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难有实效 质疑校长年薪制
光明网 2003-02-20 锦秀文
据报道，春节后，某地区教育局将区直属8所学校的校长实行“校长年薪制”。即该8所学校的校长不从学校拿一分钱，而是由政府财政按学校的规模、质量、办学水平等因素，确定校长一年的工资，让校长成为学校的“职业经理人”。
按照市场经济的运行规则来实行“校长年薪制”当无可厚非，但把校长变成“职业经理人”，“不从学校拿一分钱”这种提法和做法，值得商量。教育主管部门在推进教育体制改革时，仍然采用行政手段和命令，把校长的责任和收入、权利和义务严重分离，校长只向主管部门负责，而对学校的发展只用几种简单的要求，通过主管部门的检查来实现管理，容易助长校长在通过主管部门检查时弄虚作假。而教育主管部门通过校长年薪制的推行，将校长的收入与学校脱钓，将校长变成了教育主管部门派出者，学校的管理只能跟着主管部门的指挥转，学校再次成为失去自主的附属，如此推进“校长年薪制”，把校长收入与责任包下来的做法，实质上是在教育管理体制改革上走回头路。
校长不从学校拿一分钱，而是由政府财政按学校的规模、质量、办学水平等因素，确定校长一年的工资。一方面许多学校软件、硬件差别很大，如何评价校长的业绩？另一方面校长为了应对政府教育主管部门的考评，在学校管理上提出一些不切合实际的措施，不顾实际师资力量盲目地扩大学校办学规模，导致办学条件和教育质量下降，使原本良好的教育秩序被打乱，使原本优良的办学传统被打破，使原本和谐的校内领导与教师关系受到影响。校长这个职业所具有的特殊性，校长所领导的范围是教书育人的地方，如果将教育领导者都变成了经营者和决策者，很难以真正让人放心。
校长年薪制的实施主要对象是正校长，学校副校长还是根据以前的办法操作，如果同一学校的正副校长工资差别太大，也可能挫伤副校长的积极性，形成新的人际关系的隔阂和利益关系的背离，有时还会直截了当地影响到学校整体管理水平的下降和教师队伍的稳定。
由此可见，推行“校长年薪制”改革难以收到应有的实效，带来不必要的改革负面效应，还会增加校长的压力和管理学校的难度。
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