摇号的考试资格与亿的平等受教育权

摇号的考试资格与亿的平等受教育权

                     中国青年报     2003-07-11     高志国 

　　《扬子晚报》报道：今年南京外国语学校小升初考试资格的排定，招致众多家长不满与不解。近日，一些学生家长甚至作出过激举动：静坐、示威、冲击学校。他们用这种方式来抗议此次不公平的选拔方式。“不公平”的源头，是年初南京市教育主管部门制订的通过摇号才能参加今年外校英语能力测试的“特别”政策。我们知道，摇号是一种赌博的机遇筛选方式，可为什么南京教育主管部门舍自由竞争而取此下策呢？ 

　　南外校作为南京的精品学校，历史悠久，是在周恩来总理的提议下，与北京、杭州、武汉等10座城市的外国语学校一同建立的。这些学校为我国外交事业和中外经济往来输送了大批优秀人才，对学生有吸引力不足为奇。但问题就出在吸引力过大上。今年，南京的所有名校（中学）不再放开考试，而是采取就近入学。但南外校作为一个特例仍可以招生。也许，有关部门考虑到其他名校不再开放后，将会导致南外校更大的招生压力，所以想出了摇号取得考试资格的主意。造成如今的局面，是谁也不愿看到的。

　　从客观情势来判断，过多考生挤南外校这个独木桥并不理智；可摇号决定参考权，从表面上看仿佛很公平，没有权力与金钱的寻租与渗透，摇到谁是谁，但这是一种假象公平。因为，真正的公平是基于有实质内容的公平竞争的基础上产生的。而且，摇号本质就是博彩，一种不科学的筛选方式，一旦进入人才选拔制度，就会在整个选拔体系中形成某种伪公平。相当一部分考生的应试权利，被无形扼杀。

　　受教育的平等权利，在摇号中摇摆，不是偶然的。南京从去年名校放开招考，到今年的“所有名校不再放开考试”，这种波动，客观上也使拥有特殊招考政策的南外校成了众矢之的，想让子女择优而读的家长们更是劲往一处使。这个现象透视出的，其实是当地初等教育的格局亟需调整：既然有那么多考生向往，这应该是个相当大的教育市场，所以，一些排名靠前的学校应尽快迎头赶上，或有关部门出台优惠政策并牵头，直接引进有相当声誉的国际连锁学校，来分食这块优质蛋糕，从而可以在较短时间内，释放出集聚的公众追求高品质教育的能量。

　　名校放不放开招考，事关保守与改革的问题。不放开，只是暂时维持稳定的权宜之计。笔者的看法，名校的招考还是要逐步放开，最终放开自主招生应该是大趋势。因为，这可以最大范围以机制的公平，削弱来自社会综合因素对考生受教育权的干扰。同时，亦可满足多层面受教育的需要，并为教育市场的扩容做好政策上的准备。而就近择校也未必绝对公平，其实在暗地里，权贵照样可以将子女户口神不知鬼不觉迁到名校附近。有钱人为子女买个房子带来户口也能就近就读，而相对贫穷人家的子女呢，就只能听天由命了。所以，这个工作如果能最终解决好，我看摇号决定考试资格的现象也就不会再出现了。