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素质教育：为何这般尴尬？

时间：2022-04-14 15:14:21 教育新闻我要投稿

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素质教育：为何这般尴尬？

中国教育报 2001-03-08 李建平

在农村中学听课，与教师学生座谈，感受最深的是，素质教育喊了多年，效果却不尽如人意。

记者在河南、山东乡村采访时发现，一些学校课堂教学仍是“填鸭式”，课后仍是题海战术，课程表上排的是体、音、美课，上的却是语文、数学，课后活动搞背书比赛。课堂教学大容量、高密度、满堂灌，不仅用黑板粉笔灌，而且用现代化教学手段灌。记者在一所中学看到，教室里的窗户全部用黑布遮住，多媒体大屏幕上展现的是密密麻麻的习题，100多名学生在闷头做题。记者走了七八个县，二十几个乡镇，几乎所有的学校星期六都在上课。

初中教育以升学为中心的倾向十分严重，这种现象不是一乡一校，它带有一定的普遍性。正如一位教委主任坦言：“真正实施素质教育的不多，绝大部分学校尽管把素质教育列入了工作计划，但只作‘壁上观’。素质教育喊在嘴上，挂在墙上，就是落实不到行动上。”究竟是什么原因呢？

随着采访的不断深入，答案也越来越清晰。由于受传统观念和现实用人制度的影响，陈旧落后的人才观念依然束缚着人们的头脑，这已成为制约素质教育实施的主要因素。地方行政部门的领导始终认为，只有考分才能够体现学生的素质，才能够反映学校的教育质量，甚至有人认为考分是最好的素质体现。有的县规定，初中教育按乡镇总人口的万分之六培养尖子生，万分之十六培养优秀生，对总评前五名的校长每人奖励1000元，总评后三名的校长全县通报批评，罚款1000元，并取消其当年评先、晋级资格。对连续两年总评后三名的校长，上级不予承认，由学校副校长主持工作。对完不成培养优秀生、尖子生任务的后三名学校，给以电视曝光。教师们以十分激动的语气向记者反映，农村学校升学压力更大，衡量一所学校的唯一标准就是考上高中、大学的人数，通过读书让孩子“跳农门”是农民的唯一心愿。农村干部、群众认为，千道理、万道理，升学才是硬道理。教师们很苦恼，稍微少留一点作业，少上一节自习课，家长就不干，甚至找学校闹。校长也有顾虑，升学率低了，影响了学校的声誉还不算，直接造成乡镇投资教育的困境。一位乡教育助理说：“教育的外部环境并不宽松，老百姓对素质教育不理解，学校双休日放假，老百姓有意见，尤其对课外活动大加指责。”看来，素质教育要得到全社会的理解和支持，还需要一段很长的路要走。

教师队伍数量不足，素质不高，代课教师居高不下，成为实施素质教育的掣肘环节。据一项调查显示，一个乡小学教师中，师范毕业的占28%，高中毕业的占22%，初中毕业的占33%，还有4%的教师小学毕业，代课教师占22%。另外，教师队伍结构不合理，专职体、音、美、劳动技术教师少，虽然能按国家课程计划开齐开足课程，但不能保证质量，如一个贫困乡，除1所乡初中以外，其余23所小学均没有专职的体、音、美、劳技教师，这些课程全部由班主任或其他学科教师兼任。

缺乏相应的经济条件和物质基础，教学设备严重不足是制约农村实施素质教育的重要原因。记者看到，一些学校无教学器材，少数学校即使有也大都破烂、陈旧与教材不配套。体育课没有标准的篮球场，也没有其他体育器械，有的小学音乐课教师就是凭着一支笛子上课。

对于这种状况，广大教育工作者其实也不满意，还是听听他们的心声吧。一位教师感慨道：“领导要政绩，盯住升学率。每年县里定下大专上线人数，然后分解到每一所学校，只准超过，不准下降。完成任务者奖励学校，奖励教师，未完成者重罚。这就如同一条高压线架在教师头上，从领导到老百姓，心里都明明白白一本账，这就是他们衡量学校的唯一标准，被学校称为生死线，为了跨越这条生死线，师生没日没夜地干。”

教委主任也有苦衷：“素质教育的推进，受到传统教育观念的强大挤压，最深的感受是素质教育喊了多年，并没有实质性的进展，升学率仍被作为考查领导的主要依据。因此，只有做素质教育的表面文章，下应试的苦功夫。”据了解，去年一个县大专上线率低了0.5%，县里领导在大会上说：“楼盖高了，听说上线人数比去年还少了一个？”于是，教委层层分析原因订措施，实行全校、全额承包制，上至校长、下至每位教师，每人负责承包3至5名学生，人盯人，面对面。层层领导讲话强调：“争名进位、痛下决心、背水一战、千方百计把教育质量搞上去。豪情万丈迎高考，自加压力，负重前行。”

对于这样的做法，教师们沉重中透着无奈。他们说：“我们渴望素质教育，确实感到今天的教育不利于人才的培养，可我们很无奈，我们无力改变现状。”一位中学校长说得更明了：“知道是误人子弟，还得违心地干，真的很无奈，甚至有一种负罪感。”教师们的一番话，引人深思。

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