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浙中学校长组阁令教育界震动(教师中心稿)
【核心提示】
“我的压力很大。”昨天，一接通泰顺一中校长曾汝芝的电话，就听到了他有些疲惫的声音。他说，学校机制改革，大家都是摸着石头过河，落聘老师的抱怨和媒体的关注，让他有些不堪重负，“只希望改革能够有成效”。
泰顺一中，这所拥有76年校史的温州当地老牌名校，作为当地学校机制改革的试点，历经了一场“新政风暴”--实行“校长组阁制”、“全员聘任制”、“合同化管理制”等一系列由内到外的机制改革。
“新政风暴”中，原103名教师，有10名教师被分流，4个学校中层职务调整。这种“校长组阁制”的学校运行机制，在全省同类学校当中还是首例。
老师“高考”定去留
泰顺一中是泰顺县惟一一所省二级重点中学，今年6月“新政风暴”以来，该校10名教师落聘。而在教育系统，尤其是公立中学，如此大规模的教师落聘，即使在省内也极为罕见。
根据“新政”运行机制，泰顺一中原校长曾汝芝被聘任为新校长，再由曾汝芝校长对学校的副校长及中层干部，进行组阁和教师的聘任。
而在选聘标准中，占测评总成绩70%的业务考试，也成为争议焦点。这次选聘标准是根据业务测试、近几年考核分数、教师的学历、教师资格、教龄、教育教学成效等综合测评。其中，业务考试由泰顺县教育局委托有关业务部门，按高考要求命题。
个别教师在这次“高考”中，仅考了四五十分。曾汝芝表示，为顾及低分教师的情绪和声誉、可能在家长中产生的不良影响，学校采取信封密封方式，告知老师分数，而不是公示。但这些教师如有怀疑，可到有关部门查证。
“落选的教师，将通过县教育局的调配，分流到其他师资力量缺乏的城关学校。”曾汝芝表示。
随后，学校对政教处主任、教务处主任、办公室主任等4个中层职务，进行调整。
曾汝芝说，一名教师，授人滴水，自己必须有桶水。如教师本身基本功都不行，又怎么可以教学生？“现在，老师对我的意见非常大。”曾汝芝说，“许多老师都是长年从事教学的老职工，砸了他们的饭碗，他们在感情上实在无法接受。”
对破冰之举表示惊讶
“我恨他一辈子。”这是一名被分流的教师针对校长曾汝芝留下的一句话。尽管落选的老师并不是完全丢了工作，但从一所省重点中学被分流到普通学校，意见依然很大。
“用考学生的方法来考老师，是有偏颇的。”一名落聘教师表示，对一名教师的认定，应看这名教师的教学效果及教学态度等。学校没公开考试成绩，这也让他们对选聘的公正性产生怀疑。
另一位被分流的教师表示，参与选聘工作的原政教处主任、教务处主任，他们也参加选聘，但他们既是“运动员”又是“裁判员”，让人觉得不合理。
泰顺一中的做法在我省一些学校中也引起了较大的反响。
“如何看一个被聘用的教师是否合格，没有一个绝对标准，到时候，会生出诸多争议。”一些学校负责人表示，“比如接触高一高二的教师，就会比从事高三教学的教师缺乏对高考试题的把握，而且，有些老师可能是解题好手，但未必是讲课能手。基于种种顾虑，诸多学校在改革全面铺开之前，宁可观望。”
“教师聘任制虽势在必行，但是实在很少有学校敢于放手实施。”一位未透露姓名的某校负责人表示，学校机制改革，是每个学校想要进行，但又害怕触及的伤痛。“别说是淘汰10名教师了，哪怕就是一名、两名，教师的情绪也是很大的，这是丢饭碗的事情。”
否对“四制”改革的深化
除泰顺外，省内各个地市学校都存在此类困惑。“在我省的一些地方，越来越多的住户离开主市区，主市区一些学校的班级规模也在缩小，然而学校里的编外教师却绰绰有余，相反，外围地区的学校，却急切需要老师。”一位从事学校管理的老师表示，通过教育局，将各个学校丰余的教师资源进行调配，是一举两得的事。
对于这次泰顺一中走在全省同类学校运行机制改革的前列，泰顺县教育局局长蔡亚里在接受采访时出言极为谨慎。他强调，此次改革是对上世纪80年代的“四制”改革（即校长负责制、教师聘任制、结构工资制和岗位责任制）的一种深化和延伸，是为解决学校体制不顺，教师待遇偏低，优秀师资外流等问题，而进行的改革。
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任命制，校长由任命制变为聘任制。校长由县教育局提名，报县委研究同意，由县政府（或县政府委托县教育局）与校长签订聘约。学校的行政班子由学校自主组阁，副校长及中层干部均由校长提名聘任，而不是任命。如校长辞职或届满，副校长和中层干部聘期自动届满。如果校长不称职，教代会三分之一以上代表提出罢免校长提案，经全体教职工大会表决并获二分之一以上赞成票数通过的，县政府(或县教育局)予以办理辞聘校长手续。
据了解，上世纪80年代中期，当时的国家教委提出“四制”改革，但是由于教育经费、教师资源等原因改革并不是很到位，特别是类似“校长组阁制”的校长责任制改革，更是涉及到人事、利益及校长的“权”与“责”方面的错综复杂关系而未能真正地推行开来。
因而，从某种意义上说，泰顺一中的这次运行机制的改革，是困扰我国教育界“四制”改革近20年来窘境的一次破冰之旅。