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教育乱收费何以成顽症
k12评论 沈 峰
近年来，中小学教育乱收费已经成为严重的社会问题之一，不仅败坏了教育声誉，损害了教育形象，在经济落后地区更成为提高义务教育普及程度最主要的障碍。从更深层次上说，教育乱收费还成为滋生教育腐败的温床以及导致教育不公平的诱引。
据《中国青年报》8月21日报道，今年上半年，石家庄市纪委对全市中小学收费及使用情况进行突击检查，检查结果令人震惊：仅市属5所重点中学，就查出违规资金3000多万元，数额之大令人咋舌。而教育部的抽查结果更让人吃惊：在过去5年内，全国中小学乱收费高达15亿元，清退10亿元。据统计，教育收费问题在全国已连续3年成为价格投诉的头号热点，在所有的立案价格违法案件中，教育乱收费的比例已接近30％。
学校乱收费为什么屡禁不止，乃至成了尽人皆知却又无可奈何的一个“顽症”？
今年初公布的《中国教育与人力资源问题报告》为我们提供了答案。这份报告指出，我国公共教育支出虽然比以前有了大幅度提高，但与庞大的人口基数和旺盛的教育需求相比，缺口仍然很大。2001年，全国累计拖欠教师工资达16.7亿元；农村中学生人均教育拨款仅为10.54元；农村中小学有4000万平方米危房亟待改造。为维持正常运转、稳定教师队伍、改善办学条件，有些学校只好巧立名目，转而向学生收费。投入总量不足的同时，教育发展不均衡，也是造成学校乱收费屡禁不止的重要原因。长期以来，我国教育资源配置失衡问题十分突出，城乡之间、地区之间教育发展水平相差甚大。即使在同一地域内，学校与学校之间在师资队伍、办学条件等方面也有差别。对一心望子成龙的家长们来说，好学校实在太少了。为给自己的孩子选择一个好学校，许多家长不惜血本。久而久之，学校与家长之间便在乱收费问题上达成了一个愿打、一个愿挨的“默契”。
由此可见，导致教育乱收费的原因以及教育乱收费屡禁不止的原因都是多方面的，对教育乱收费的根治不能寄望于某一方面的政策，只能通过综合治理来实现，要在政府、学校、家长、制度、执法等几方面多管齐下，多方用力。
另外，要想根除教育乱收费，首先要改变“刑不进校门”的观念。从多年来的情况看，教育领域也存在着腐败现象，这不仅体现在某些地方上学成了金钱交易、请客送礼风盛行等问题上，还体现于某些教师和校长借乱收费之机大发不义之财。但凡存在着教育乱收费的地方，都不同程度地存在教育腐败问题，如浙江曾一次揪出了数十名存在经济问题的校长，贪污金额甚巨。所以，面对这样的学校，把法律之剑引入校园，已经是当务之急。必须以法治的精神来衡量教育乱收费的性质，必须让广大教育工作者了解到，教育乱收费不仅是乱纪的，更是违法的，凡是触及刑律的，不仅要受到纪律处分，更要依法惩办。惟有如此，才能让少数人意识到问题的严重性，才能起到震慑的作用，才能让那些校园重归清净。
百年大计，教育为本。无论从个人、社会还是国家的角度来看，教育乱收费现象都是贻害无穷的。教育乱收费的存在，从一方面透射出我国教育存在的不合理因素，另一方面也反映出深入改革教育机制，仍然是我们面临的艰巨任务。因此，尽快对学校收费方案进行修改和完善，在严格执法、严格学校内部收费管理领导责任制和责任追究制的同时，配合政府行为自律、加大政府对教育的投入、均衡公共教育资源分配、完善收费管理制度和收费使用制度以及收费公示制度等多重努力下，教育乱收费的“顽症”才有治愈的希望，才能还学生一个合理平等的教育权。
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