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高校扩招：精英教育还是大众教育？
北京青年报 2001-02-23 记者陈筱红
日前，教育部发布信息，今年我国高校将在前两年扩招的基础上，继续扩大招生。
今年全国普通高校计划招生250万人，比去年增加30万人，增长幅度为14％左右。
包括各种形式的办学在内，目前我国在校接受高等教育的人数已经超过1000万人。
有关专家说：中国高校近两年的扩招是世界各国罕见的。
扩招规模世界罕见
对于正在读高三的李小丹和她的同学们来说，今年继续扩招的消息无疑是个天大的喜讯---在他们的眼中，高考的“独木桥”正在越变越宽。
从1998年的全国普通高校招生108万人，1999年的160万人，2000年的220万人，到今年的计划招生250万人，高校的招生规模经历了一个飞跃的过程。
教育部发展规划司有关负责人认为：中国高校近两年的扩招是世界各国罕见的。由于长期毛入学率很低，独生子女进入高校的愿望又很迫切，供需矛盾突出，社会需要和群众需要构成了强大动力；而重视高等教育，希望子女进入大学深造，这是中国发展高等教育极其有利的宏观环境；国内推行积极财政政策，消费需求不足，鼓励社会各界把资金用于高教，无疑是正确的。可以说，高校大扩招，大的背景是科教兴国，加上强烈的需求拉动，普遍的社会舆论，高等学校也倾其全力，千方百计完成历史性任务，各省市所表现出的空前积极性，这是单纯的扩招所不能想到的。可以说，高等教育正在向着大众化迈进。
据统计，目前北京、上海、江苏、浙江、天津等地的毛入学率已经达到或超过15％，这意味着高等教育正在进入一个宽带的高速时期。
高等教育因扩招而热
连续3年的扩招，引起了全社会对高等教育的密切关注。在“大出风头”之后，高教也迎来了空前发展的良机。
很多大学校长兴奋地说：扩招政策出台后，高教更加受到重视，各省增拨土地，增加投入，银行贷款也积极配合，这些都加快了高校后勤社会化的进程；更营造出有利于高教发展的政策以及社会环境和贷款环境。相对于扩招对消费需求的拉动，我们更看重它对投资需求的拉动。过去制约高等教育发展的“瓶颈”有两个，一是资金投入，二是就业问题。过去进了大学的门就是国家的人，包学费，包分配。现在不同了，家长和学生的心态都发生了变化，对于交费上学和自谋职业都可以接受了。
扩招规模应量力而行
经过连年的扩招，各高校充分挖掘潜力，但同时，部分高校的教学条件不足也明显表现出来，影响了正常的教学计划。
据一些老师反映，学校内一二年级学生的基础试验设施明显不足已经开始表现出来。单人实验变成了多人实验，操作实验变成了演示实验，甚至取消实验；一些学校的基础课和公共专业的教师师资力量明显不足，而有的学校的公共外语的一堂课甚至挤进去200名学生同时听课，几乎连站的位置都没有。
“一些高校扩招后显得基础设施严重不足，教师超负荷运转，根本无暇顾及知识储备，科研的时间也相应减少，而教学和科研是高校的两大阵地，这种趋势必须引起高度重视。”一位教育专家指出，“要准确掌握扩招的幅度和节奏，拟定切合实际积极稳妥的扩招计划，根据实际办学条件和能力，合理分配扩招数量，渐进地扩大规模，避免对教育资源的掠夺和使用。”
以人为本的教育观不能变
北京师范大学招生办公室主任李梓华老师告诉记者：“作为一所国家的高等院校，北师大始终贯彻着以人为本的办学思想。学生被招进来，学校就要对他们负责任，就要为学生提供良好的学习环境。”
“尽管扩招，但是我们没有走读的学生，因为很多活动、讲座是在晚上进行，如果走读，学生上完课就回家了，四年下来学生必然会失去很多交流、学习的机会，从安全角度来说这样也不好。如果走读，倒是可以让研究生这样做，他们比本科生大，学校是可以放心的。”李老师说，目前学校正在抓紧时间将学校的西南楼改建成学生公寓，昌平学区、珠海分校也都在加紧兴建。
去年底，教育部高教司在山东召开的有关会议上就曾提出：高校扩招，绝不能以牺牲学生培养价值为代价，要警惕扩招之后出现的新问题，要保证正常的教学秩序、必要的教学条件和基本的教学质量，维护扩招的严肃性。
对此，教育部高教司有关负责人总结说，“扩招要始终坚持高校办学规模、结构、质量、效益的协调发展原则”。
民办大学有更多“甜头”
北京海淀走读大学是国家尝试扩招的第一所民办高校。副校长刘林兴奋地告诉记者：“正是因为扩招，学校无论是办学力量、教学质量、专业设置都拥有了前所未有的发展势头。”刘林说：“如果说扩招的力度在一年比一年地加大，那么海大的师资与基建条件的改善速度要大大快于扩招的速度。”
对于今年的扩招，海大的准备除了师资上新进百名教师外，还将在学校的基础设施上投入。刘林向记者介绍：学校正在建设的有两座宿舍楼，一座实验中心，预计秋季新生入学时就能投入使用。
“民办大学在发展上有很多自身的优势。扩招后学校的经济效益、社会效益都在好转，学校办学能力也在增强。扩招给学校带来了前所未有的发展机遇，把发展的可能变成了现实，学校现有90多个专业，随着扩招，大学的门向更多的学生敞开，学校的专业设置也将进一步适应社会的需求。”
扩招后就业更难
不久前，从广东省2000年普通高等学校毕业生就业工作总结会上传来消息：未来几年中，广东省高校毕业生的就业形势将会十分严峻。
为此，教育部高教司的专家指出：在坚持扩招的同时必须要考虑学生的就业，有些学校对一些就业率不足5％甚至为0的专业还要坚持扩招，这是对学生不负责任的做法。
很多老师也担心，扩招虽然带来了高校的生源，但由于录取分数的相应降低，学生入学成绩也低于从前，生源质量的降低也成为不争的事实。记者在采访很多高校时发现，生源质量的降低和由其可能产生的隐患正在成为目前国办、民办学校共同的担忧。
统计表明，在我国18至24岁的适龄青年接受高等教育的比例只有10．5％，而在西方发达国家，这个比例要达到50％以上。很多教育界专家表示：高等教育大众化是趋势，但鉴于我国长期以来的高等教育都是“精英教育”的模式，如何让“精英”和“大众”有机融合，却不是只以学生的数量增加为唯一办法的。
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