情况:我区无害化处理经费实行申报制,由区畜牧水产事务中心负责审核入账,做到了专项资金专户储存、专户管理、专款专用、凭证完善、台账清楚、无虚假报账现象。
2、项目资金安排情况:严格控制在预算安排的专项经费43.98万元以内,及时拨付到位,资金到位率100%。
3、项目资金使用情况:所有资金均按计划使用,于20xx年12月前全部完成拨付,专款专用,无截留、挤占、挪用等现象。同时我出台了财务管理制度、专项资金分配制度、内部管理等制度,全部实施专人管理、规范操作,会计核算真实、完整,用款程序规范,结算及时,符合相关规定。
4、项目组织情况分析:项目资金使用过程中没有调整,全部用于该项目。严格按照相关政策对项目监督、资金审核拨付等环节进行管理检查,检查过程中发现项目没有违规情况。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。
推进重大动物疫病防控、畜禽产品质量安全监管,推动畜牧业平稳、健康、可持续发展。
(二)绩效评价工作过程。
项目前期准备:一是与湘乡市朗坤生物科技有限公司签订湘潭市岳塘区委托病死畜禽收集、运输及无害化处理服务经营协议书;二是每月按时统计、报送无害化处理相关资料;三是由区畜牧水产事务中心审核无害化处理数据。
项目组织实施:每月无害化处理完成100%,确保病死畜禽及产品得到及时处理,减少环境污染,对动物疫病的传播起到了防控作用,促进畜牧业健康发展,让人民群众吃上放心肉。
项目分析评价:项目绩效完成率100%,群众满意度100%。保障畜牧业的'健康发展和公共卫生安全。
三、项目主要绩效及评价结论
1.项目经济性分析。
一是项目成本(预算)控制情况:根据相关财务数据,项目实际到位资金43.98万元,实际支出43.98元,使用率100%。综上所述,项目成本(预算)控制在合理范围内。二是项目成本(预算)节约情况:根据相关财务数据,项目实际到位资金43.98万元,实际支出43.98万元,使用率100%。
2.项目效率性分析。
(1)项目的实施进度。
截止绩效评价日,项目已全部完成。
(2)项目完成质量。
项目完成情况好。
3.项目效益性分析。
(1)项目预期目标完成程度。
项目按预期时间完成。
(2)项目实施对经济和社会的影响。
项目经济效益:防止病死畜禽流入市场,保障畜牧业经济健康发展。社会效益:防止动物疫病传播、保障动物及动物产品安全、保障公共卫生安全、畜牧业健康发展和人民群众食品消费安全。生态效益:确保产品安全、环境安全,有效保护生态环境。
项目社会影响:预保护环境安全、公共卫生安全、食品安全,保障畜牧业可持续发展。群众满意度100%。
项目评价结论:项目依照区级的要求决策,依据充分、目标明确、程序合理,与政策要求高度相关;项目资金到位及时,项目实施按计划进行。项目总体评分为99分。
四、存在的问题
无
五、有关建议
无
六、其他需要说明的问题
无
项目绩效自评报告10
一、公立医院综合改革项目
(一)绩效目标分解下达情况
1、中央财政下达医疗服务能力提升补助资金(公立医院综合改革,含20xx年一次性项目临床服务能力建设)专项转移支付预算和绩效目标情况。
预算情况.20xx年,下达我省公立医院综合改革中央财政补助资金62700万元(其中提前下达36000万元),主要用于支持各地开展县级和城市公立医院综合改革,重点投入在取消药品耗材加成改革、优化医疗资源布局、改革管理体制、建立运行新机制、改革人事薪酬制度、提升服务能力、推动分级诊疗及医疗卫生信息化建设等方面。下达我省临床服务能力中央财政补助资金17430万元,用于支持国家级贫困县县级公立医院和基层医疗卫生机构提升临床服务能力。
年度总体目标。推动地方落实《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》(国发〔20xx〕78号)、《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔20xx〕33号)、《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔20xx〕38号)和《关于巩固破除以药补医成果持续深化公立医院综合改革的通知》(国卫体改发〔20xx〕4号)等文件提出的公立医院综合改革任务。到20xx年,县域医疗卫生服务体系进一步完善,县级公立医院看大病、解难症水平明显提升,基本实现大病不出县,努力让群众就地就医;巩固破除以药补医改革成果,完善公立医院运行新机制。现代医院管理制度初步建立,医疗服务体系能力明显提升,就医秩序得到改善。补短板、强弱项,促进国家级贫困地区临床服务能力提升。
2、省内分解下达预算和绩效目标情况。
对于提前下达资金:在每个县240万元、每个区80万元的补助标准基础上,将20xx年1—9月各县(市、区)公立医院医疗费用增幅、县域内就诊率、药品阳光采购积分作为重要绩效因素进行调整,对公立医院医疗费用增幅居前位的10个县(市)和10个区分别调减10%补助资金,共计320万元,对药品阳光采购积分在90分以下的县(市、区)分别调减2.5%补助资金,共计162万元,总计调减482万元统筹用于奖励公立医院医疗费用增幅控制在10%以内,且县域内就诊率居前10位,药品阳光采购积分在100分以上的县(市、区)。
对于结算资金:统筹调整627万元,对受到国务院通报表扬的成都市和石棉县分别奖励427万元和200万元。剩余资金,参照国家做法,采取因素分配法,依据我省对各市(州)、县(市、区)20xx年度公立医院综合改革效果评价考核结果,以21个市(州,含市辖区)评价考核平均分(83.22分)、136个县(市)评价考核平均分(86.05)为基准,分别对得分在平均分以下的10个市(州)和18个市辖区.56个县(市)按照其得分与平均分差额占平均分的比重调减补助经费共计2389.35万元,其中调减市(州)和市辖区补助经费1066.23万元,用于奖励平均分以上11个市(州)和24个市辖区;调减县(市)补助经费1323.12万元,用于奖励平均分以上80个县(市)。对临床服务能力建设资金,按照确定的补助范围和标准,支持66个国贫县中66家县医院和132家基层医疗卫生机构临床服务能力建设。
(二)绩效目标完成情况分析
1、资金投入情况分析。
(1)项目资金到位情况分析。
项目资金均按照规定时间要求及时下拨。
(2)项目资金执行情况分析。
各使用单位均严格按照资金管理方案执行。截至20xx年3月底,中央财政补助资金已支出68978.3万元,执行率为82.21%。
(3)项目资金管理情况分析。
按照《四川省公立医院补助资金管理办法》,各地建立健全项目制度,严格执行相关法律法规及项目管理制度,未发现违规违法行为。
2、项目绩效指标完成情况分析。
(1)产出指标完成情况分析。
①数量指标。县级公立医院综合改革县136个,城市公立医院综合改革试点城市21个,城市公立医院综合改革试点城市有区属公立医院的市辖区42个;临床服务能力建设县医院66家、基层医疗卫生机构132家。
②质量指标。
一是县级公立医院医疗服务能力得到提升。印发县级医院高质量发展实施意见并制定绩效考核指标,举办县级医院高质量发展培训班,全域推进县级医院“服务主责”提升工程。启动第六批25个县级医院重点专科和第四批95个县级医院主要专科建设项目.48家县级医院列入国家实施第一批500家重点扶持提升综合能力县级医院。全省区县级医院总诊疗人次同比增长6.28%,出院人数同比增长2.13%。
二是现代医院管理制度加快建立。印发《四川省人民政府办公厅关于建立健全现代医院管理制度的实施意见》,6个不同类型、不同级别的公立医院纳入建立健全现代医院管理制度国家试点医院,推进公立医院加快构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。在全省公立医疗机构推进取消医用耗材加成改革,同步调整省管公立医院1489项医疗服务项目价格,加快构建维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。科学控制医疗费用增长,20xx年全省公立医院医疗费用同比增长9.53%,控制在12%目标以内。开展公立医院综合改革效果评价考核,依据评价考核结果分配公立医院补助资金。成都市、石棉县公立医院综合改革成效明显先后受到国务院办公厅通报表扬。
三是城市公立医院医疗服务收入占比比上年提高.20xx年全省公立医院医疗服务收入占比30.6%,较上年提高1.18个百分点
四是城市公立医院药占比(不含中药饮片)力争总体降到30%左右.20xx年全省城市公立医院药占比(不含中药饮片)为29.2%。
(2)效益指标完成情况分析。
一是全省公立医院医疗费用增长幅度控制在12%以下.20xx年全省公立医院医疗总费用1266.62亿元,同比增长9.53%,低于年度目标2.47个百分点二是个人卫生支出占卫生总费用的比例降低,力争控制在30%以下.20xx年全省个人卫生支出占卫生总费用的比例为27.9%(20xx年数据尚在审核过程中)。
(3)满意度指标完成情况分析。
20xx年我省二级以上公立医疗机构参与国家医院满意度第三方调查试点工作,患者满意度平均值90.64,较上年提升0.82
(三)绩效自评结果拟应用和公开情况
参照国家做法对评价考核结果进行通报,将评价考核结果作为资金分配的重要参考因素。
二、卫生计生人才培养培训类项目
(一)绩效目标分解下达情况
1、中央财政下达医疗服务能力提升补助资金(卫生健康人才培养培训方面)专项转移支付预算和省级补助预算情况。
20xx年,下达我省医疗服务能力提升(卫生健康人才培养培训方面)中央财政补助资金共计47304万元,用于住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、农村订单定向医学生免费培养等.20xx年,省级财政下达医疗服务能力提升(卫生健康人才培养培训方面)省级财政补助资金共计11966万元,用于住院医师规范化培训、全科医生特设岗位、全科医生转岗培训等.2、绩效目标情况。
年度总体绩效目标。落实国家卫生计生委《关于印发“十三五”全国卫生计生人才发展规划》(国卫科教发〔20xx〕8号)、国家卫生健康委科教司《关于做好20xx年度卫生健康人才培养培训工作的通知》(国卫科教教育便函〔20xx〕164号)和《四川省“十三五”卫生计生人才发展规划》等文件提出的20xx年卫生计生人才培养培训要求,培养培训经规范化培训的住院医师、专科医师和公共医师和提升住院医师规范化培训师资带教水平;进一步充实全科、精神科、儿科、麻醉、康复、出生缺陷等紧缺专业卫计人员队伍,提高基层医疗卫生机构卫计人员医疗水平,加快我省卫生计生人才大省向人才强省的转变,全面推进卫生计生事业发展。
(二)绩效目标完成情况分析
1、资金投入情况分析。
(1)项目资金到位情况分析。
各项目资金均按照规定时间要求及时下拔。
(2)项目资金执行情况分析。
各使用单位均严格按照资金管理方案执行,截至20xx年3月底,中央财政补助资金已支出26592.24万元,执行率为56.22%。由于大部分学员培训经费为20xx—20xx学年使用,因此目前仍有部分资金未执行完毕。
(3)项目资金管理情况分析。
按照《中央和省级财政医疗服务能力提升补助资金管理暂行办法》(川财社〔20xx〕112号),各地建立健全项目制度,制定经费使用管理方案或办法,严格执行相关法律法规及项目管理制度,加强资金管理,专款专用,未发现违规违法行为。
2、绩效目标完成情况分析。
(1)产出指标完成情况分析。
①数量指标。
⑴住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。
一是中央财政住院医师规范化培训项目招收完成情况。计划培养14551人,实际培养14081人(20xx级4458人.20xx级5083人.20xx级4540人,20xx级少招收470人的经费待国家结算。其中20xx年计划新招收5010人(四川西医4310人、中医660人、西藏委培40人),实际招收4540人(四川西医3878人、中医627人、西藏委培35人),完成率90.62%(其中西藏送培完成率87.5%)。
二是专科医师规范化培训项目招收完成情况。计划培养79人,实际培养62人(20xx级12人,20xx级50人)。其中20xx年计划新招收67人,实际招收50人,完成率74.63%。少招收17人的经费待国家结算。
三是中央财政助理全科医生培训项目招收完成情况。计划培养585人,实际培养622人(20xx级335人.20xx级287人(其中:西医237人、中医50人),完成率106.50%。超额招收37人的经费待国家结算时补足。
四是住院医师规范化培训师资培训完成情况.20xx年计划使用中央财政经费培训住培师资60人、省级财政经费培训500人,实际完成培训住培师资1033人(骨干师资中央财政经费培训75人、省级财政经费培训94人;普通师资省级经费培训519人、医院自筹经费培训345人),合格1017人(中央财政经费培训骨干师资合格74人,省级经费培训骨干师资合格94人,省级经费培训普通师资合格505人和医院自筹经费培训普通师资合格344人)。
五是公卫医师规范化培训项目.20xx年计划启动试点工作,计划招收10人,省卫生健康委已印发《四川省卫生健康委员会办公室关于开展疾病预防控制机构公共卫生医师规范化培训试点工作的通知》(川卫办函〔20xx〕1号),因国家培训细则和师资培训未启动,多次请示未明确入训时间,因此20xx年招收工作未开展。
⑵农村订单定向医学生免费培养项目。目前在校生人数共2580人,其中20xx年招录定向医学生550名。
⑶全科医生转岗培训项目。计划完成5000人全科转岗培训任务,实际开展了5082人转岗培训。
⑷全科医生特设岗位项目。计划招聘185人,实际招聘73人,完成率39.46%。
⑸儿科医师转岗培训项目.20xx年启动第七批儿科医师转岗培训,计划培训80人,实际开班培训80人。
⑹精神科医师转岗培训项目。计划完成80人精神科医师转岗培训;实际培训81人,完成率101%,但1人理论考试不合适,目前80人进入临床实践培训。
⑺麻醉医师培训项目。计划培训30人,实际开班培训30人,培训尚未结束。
⑻康复医师培训项目。计划培训30人,实际开班培训30人。
⑼出生缺陷防治人才培训项目.20xx年11月,完成全省200名学员的招收录取工作,学员覆盖全省21个市州及15个产前诊断中心.58个筛查中心.7个新筛分中心和13个听力障碍诊治分中心.20xx年12月2日至12月7日,完成200名学员集中授课培训,邀请全国各地50余名专家进行授课,组织开展集中授课理论考试。自20xx年12月10日起,学员分批次开始进入实地进修阶段,现已有117名学员根据专业组的实际轮转安排在培训基地或培训协同单位完成了7周的实地进修,其余学员也在紧锣密鼓的进行轮转,所有实地进修轮转将于20xx年6月完成。
⑽县级医院骨干专科医师培训项目。完成51名县级医院骨干专科医师培训。
⑾乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训项目.20xx年11月,完成全省164名学员的招收录取工作,学员覆盖全省18个市.20xx年11月5日至11月30日,完成164名学员省级集中培训。
⑿骨干乡村医生培训项目;乡镇卫生院、社区卫生服务中心骨干人员培训项目;乡镇卫生院和社区卫生服务中心护士培训项目;村卫生室人员培训项目;乡镇卫生院和社区卫生服务中心管理人员培训项目.20xx年我省预计培训基层医疗卫生机构医疗业务骨干1226名、护士5316名、乡村医生16793名、基层医疗卫生机构管理人员4903名、骨干乡村医生285名,共计28523名,除骨干村医培训项目分别由省卫生健康委组织集中培训外,其余培训项目均由各市(州)卫生计生自行组织开展.285名骨干乡村医生由省卫生健康委委托四川护理职业学院负责集中培训,其余项目由市(州)组织培训。项目培训主要通过现场培训、基地培训、线上培训等方式开展,培训内容为提高高血压、糖尿病、中医诊疗实际操作技能;提高农村多发病、常见病诊治;公共卫生、预防接种、妇幼保健常识;国家基本公共卫生服务规范;基本药物使用管理;临床思维培训与临床能力等。
⒀万名医师支援县医院项目。各级各单位按要求派员,计划派员1770人,实际全省贫困地区共派员1779人,薄弱地区155名。支援人员按要求签订师带徒协议4433人,师徒比达1:2.29。
②质量指标。
⑴住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目.20xx年西医住院医师规培结业考核通过率为98.14%(通过4749人/参考4839人),20xx年助理全科规培结业考核通过率为81.82%(通过117人/参考143人)。合计通过率97.67%(通过4866人/参考4982人).20xx年中医住院医师规培结业考核通过率为95.19%(通过969人/参考1018人)。住院医师规范化培训师资培训合格率98.45%(合格1017人/培训1033人)。
⑵农村订单定向医学生免费培养项目。目标任务完成率100%,履约率78.9%。
⑶全科医生转岗培训项目。转岗培训计划完成率达101.6%,超额完成不低于100%的目标任务。
⑷全科医生特设岗位项目。所招聘人员全部具备全科医师资格证,具备执业或执业助理医师资格证。
⑸精神科医师转岗培训项目。计划精神科医师转岗培训考试考核合格率≥90%;第五期学员已完成第一部分理论考试(81人参考,4人补考合格,1人不合格)理论考试合格率98.77%。
⑹出生缺陷防治人才培训项目。等国家在线学习平台正式上线后,培训基地将组织安排学员进行在线学习及考核。学员需要完成相应的过程考核才能参加结业考试取得合格证书。
⑺乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训项目。培训项目分为四个部分,包括省级集中培训、临床和基层实践培训、网络培训和自学。我省于20xx年9月正式启动培训相关准备工作,委托四川省全科医师培训中心负责该项目的组织、业务指导及督导。专题召开“乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训”实施方案咨询会研究制定实施方案,召开“乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训省级集中培训备课会”研究制定省级集中培训方案,制作了《骨干全科医生培训学员手册》。
⑻万名医师支援县医院项目。一是受援人员学历、职称、执业资格、技能、论文等任一项有提升。与20xx年比,通过执医考试人数增加184人,增长5.66%;通过中级考试人数增加193人,增长5.37%。二是支援人员按要求完成各项带教任务.20xx年支援人员共开展学术讲座22702场次、教学查房28597场次、示范示教30761次、病例点评23219次、疑难讨论9113例次、公卫指导3634场次、新技术新项目新业务3142项、设备规范使用指导1362场次、督导检查1686次、质量审查2663次、管理帮扶8702项、远程指导和教学5828场次。三是管理水平得到提升(到20xx年底),开展新技术2422项,开设新诊疗项目6179项,开设新科室3380个,建设重点学科3278个(较20xx年增长33.74%)。收治病种数增加5127个.21个贫困摘帽县县医院全部通过上等达标评审。
③时效指标。
⑴住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。住院医师规范化、专科医师规范化培训及助理全科医生培训均为学年经费,在20xx学年执行完成(20xx年8月—20xx年7月)。根据各培训基地报送的经费执行进度,经费使用均超过序时进度,经费使用及时。
⑵农村订单定向医学生免费培养项目.20xx年6月学生填报志愿,7—8月签订协议,9月完成入学报到、注册及相关事项。
⑶全科医生转岗培训项目.20xx年8月启动培训,10月开展理论培训,11月至今已全面启动临床培训。
⑷儿科医师转岗培训项目。培训为期1年。最后一批学员于20xx年9月入学,目前培训顺利进行中。
⑸精神科医师转岗培训项目。根据实施方案的计划,按时安排培训进度,第五期80名学员目前进入临床实践阶段,将20xx年11月毕业。培训结束拿证后1年内,合格学员执业范围变更或增加执业注册率应≥90%;据调查第四期92名取得合格证,截止目前学员取得证书半年,共47人(51.09%)变更或增加执业范围,41人(44.57%)在从事精神科工作。
⑹麻醉医师培训项目.20xx年3月正式启动麻醉医师培训项目,培训为期1年,目前培训顺利进行中。
⑺康复医师培训项目.20xx年启动康复医师培训,培训为期1年,目前培训顺利进行中。
⑻出生缺陷防治人才培训项目。培训项目分为三个阶段,包括集中授课、实地进修及在线学习。我省于20xx年9月正式启动培训相关准备工作,成立“四川省出生缺陷防治人才培训项目管理委员会”及“四川省出生缺陷防治人才培训项目管理小组”,并设立管理小组办公室,指定专人负责培训管理工作。所有实地进修轮转将于20xx年6月完成。
⑼乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训项目.20xx年11月,完成全省164名学员的招收录取工作,学员覆盖全省18个市.20xx年11月5日至11月30日,完成164名学员省级集中培训,邀请全国各地50余名专家进行授课,组织开展集中授课理论考试。自20xx年12月1日起,学员分别回当地进入余下阶段培训,所有培训将于20xx年8月完成。学员需要完成相应的过程考核才能参加结业考试取得合格证书。
④成本指标。
⑴住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。中央财政按3万元/人/年标准补助住院医师规范化、专科医师、公卫医师规范化培训。按2万元/人/年标准补助助理全科医生培训。补助范围为全省国家培训基地招收且在培的单位委派人和社会人以及培训基地教学实践活动。住培师资培训按中央财政7200元/人标准补助。各项均按预定成本执行。
⑵农村订单定向医学生免费培养项目。中央财政按每年0.8万元/人标准补助定向医学本科生,均按预定成本执行。
⑶全科医生转岗培训项目。补助标准为深度贫困县0.3万元/人,非深贫县0.52万元/人。
⑷全科医生特设岗位项目。按照8万元/人/年标准对招聘人员进行补助,其中中央财政5万元/人/年(20xx年已下达3万元/人/年,20xx年追加2万元/人/年),省财政3万元/人/年。
(2)效益指标完成情况分析。
①住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。
⑴学员收入保障水平较高。我省20xx年起对学员待遇标准做了大幅提升,要求第一学年社会化学员培训期间最低现金性年收入从3万/人/年调整至4.2万/人/年,并且培训基地需另外解决社会化培训对象社会保障和住宿,各基地加大经费投入,除财政经费外,共自筹经费2.5亿元用于住院医师、助理全科医生培训学员生活补助和教学补助。据统计,20xx年我省一年级本科无证学员平均现金性年收(不含住宿和社保)为4.6万元/人,有证学员为5.3万元/人,学员生活补助在原有基础上普遍提高,激励了医学毕业生参加培训的积极性和带教师资的教学积极性,住培学员的保障更加充分、更加稳定了培训队伍。
⑵参培师资带教水平和参培学员业务水平大幅提高,住院医师规范化培训及助理全科医生培训考核通过率90%以上.20xx年住培首次结业合格率为91.49%(通过4557人/参考4981人),其中理论考试通过率为93.57%(通过4525人/参考4836人),技能考核合格率为97.40%(通过4824人/参考4953人);补考合格率为70.87%(通过309人/参考436人),其中理论考试通过率为64.40%(通过208人/参考323人),技能考核合格率为89.12%(通过131人/参考147人).20xx年合计通过率97.67%(通过4866人/参考4982人)。
②农村订单定向医学生免费培养项目。通过实施农村订单定向医学生免费培养项目,为各地基层医疗卫生机构培养了“招得进,留得住”的医学本科人才。我省结合项目实施中遇到的实际问题,不断修改完善项目实施和管理方式方法,有效推进项目落地。
③全科医生转岗培训项目。通过实施全科医师转岗培训项目,提升了基层医疗卫生机构人员整体质量,强化了基层医疗卫生服务能力,壮大了我省全科医师队伍。
④全科医生特设岗位项目。招聘全科医生到乡镇卫生院工作,从一定程度上缓解了基层医生缺乏的困局,提高了基层医疗卫生服务水平。
⑤儿科医师转岗培训项目。通过一年全面、规范、系统的培训,使受训医师熟悉儿科专业及相关学科的基础理论,具有较系统的专业知识,较熟练地掌握儿科临床技能,能对本学科常见病及多发病的病因、发病机制、临床表现、诊断及鉴别诊断、治疗与预防等有较详细的了解,使其具备儿科常见病、多发病的基本诊疗能力和操作能力。
⑥精神科医师转岗培训项目。经济效益和社会效益:第五期学员覆盖我省10个精神卫生专业服务空白县(市、区),如学员全部顺利毕业,培训结束后,全省精神卫生专业服务空白县(市、区)将减少至21个,全省88.52%的县(市、区)具备提供精神卫生专业服务的能力。可持续影响:精神卫生是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。通过精神科医师转岗培训,不断充实了我省的精神卫生专业服务队伍,促进服务体系的健全与完善。有别于院校毕业生,学员50%来自县级.20%以上来自乡镇医疗机构,转岗培训学员不仅要掌握常见精神疾病的诊治,还要学习《精神卫生法》以及掌握社区严重精神障碍管理治疗工作流程,极大的提高了精神卫生服务的可及性,促进精神疾病的预防及患者的早发现、早治疗,对维护家庭、社会和谐稳定意义重大。
⑦出生缺陷防治人才培训项目。我省全国出生缺陷防治人才培训项目培训基地四川大学华西第二医院及协同单位四川大学华西医院、成都市妇女儿童中心医院和四川省妇幼保健院均拥有丰富的教学资源和强大的师资队伍,项目资金为学员提供了培训必要的`教学条件,包括师资费、带教费、培训资料费以及考试考核、组织管理等费用。项目的实施,为加强和规范我省出生缺陷防治人才培训,全面推进我省出生缺陷防治人才队伍建设提供了良好的培训平台,为西南地区乃至全国的医疗服务能力提升均做出了较大贡献。此项目还优化了分层、分级、分地区的医疗人才队伍建设,在今后的培训工作中,还可根据不同地区的不同需求进行人员的选派,可降低地区覆盖率而增加能提高培训可持续发展的高需求地区人员参比。
⑧万名医师支援县医院项目。到20xx年,医疗卫生服务可及性明显改善,中医药服务向治未病和康复等多元化发展,县域内就诊率达到90%,基本实现大病不出县。免疫规划接种率达95%以上,传染病发病率明显降低;孕产妇住院分娩率达到95%以上,妇幼健康主要指标基本达到全省平均水平。人均期望寿命与全省平均水平差距进一步缩小。目前,住院分娩率为96%,县域内就诊率85%。
(3)满意度指标完成情况分析。
①住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。学员满意度较高。经20xx年全省住培系统12月统计,20xx年参培住院医师及助理全科医生对住培总体满意率分别为97.05%、99.00%。
②精神科医师转岗培训项目。计划参培学员满意度≥90%;实际满意度达到100%。
③出生缺陷防治人才培训项目。项目在20xx年完成了200名学员集中授课阶段,结束时培训基地四川大学华西第二医院进行了满意度调查,最终平均分为9.5分(满分10分),140名学员选择满分,占比70%。主要问题还是表现在对课程的安排、课程的实用性及授课师资的授课技巧有一定的意见或建议,并对集中授课的形式存在不同的见解。现阶段还有部分学员在进行实地进修轮转,故还未进行对整体实地进修满意度和在线学习以及3个月培训项目的总体满意度调查工作,这些工作都将为今后提升项目培训的质量提供可靠依据。
④乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训项目。项目在20xx年完成了164名学员省级集中培训阶段,结束时培训基地四川省全科医师培训中心进行了满意度调查,最终平均分为9.8分(满分10分)。主要问题还是表现在对课程的安排、授课师资的授课技巧有一定的意见或建议,并对集中授课的形式存在不同的见解。现阶段还有部分学员在各地培训,比较分散,故还未进行对整体培训项目的总体满意度调查工作。
(三)偏离绩效目标的原因及下一步改进措施
1、住院医师规范化培训和助理全科医生培训项目。
(1)总招收任务和全科、儿科、妇产科、精神科紧缺专业招收未完成。
我省住院医师规范化培训学员招收总量已经位居全国前列,但总招收任务仍未完成国家下达计划,紧缺专业招收仍比较困难.20xx年我省完成国家紧缺专业招录任务全科下达计划700人,完成招收584人,完成率83.4%;儿科下达计划300人,完成招收276人,完成率92%;妇产科下达计划320人,完成招收302人,完成率94.4%;精神科下达计划60人,完成招收38人,完成率63.3%;麻醉科下达计划240人,完成招收328人,完成率136.7%。助理全科计划200人,完成招收237人,完成率118.5%。其中全科、儿科、妇产科、精神科未完成任务.20xx年国家下达我省总招收任务4310人,由于20xx年严格限制非紧缺专业招收计划,在紧缺专业未完成的情况下不得超计划招收,结果紧缺专业和非紧缺专业均未完成招收任务.20xx年我省将进一步加强紧缺专业招收工作,通过限定非紧缺专业招收数量和扩大紧缺专业招收计划,引导住院医师规范化培训学员参加紧缺专业培训。在培训容量内,允许紧缺专业和助理全科医生培训突破招收计划招收,严禁培训基地在紧缺专业招收任务未完成的情况下扩大非紧缺专业计划招收,最大程度上保障紧缺专业招生量。
(2)专硕衔接学员日益增多,挤占住培基地容量。
按照教育部与国家卫生计生委关于加强医教协同做好临床医学硕士专业学位研究生培养与住院医师规范化培训衔接工作的部署,我省20xx、20xx年、20xx年、20xx年专硕招收分别为885人、967人、1115人、1319人,占我省招收总量的占比分别为16%.17%.20%.25%。专硕衔接住培政策发挥了研究生培养与住培临床实践技能培训两种培养模式的优势,大大缩短了医疗卫生人才的培养周期,在人才培养模式中取得双赢的效果。但是由于培训基地大量接收并轨研究生挤占了培训基地医疗和教学资源,造成培训基地招收的社会化学员和委培学员享有的医疗和教学资源受到冲击,影响培训基地招收社会化学员。
(3)培训过程未统一信息化管理。
目前国家已统一开发了培训过程管理系统,但是由各基地自愿付费购买。因此各基地购买情况各不相同,不利于统一同质化管理。
2、全科医生特设岗位项目。
按照《关于印发开展全科医生特设岗位计划试点工作暂行办法的通知》(国卫人发〔20xx〕35号)文件要求,四川作为四个试点省份之一,从20xx年起在全国率先开展全科医生特设岗位计划试点工作,20xx年第一批招聘176人,20xx年.20xx年国家委未下达计划,考虑到四川基层人才队伍实际需要,我省于20xx年.20xx年继续实施全科医生特设岗位计划,分别招聘142人.56人到基层服务,经费由省级财政全额保障。由于连续三年招聘,符合条件对象数量有限,20xx年经请示国家委人事司同意,我省暂停全科医生特设岗位计划一年,并将20xx年招聘185人计划纳入20xx年执行。截止20xx年3月,实际招聘73人,完成率39.46%.20xx年经请示国家卫生健康委同意,尚未完成招聘计划的市(州)将加大工作力度,继续进行招聘。
3、精神科医师转岗培训项目。
合格学员执业范围变更或增加执业注册率偏离绩效目标。据调查,前四期共培训共305名学员取得合格证,目前仅192人(62.95%)变更或增加执业范围(其中35人未从事精神卫生相关工作),192人在从事精神科工作(其中35人未注册)。
原因分析:一是按照执业医师法要求,医师需有明确的执业地点,但综合医院精神科(心理科)门诊建设滞后,未从事精神科工作的学员中,60%以上是因所在机构无精神科(心理科)门诊不能办理执业范围变更;二是学员岗位不固定。未从事精神科工作的学员中,近20%是因为外出进修、支援、其他岗位或辞职等原因,影响了学员发挥精神卫生专业力量的作用。三是转岗培训划归卫生健康委疾控处(科)负责,而医师注册由医政处(科)管理,一些医政部门对转岗培训及培训合格学员变更执业范围相关政策了解不到位,影响了学员办证进程;四是学员转岗或增加精神科注册后,需从初级开始重新晋升职称;还有中医类别执业医师加注精神字样后,虽从事精神科西医治疗,但晋升职称仍需走中医序列;部分学员只能转岗注册,无法保留原执业范围,影响到学员注册的积极性;五是部分学员因自身原因未办理注册,事实上反映出对精神科执业前景不看好,因而对变更执业范围不积极、不热衷,表明因待遇低、受重视程度低导致的精神科从业人员职业成就感不高的现状未改变;六是部分学员尚未完成注册,已在从事精神卫生相关工作,依法执业意识不强。
4、出生缺陷防治人才培训项目。
绩效目标中集中授课阶段理论考试通过率未达到100%,有6名学员未通过考试,占到总人数的3%。学员未通过理论考试跟授课日常安排、授课难易程度、授课师资讲解情况、试题难易度均有一定的关系。在今后的理论培训中,多注意授课内容难点的讲解,改善师资授课的方式方法,尽量均衡知识点的难易程度,争取达到理论考试100%的通过率。其余绩效目标未完成均是因为培训结束时间在20xx年6月30日,故部分培训阶段还未完成,无法考核。
5、万名医师支援县医院项目。
20xx年全省城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程各项指标均完成,资金执行率98.98%。
6、乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训项目。
绩效目标中省级集中培训通过率未达到100%,有1名学员未完成省级集中培训,占到总人数的0.6%。其余绩效目标未完成均是因为培训尚未结束无法考核。
改进措施:加强对医疗服务能力提升培训项目的管理,加强培训过程的信息化管理,提升学员的培训效果。优化绩效指标考核,加强绩效考核结果运用。
(四)绩效自评结果拟应用和公开情况
自评结果将运用于20xx年各项目的开展,对未完成的指标进行针对性的总结和改善,例如:住院医师规范化培训及助理全科医生培训项目招收工作已纳入各市(州)卫健委和省卫生健康委直属单位绩效指标,对未完成的指标扣减相应单位的年度绩效评分;对全科医生特设岗位项目招聘情况和考核结果进行通报,将结果作为20xx年新增招聘任务和下达相应资金的重要指标;出生缺陷防治人才培训项目的自评结果将运用于20xx年我省出生缺陷防治人才培训项目的开展,对未完成的指标进行针对性的总结和改善,为提升出生缺陷防治人才培训效果,加强我省出生缺陷防治人才队伍建设奠定良好的基础,自评结果将在四川省出生缺陷防治人才培训项目管理委员会、四川省出生缺陷防治人才培训项目管理小组以及专业组和带教师资中进行公开;万名医师支援县医院项目的自评结果将运用于20xx年我省城乡医疗卫生对口支援“传帮带”工程项目的开展,对未完成的指标进行针对性的总结和改善,加强全省对口支援管理,提升贫困地区医疗卫生服务能力和水平,自评结果将在相关项目资金管理机构、四川省城乡医疗卫生对口支援管理办公室成员单位中公开。
项目绩效自评报告11
一、项目基本情况
(一)项目概况。基层综合文化服务中心公共文化设施设备的维修保护、标识标牌提升。根据《关于明确20xx年度文化旅游公共服务设施建设任务的通知》(宣文旅办【20xx】17号)要求,我市需完成2个乡镇级综合文化服务中心、7个村级综合文化服务中心建设提升任务。
(二)项目绩效目标。
总体目标:加强基层文化阵地建设,稳步推进我市基层综合文化服务中心建设。
阶段性目标:1、对我市乡镇、街道以及村(社区)公共文化设施、设备(含文化设施、书籍、文化广场、文体设施等内容)维修保护、标识标牌提升。
2、完成西津街道、南山街道2个乡镇级综合文化服务中心、河沥溪街道坞村社区等7个村级综合文化服务中心建设提升任务。
二、绩效评价工作开展情况
(一)基层综合文化服务中心建设项目绩效评价目的主要是使项目预算编报有据可循,项目收支合法合规,资金使用落实到具体的项目活动中,达到预期目标。绩效评价的对象是戏曲活动正常开展,助推戏曲传承发展。绩效评价的`范围为财政拨款的基层综合文化服务中心建设项目费用共计23.4万元。
(二)基层综合文化服务中心建设项目绩效评价主要遵循“实事求是、尊重客观、力求精准”的原则;评价指标体系主要分为一级指标3项、二级指标8项、三级指标12项;评价方法主要是执行效果打分;评价标准主要为项目经济性分析、项目效率性分析及项目效益性分析。
(三)绩效评价工作主要历经评价主体、指标体系设计、评价方法、评价结论等过程。按年初预算,基层综合文化服务中心建设项目主要支出为综合文化服务中心阵地提升、公共文化设施设备(含文化设施、书籍、文化广场、文体设施等)维修保护、标识标牌提升等内容管养等具体费用支出,并结合我局实际情况,制定了可执行、可量化、可考评的年度目标。按照市财政局相关文件要求,我单位根据自身实际情况细化了绩效评价项目的各项指标,做到科学量化、便于实施。评价启动前开展了整体指标的量化工作,并根据完成情况进行评估,使整体绩效评价能充分反映成效,如实反映问题。一级、二级、三级指标均按要求设置了得分权重和详实的评分标准,并根据完成情况进行综合评分。
三、综合评价情况及评价结论
严格按照市财政局绩效评价相关工作要求,根据细化的各项指标,针对完成情况进行了评估,确保整体绩效评价能充分反映成效,为来年的项目实施提供第一手的参考信息,为实施过程中存在的问题提供有效的解决方案。
(一)得分情况
在绩效自评工作中,通过组织调研、数据测算,准确地计算出各项指标的实际得分,并对测算结果进行了细致的复核,形成最终的评价结果。
“产出”指标总分50分,得分60分。
“效益”指标总分30分,得分30分。
“满意度”指标总分10分,得分10分。
(二)评价结论
全市基层公共文化服务中心结合实际进行了管养、标识牌进行了提升。完成了西津街道、南山街道2个乡镇级综合文化服务中心、河沥溪街道坞村社区等7个村级综合文化服务中心建设提升任务。利用现有文化活动室、农家书屋等文化资源,参照“八个有”标准(有广场、有活动室、有宣传栏、有图书、有文体器材、有数字文化服务、有文艺团队、有特色活动),建设提升为村级综合文化服务中心。
四、绩效评价指标分析(可附表进行分析)
(一)项目决策情况。该项15分,得分15分。项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责;绩效目标设置依据充分,符合实际,目标合理、明确。
(二)项目过程情况。该项25分,得分25分。项目业务管理制度健全,戏曲活动符合管理规定;财务管理制度健全,资金使用符合财务管理相关规定;预算执行率达100%,项目预算资金严格按计划执行。
(三)项目产出情况。该项30分,得分30分。产出数量实际完成率100%;产出质量达标率100%;产出时效完成及时率100%;产出成本节约率为0。
(四)项目效益情况。该项30分,得分30分。基层综合文化服务中心是农村群众文化工作的重要组成部分,是党和政府开展农村文化工作的基本阵地,加强基层综合文化服务中心建设工作,夯实了阵地建设,提升了基层公共文化基础设施服务水平。
项目绩效自评报告12
一、项目概况
(一)项目背景资料
孤石水库位于丰宁满族自治县大滩镇孤石村南0.5km处,坝址以上控制流域面积58.9km2,鉴定总库容277万m2,本次复核总库容为229.49万m2,是一座以防洪为主、兼有灌溉的小(1)型水库。水库于1975年1月动工建设,1978年10月开始蓄水。工程等级为Ⅳ等,主要建筑物拦河坝、溢洪道、放水洞等建筑物按4级设计,次要建筑物按5级设计。水库现状为50年一遇洪水设计,300年一遇洪水校核。
(二)项目政策依据
冀财农[20xx]143号。
(三)项目建设内容及投资
主要建设内容为:拦河坝防渗处理、放水洞洞身加固、增设上坝交通、完善安全监测设施、金属结构维护。
初步设计预算投资:工程总投资5062.14万元。其中建筑工程3812.75万元,机电设备及安装工程0.13万元,金属结构设备及安装工程0.002万元,施工临时工程328.91万元,独立费用667.69万元,基本预备费为240.47万元,水土保持费7.93万元,环境保护费4.26万元。
二、项目绩效目标和项目绩效指标设定情况
具体评价指标内容包括:项目批复与资金下达、项目实施进度、资金拨付进度、项目资金管理使用、资金使用效果(包括经济效益、社会效益、生态效益等)。项目实施单位制定的项目实施方案应明确设定资金使用绩效目标,并对绩效目标的`实现负责。
三、绩效评价组织情况
县水务局负责制定绩效评价办法(绩效评价办法应包括指标设置、评价方式方法、开展评价时间、评价结果运用等内容),负责组织开展绩效评价工作。根据工作需要,可邀请有关部门或专家共同对财政专项扶贫资金进行绩效评价,也可聘请第三方机构对资金效益进行评价。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目管理绩效情况分析
项目投资来源为20xx年中央水利发展资金。项目申报严格按照程序履行,档案资料完备。
1.项目的绩效目标和指标
完成拦河坝防渗处理、放水洞洞身加固、增设上坝交通、完善安全监测设施、金属结构维护。
2.项目的完成情况
完成年度建设任务的100%。
3.预算项目相关性
4.资金到位率
20xx年预计工程资金支付1670万元,全部支出完成。
5.资金支出进度
20xx年12月30日支出工程资金1670万元。
6.资金使用规范性
资金支出手续完整,严格按照资金管理办法要求的拨付程序执行;资金使用符合财务管理制度和资金管理办法规定。
(二)项目结果绩效情况分析
1.效益情况
通过本次除险加固工程的实施后,主要提高水库的防洪标准,达到水库防洪保坝标准,使水库能正常运转。在确保大坝安全的前提下,通过水库拦蓄洪水,保护下游孤石村、大滩村等7个村庄、1.5万人及5.6万亩耕地的安全,有利于群众安居乐业、社会安定团结。可减免下游地区的洪水灾害,改善当地及水库周边的自然环境和社会环境,有利于经济发展。
2.受益群体满意度
受益群众满意度100%。
项目绩效自评报告13
一、项目概况
(一)基本情况
1、简要介绍该项目实施的背景、目的和意义。
2、说明项目主管部门(单位)在该项目管理中的职能。
3、项目立项、资金申报的依据。
4、资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。
5、资金分配的原则及考虑因素,资金分配结果。
(二)项目绩效目标。
1、项目主要内容。
2、项目应实现的具体绩效目标,包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
3、分析评价申报内容是否与实际相符,申报目标是否合理可行。
(三)项目自评步骤及方法
说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。
二、项目资金到位及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)
1、资金计划。
在说明该项目全省资金计划的基础上,分项目大类或市(州)分别说明各类资金计划情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位配套、其他渠道资金(包括银行贷款及其他资金等)。
2、资金到位。
汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计各类资金到位情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位配套及其他渠道资金等。将资金到位情况与资金计划进行比对,并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力等进行评价,对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。
3、资金使用。
汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计资金支出情况,并对资
金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析,包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符,并对自评中发现的相关问题进行分析说明。
(三)项目财务管理情况
总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全,是否严格执行财务管理制度,账务处理是否及时,会计核算是否规范等。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。
(一)项目组织架构及实施流程。
(二)项目管理情况。
项目制度建设情况;结合项目特点,总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况。
(三)项目监管情况。
说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的'效果等。
四、目标完成情况
(一)目标完成任务量
对照项目计划完成目标,对截止评价时点的任务量完成情况进行比较,评价绩效目标的实现程度。如未完成目标任务,应分析说明原因。
(二)目标完成质量
对照预定绩效目标,评价项目完成质量。如未完成质量目标,应分析说明原因。
(三)目标完成进度
对照预定计划进度说明项目实际完成进度。如未完成进度目标,应分析说明原因。
五、项目效果情况
对照预定绩效目标,结合《指标表》中该项目效果指标,对项目实施所带来的各类效益进行全面分析评价,如项目功能实现情况、经济效益、社会效益、环保效益、政治效益、运行保障效果、受益群体满意度等多个方面。
六、评价结论及建议
(一)评价结论
结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求,围绕项目决
策、项目管理、目标完成、项目效果四个方面对项目进行总体评价。
(二)存在的问题
结合自评情况,分析项目实施过程中存在的困难、问题及原因。
(三)相关建议
针对项目自评中发现的问题,提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。
项目绩效自评报告14
xx县裴家湾镇人民政府,单位性质:行政,经费管理方式:全额预算,内设6个机构:xx县裴家湾镇政府党政综合办、xx县裴家湾镇政府的财政所、xx县裴家湾镇政府计生站、xx县裴家湾镇政府农综办、xx县裴家湾镇政府事务办、xx县裴家湾镇政府文化站。本单位在职实有人员51人;单位编制53人,其中:28个事业编制人员、25个行政编制人员;15个退休人员、20个协管员、1个村官。
一、主要职能包括:
1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规。
2、制定并落实本镇的经济计划和措施,促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展。
3、负责本镇的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作。
4、负责本镇企业发展、企业体制改革、科技进步、经济技术协作,推动外向型经济发展。
5、编制财政预算内、预算外、自筹资金的年度预算、决算和管理,做好各项财政收入的征收管理、划解工作。
6、拟定和实施本镇社会治安综合治理计划,并组织、指导、协调、检查各单位工作。
7、拟定本镇民政事业发展和年度工作计划,做好定补、救灾救济扶贫、双拥、优待、抚恤、老龄、五保、残联等工作。
8、搞好本镇民兵组织建设、国防教育、军事训练、征兵等工作。
9、贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法规,拟定本镇人口与计划生育的年度计划,做好调查研究,检查督促和统计工作。
10、建立健全各项财务会计制度,加强对本镇企业、事业、行政单位财务指导管理,提高财政资金使用效益,促进经济和社会事业的协调发展。
11、承办县委、县人民政府交办的其它事项。
本乡镇xx年总收入1907.55万元,总支出总计1907.55万元,
xx年一般公共预算财政拨款基本支出929.25万元,其中工资福利支出619.9万元、商品和服务支出773.964万元、对个人和家庭的`补助164.986万元;项目支出1125.36万元。
二、总体评价和自评得分情况:
xx年我镇在县委、县政府的坚强领导下,以党的十八届五中、六中全会及十九大精神为指导,认真贯彻落实县委第十七届二全委扩大会议精神,主动适应经济新常态,紧紧围绕强基础、兴产业、惠民生这一主线,以党建为引领,以城镇化建设为带动,以山区农业现代化为抓手,以全民创业为突破,以产业发展为支撑,贯穿脱贫攻坚过程始终,积极推进基础设施建设和社会事业建设,紧盯“追赶超越”目标,进一步解放思想,更新观念,全力推动全镇各项社会事业快速发展。财务上抓好厉行节约源头控制,严格执行部门预算,部门整体公用支出实现了有效压减,降低了行政运行成本,提高了资金的使用率。根据部门整体支出绩效评价指标评分,自评得分93分,部门整体绩效评价为良好。
1、预算配置得分5分,“三公经费”变动率得5分;
2、预算执行得分12分,其中预算调整率3分,收到财政部门下达指标得3分,指标结余3分,“三公经费”控制率得3分;
3、预算管理得16分,管理制度健全性得3分,资金使用合规性的4分,预决算信息公开性和完善性得5分,政府采购执行率得3分,公务卡刷卡率得1分,
4、资产管理得5分,其中管理制度健全性得2分,资产管理安全性得2分,固定资产利用率得1分;
5、重点工作得18分,重点项目得20分。
6、经济效益和社会效益得13分。
三、存在的问题及建议
(一)在年初的预算执行时,因为某些原因导致预算数没有达到100%准确,后期出现追加预算。
(二)在政府采购方面,因为对采购知识和文件的理解不透彻,未能按规定准确的执行。
(三)在使用公务卡刷卡时,没有按照县级预算单位公务卡管理得暂行办法使用和管理公务卡。
(四)在资产管理方面,没有健全的管理制度用以考核和规范管理制度。
(五)在重点项目支出方面,尤其是扶贫资金这块,因为政策或者验收方面的原因,导致资金没有100%的兑付。
(六)效益指标方面因为我镇人口众多,工作任务重,村民提供的身份证和折子号有误,导致有些补助资金不能按时发放到位。
四、改进措施
1.尽量根据国家政策准确无误的上报预算数字,不再出现预算调整。
2.根据省市县文件精神,做到政府采购执行100%。
3.认真学习公务用卡知识,严格按照县级预算单位公务卡管理暂行办法执行采购。
4.制定合理、合规、合法、完整的资产管理制度。
5.紧紧抓住脱贫攻坚这一核心,全面完成全镇193户379贫困人口的脱贫攻坚任务。
6.在以后的工作中认真核实每位村民的个人信息,确保资金准确无误发放到村民手中。
总之,今年全镇的工作基本达到预期的目标,但是离县委、县政府的要求还有差距。在今后的工作中我们将继续努力,带领全镇群众迈上富裕之路,为全面实现小康建设目标做出新的更大的贡献。
项目绩效自评报告15
一、项目基本情况及自评结论
xx年度科研及业务经费总额700万元,主要用于我院年度常规重大研究课题。我院按照项目实施计划,制定了项目预算实施方案,并严格按照预算开展课题研究工作。
(一)项目用款单位简要情况
项目主管单位为xx省社会科学院。xx省社会科学院是xx省人民政府直属的社会科学综合研究机构,其前身为中国科学院广州哲学社会科学研究所,成立于1958年10月,1974年6月改称xx省哲学社会科学研究所。1980年9月扩建为xx省社会科学院。xx省社会科学院有良好的学术传统,经过40余年的建设与发展,形成了一批在全国乃至国际上都有一定地位的优长研究学科:邓小平理论研究、社会主义市场经济研究、现代化与可持续发展问题研究、港澳台问题研究、xx地方史和孙中山研究、社会主义精神文明建设研究等。xx省社会科学院受省委、省政府委托,参与组织、协调、指导全省邓小平理论研究、精神文明建设研究工作;协助拟定xx省理论规划;负责组织xx省社会科学系列专业技术职称评定工作。
改革开放以来,xx省社会科学院为省委、省政府决策服务,积极参与和承担省委、省政府决策研究,特别是研究xx经济社会中长期发展的重大战略问题,充分发挥了作为省委、省政府“智囊团”和“思想库”作用,为xx的改革、开放和现代化建设作出了积极贡献。特别是在社会主义商品经济、特区理论与实践、港海岸台研究、物价改革、国有企业改革、区域经济发展与规划、xx山区发展、依法治省的理论与实践以及增创xx发展新优势领域的研究,为xx的改革开放和现代化发展提供了理论支持和决策参考。近年来关于深圳率先基本实现现代化研究、亚洲金融风暴对xx的影响等问题的`研究得到省领导的充分肯定。
(二)项目实施主要内容及实施程序
xx年课题课题主要是围绕中央、省领导所关注的问题,为省委省政府提供决策咨询和理论依据。以及配合中宣部、省委宣传部理论宣传工作,进行理论诠释和政策宣传。内容大致分为两类,一类是中央、省领导交办重大课题项目,这类内容占据了重大项目的大部分,主要包括xx年上级领导交办课题(根据省委常委会xx年工作要点专题调研活动)、《xx产学研合作中的科研成果转化机制研究》调研报告等;一类是配合院科研中心工作的重大课题项目,如“‘协同创新’研究平台建设项目”、社科院微信公众平台建设项目等。
xx重大课题都属于年度重大课题,项目实施实效性较强,主要分为三个阶段:
第一阶段,收集和整理资料。完成课题研究所需的相关数据资料、事实资料和政策文献资料。在此基础上,对材料进行梳理,细化研究内容,对课题总体研究工作进行计划和安排。
第二阶段,调查研究阶段。对研究专题进行实地考察调研。召开调研座谈会,专家论证会,完成前期报告框架以及阶段性成果。
第三阶段,完成课题总报告。
(三)简述项目自评等级和分数,并对照佐证材料逐一分析
1、前期工作
xx重大项目大部分属于省领导交办课题,前期准备工作充分,在省领导下达课题后,我们会根据领导下达内容组织相关领域专家组成课题研究小组,对照领导要求和课题理论进行论证,制定研究大纲,开展课题预研究。具体表现如下:
(1)前期研究方面,论证决策自评得分为满分7分,项目按照院上级交办课题立项。
(2)目标设置方面,目标设置的完整性和科学性均为满分,在目标完整性方面,制定了课题研究实施方案;在目标科学性方面,目标设计科学合理,实施过程顺利。
(3)保障机制方面,院重大课题研究得到院的全力保障,在组织机构和制度措施方面均为满分。在组织机构上,以课题组为专门的实施组织机构,并实行分项目制度,指定专门人员负责跟进。在制度措施方面,资金管理制度参照院财务统一管理,有项目管理制度,按《科研全过程动态管理》制度实施,有项目实施方案。
2、实施过程
项目实施过程的财政管理全程监控,在资金管理和项目管理两方面都得到动态掌握。具体表现如下:
(1)资金管理方面,按照《xx省社科院全过程动态管理条例》执行,分两类情况下拨。一种是应用类课题,时效性较强,周期短,一次性下拨经费;基础类课题(国家社科基金、青年课题、专著出版等),研究周期较长,一般为三到五年,按照课题研究进度,分三次下拨。课题立项后,一次性下拨经费或第一期经费。在资金支付方面,因课题项目经费没能及时到位,该项得分为3分,总分为4分。在财务合规性方面,得分为满分,项目资金全部用于课题研究,并符合财务管理规定,实行专账管理,按计划支出,支出记录完整规范,凭证合格有效。(2)项目管理方面,项目实施程序规范,严格。按照《科研全过程动态管理条例实施细则》执行,课题组要在科研项目管理系统中递交中期检察申请,并按要求附上课题阶段性成果。中期检查通过后,才能进行课题结项。在项目监管方面,得满分,严格按照《xx省社科院科研全过程动态管理条例》制度对项目进行检查、监控。
3、项目绩效
xx年重大课题项目绩效明显,在经济性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表现,具体表现为:
(1)经济性方面,项目实施过程没有超预算,节约进行,得满分。
(2)效率性方面,项目进展富有效率,得满分。按照进度计划完成阶目标,工作得到省委交办领导认同。
(3)效果性方面,重大项目研究最后取得多项成果,主要成果形式为5000字左右的研究报告(简本),或者几万字的研究报告(详本),以《xx省社会科学院专报》形式上报省领导。报告得到省委领导的圈点和批示,有的转化为部门决策。达到预期效果。
(4)公平性方面,项目实施没有造成社会不公,具有较强的公共属性,发挥着重大的社会效益和经济效益。
二、绩效表现
(一)资金使用绩效。
资金使用绩效良好,按规定支出,取得预期成效。
(二)存在问题。针对短板指标分析项目资金使用存在的问题和原因。
在资金支出方面,课题项目研究已经结束,但由于资金没有及时到位,课题经费为院先行调剂垫支,资金仍有部分剩余。按计划本年底将按预算按期有序完成年度资金支出。
三、改进意见
针对存在的问题提出完善项目管理资金绩效管理的意见。
希望资金能够及时到位,保证项目资金的有效使用。无其他意见。
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