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聚焦2003年广州中考：今年政策十大变化
金羊网-新快报 2003-06-16
今年中考及招生工作推出了不少新政策，比如进入提前批录取的学校由往年的9所增至21所、全市统一录取平台、数学科考试可带计算器等。这些新政策对广州的考生意味着什么？对广州优质高中学位的发展又有多大的作用？日前，记者走访了广州市招生办有关负责人和部分中学的校长。
新政策带来更多选择
变化1：提前录取学校增至21所
今年广州市中招政策最大的变化，就是面向广州市的全部八个区招生的学校，从往年的9所增加到了21所：除了华师附中、省实验中学、广雅中学、执信中学、2中、6中、广大附中、铁一中、协和中学等9所学校，可按计划招生数100%的比例面向8区招生外，1中、3中、5中、7中、培正中学、育才中学、16中、47中、65中、培英中学、86中、真光中学等12所学校，也将按不低于计划招生数20%的比例面向八区招生(剩下的招生比例按去年的招生范围作第一批招生)。
这21所学校全部作为提前批同时进场录取，学生可以在提前批中填报两个志愿，录取时按“志愿优先”的原则，同时在提前批中会设置高分优先投档线。
调查
广州学生有喜有忧
天河区113中的初三学生小亮称，听到这则消息的当晚，他兴奋得整夜都没睡着。他对记者说，他的成绩在年级里属中上，若在往年，他在提前批中只能报华附或广雅，在第一批里就只能报天河区的47中，选择面太小了。今年，他在提前批里报了东山区的1中和育才，在第一批里报了47中和培正等学校。“这些学校应该能上其中一所。”小亮对自己颇有信心。
东山区育才中学学生小新对此却有些担忧，她说，以往老四区的一些好学校只面向老四区招生，现在却要面向八个区，也就是说，她现在的竞争对手整整增加了一倍，这样一来，她的学习压力就更大了，报志愿时也只能力求稳妥，没敢往高处报。
新四区考生最受益
进入提前批的学校大大增加，而且各校的招生人数也比往年有较大增长，这对广大考生来说，不仅仅意味着中考提前批分数线将会有所下降，还意味着成绩属于中上水平的考生将有更多的好学校可选择。
据广州市招生办吴强主任介绍，其实最受益的还是新四区(天河区、白云区、芳村区、黄埔区)的考生。他说，以往新四区的学生，除非能考上华附、省实等9所“重中之重”的好学校，否则只能在本区内上学。
广州大多数好学校都集中在老四区，新四区的好学校比较少，所以，在一定程度上来讲，新四区内成绩属中上的学生常常会失去就读好学校的机会。另一方面，随着天河等新城区的发展，人们对优质学位的需求也越来越大。这一矛盾引起了不少新城区学生和家长的不满，也间接导致了为谋老城区学位而高价买房、买学位的现象产生。
这一政策出台后，新四区学生能够在更大程度上与老城区学生共享老城区的优质学位，这从一定程度上减少了一些不良的社会现象。
对老城区的学生来说，他们也有更多选择的机会，他们可以在提前批里填一些新进提前批的学校，大大增加进入优质学校的几率。据悉，这是广州市教育改革的趋势，大广州将最终实现全面开放招生。
提前批学校均叫好
对于这一政策，新进提前批的学校欢欣鼓舞。广州市五中李校长表示，这样一来，他们就可以像华附、省实一样广揽八区优质生源，这对推进示范高中的工作将有很大帮助。因此，这一政策出台后，虽然只要求他们按不低于今年本校计划招生数20%的比例面向八区招生，但几乎每所学校都拿出了今年本校计划招生数的50%以上的比例，有些学校甚至拿出了100%，如天河区的47中，芳村区的培英中学(鹤洞校区)等。
此外，由于竞争加大，为了招揽优秀生源，今年各校更是想尽了办法，如增设特色班、引进优秀师资力量等。这些举措在一定程度上将提高广州中学办学的质量。
学生面临风险更大
培正中学负责招生的李老师介绍，虽然今年考生的选择面大大增加，但他们所需要承担的风险也随之增大。特别对一些中上水平的学生来说，报志愿更需要技巧。
首先，提前批录取的学校一下子增加了12所，考生和家长在短时间内很难摸清这些学校的情况，也很难把握这些学校在录取分数线方面的差异；其次，今年在提前批内设置了高分优先投档线，对一些成绩中上却没有把握上这条线的学生来说，很可能会出现“高分低落”的情况。因此很多成绩中上的学生往往会选择较为稳妥的方法填报志愿。
李老师还说，即使是新进提前批的学校，也将承担很大的风险，因为与华附、省实等一些学校相比，他们仍存在相当的距离，如果他们在提前批里拿出的招生比例太多，一旦招不满，反而会失去相当一部分优秀的生源。
其他学校忧虑重重
这一政策对广大考生和新进提前批的学校无疑是个利好消息，但对一些没进入提前批的省一级学校来说，却无疑是个坏消息。
某省一级中学(第二批招生)的负责人对记者说，以往他们和新进的12所学校是同一批招生，今年这12所学校都进入提前批和第一批招生，他们却落到了第二批，想招到好生源的机会将大大减少。因此，为了吸引优秀学生报考他们学校，他们痛下“血本”作宣传，光是广告费就花去10万余元，但他还是担心招不到优秀学生。他担心，长此以往，岂不是“好的学校越办越好，一般的学校倒越办越差了？”
变化2：全市在同一平台录取
今年全市在同一数据平台上进行录取工作，数据统一管理。录取工作实行远程网上录取方式，分别在市招考办和各区、县级市设立中招录取场。各区属普通高中学校在区、县级市录取场进行录取工作；市属和省属普通高中在市招考办录取场进行录取工作；各职业类学校在本校上网录取。同时，100%实现网上录取，实现无纸化招生。
调查
“土政策”将土崩瓦解
据市招办吴主任介绍，这一政策的一大好处就是使各区的一些“土政策”土崩瓦解，报考中职的考生选择的范围大大增加。
往年，由于考生的数据由各区分别管理，有些区出于地方保护主义等原因，规定报考职业类学校的考生必须得先报本区属的职业学校，然后才能报市属、省属的学校，或者在向其他区输送数据时只送部分考生的数据。这样不但局限了考生的报考自由，也会造成一些不公平的现象。今年，全市统一录取平台，且规定同批进场的职业类学校，不论是部省属中专、市属普通中专，还是成人中专、职中、技校，其录取顺序无先后之分，这样，考生报考的自由就有了保障。而且，只要考生符合其报考学校的条件，他的数据可以毫无阻碍地输送到该校去，如果没有特殊原因，学校不得拒收。
对报考普高的考生来说，这一政策带来的好处主要体现在提前批录取的时候。吴主任说，在提前批里，今年有很多学校是首次跨区录取，这些政策可以使他们避免在录取跨区报考学生时因衔接问题产生失误。
有利于职校长远发展
这一政策透露出来的另一个重要信息，就是职业类学校在录取阶段不再设录取场，各职业类学校在本校直接上网录取，这在一定程度上减少了一些腐败现象的产生，也说明中职学校的录取工作开始受到重视。
某职校校长说，虽然职校受到的关注不如普通高中，但就广州市目前的教育状况来说，只有一半的考生能考上普通高中，也就是说，今年的11万考生中只有不到6万的人能上普通高中，还是有很多人要选择读职校的。这一部分学校的招生录取情况本来早该引起人们的重视，但由于种种原因，往年当录取工作进行到职业类中学录取阶段时，情况总是比较混乱，考生家长通过各种关系递条子、打招呼的现象也比较多，容易给人造成职校只要有关系就可以上的印象，这对职校长远的发展非常不利，同时也为教育腐败制造了温床。
今年职业类的招生不设录取场，也就是说，各招生学校的负责人只需在一定的时间段内，在本校就可上网进行录取，直至所有录取(含补录)工作结束后，才凭市招考办统一打印的《录取新生名册》办理报审和备案工作。这样不但加大了职业类招生学校招生时间的自由度，也从一定程度上避免了一些腐败现象的产生，有利于这些学校的长远发展。
变化3：数学考试可带计算器
今年初中升学考试首次允许学生使用计算器，但对计算器的型号和标准作了严格的规定。按规定，凡有可编程序、直接解方程、有固定公式的存储、有预置常数、有无线接收或特殊功能(如电子辞典、掌上电脑等一些PDA设备)的计算器均禁止使用。
调查
“死读书”没有用了
数学科考试用计算器，可以大大减少计算时间，考生们对此应该鼓掌欢迎吧？但调查的结果却令记者意外，一部分考生觉得，在一模、二模的考试中虽然也使用了计算器，但并没让他们觉得考试的时间宽裕了，相反他们觉得今年的数学题目实用性更强了，也更难了，他们担心中考的题目也会变难。
广州市某中学初三的小叶对记者说，往常为了方便考生计算，考试的题目往往会给出一些特殊值，这让她感觉其实花在计算上的时间并不多。而今年因为可以在考试中使用计算器，她觉得一模、二模的数学题中实际运用的题目比以前增多了，求值的数字也较以前复杂，这让她觉得有些“头大”。不过，她表示，这也将让她开始注重培养自己实际运用数学的能力。
侧重考察运用能力
据协和中学副校长黄学松分析，此举旨在摈弃死记硬背和考查单纯的计算能力的做法，重点考查学生的思维能力和解决问题的能力，而这正是广州各科目教学发展的目标，也可以促进学校在日常教学中更加注重学生智力的开发。
黄学松说，允许学生使用计算器的做法在上海早已执行，甚至在高考中也同样实行。他说，在考试中使用计算器有种种好处：
首先，学生不再被繁琐、机械的计算题所困扰。在传统的教学中，计算的速度和准确率是考查学生能力的一个方面，但现在科技非常发达，计算器无处不在，就连手机、文曲星等都有计算功能，再考查这方面的能力显得不太必要。
其次，这体现了广州在整体教学思路上的一个大改革，对学生能力的考查已逐渐从死记硬背转到实际运用上来了。
变化4：今年录取工作分9批
今年的招生录取批次发生了较大的变化。往年录取分三个阶段，即普高-部属省属中专-职校。而今年，按规定，职业类学校分三批进场录取。同批进场学校，不论是部省属中专、市属普通中专、成人中专、职中、技校，其录取顺序无先后之分。今年的普高录取批次也比往年增多，分为六批，即提前批和一至五批。
变化5：职校不实行提前录取
今年全市中招统一实行远程网上录取，先进行普通高中的录取，再进行职业类学校的录取。各类招生学校在集中录取和补录中，必须先录取参加今年中招考试的学生，再录取没有参加今年中招考试的学生和其他人员。
职校不实行提前录取(包括预报名、预录取等变相录取方式)，各职校的录取顺序是先集中录取之后，生源不足的学校，再补录未被录取的考生及没有参加中考的学生。
变化6：不办注销手续不补录
今年市招考办对注销和补录工作有新的规定：考生要求放弃录取，必须按规定办理注销手续。否则，不能参加当年的补录，并影响次年的报考。此外，往届生中凡自行放弃录取而招生学校未办理注销录取手续的，不能报考省、市一级的普通高中和协和中学。公办普通高中一律不办理注销和补录手续。
变化7：体育不及格限制报考
今年规定，中考体育总评成绩不合格的考生不能报考华师附中、省实验中学、广雅中学、执信中学、二中、六中、广大附中、铁一中、协和中学等9所学校以及职业类重点学校。
变化8：设立高分优先投档线
今年，在普通高中的提前批和职业类学校的第一批中，市招考办将设高分优先投档线，此举旨在保护高分的学生，让他们即使在报志愿不理想的情况下也不至于出现“高分低录”的现象。
变化9：普高录取率首超50%
今年广州普通高中与职业类学校的录取比例由去年的48：52提高至52：48。与此相对应的是，今年普通高中将按1：1的比例投档，职业类学校则按1：1.2的比例投档。这意味着今年有一半以上的考生可上普通高中。
变化10：从化要加考英语口试
从化市今年将率先在中考中加试英语口试。从明年起，英语口试将正式作为广州市中考的内容，计入升学总成绩。东山、海珠、越秀、荔湾四个老区和天河区、黄埔区、花都区也将在本届初中毕业考试中全面加试英语口试，成绩占总分的15%。(专题策划：新快报记者周琼专题执行：新快报记者童慧)