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潍坊破解新课程下的中考难题
中国青年报 2003-02-20 记者 郑燕峰
山东潍坊市的学生，中考将不再集中在初三最后阶段突击进行，而是分布在初中的三年时间中。那种因为一次考试发挥失常而抱憾终身的现象，也将得到根本改善。
今天，这份《潍坊市初中学业水平考试及高中招生指导意见》在当地媒体上刊登，向全民公示，征求意见。“实施新课程后，中考将如何进行？面对这样的提问，教育行政部门无法回避，经过一年时间的酝酿，我们作出了这个答案。”山东省潍坊市教育局局长李希贵说。
根据这份《意见》，2002年入学实施新课程的初中生，将成为潍坊此次中考改革的首批实践者。
取消带有死记硬背性质的题目
方案提出，取消带有死记硬背、机械训练性质的题目，一般不单独考查基础知识。
考试内容将加强与社会实际、学生生活经验的联系，重视考查学生在真实情境中提出、研究、解决问题的能力，以及收集、整合、运用信息的能力。不追求对知识的全面覆盖，而重点考查对学生高中阶段学习乃至终身学习影响较大的知识和能力，给学生留有较大的思维时空。
在具体学科上，语文考试分阅读理解和写作两部分，阅读理解内容主要取材于教材之外，写作一般不搞命题作文；政治学科考试一般不考选择题、填空题、简答题等，以主观思辨题目为主。从今年中考开始，文科命题还增加考查学生批判性思维的题目。
在考试形式上，增加选做题。一种是必选题，即要求考生在给出的若干个题目中必须选出规定数量的题目解答；一种是可选题，即卷面后的附加选做题，供学有余力的学生选做，选做题成绩记入总分。
改变一考定终身
新的考试选拔方式被概括为“多次考试、双向选择、综合评价、等级录取、诚信推荐”，目的在于改变以往一次考试一张试卷选拔人才的做法。
潍坊市成立了中小学学业水平考试中心，根据方案，每年1月上旬和6月下旬，“考试中心”组织两次初中学生学业水平考试。
一般情况下，初一年级可以参加史、地、生3个学科的考试，初二年级可以参加史、地、生、物、化、政6个学科的考试，初三年级可以参加全部10个学科的考试；特殊情况下，学生自己申请并经学校批准后可提前参加各学科考试。
这样，初中学科考试不再集中在初三最后阶段进行，而是分布在初中3年中。同时，学生如果对自己的成绩不满意，可申请再考一次。最后取两次考试中成绩较好的一次，改变了以往一考定终身的做法。
李希贵局长说：“考试次数化整为零，把升学压力分解到初中的3个学年，不同学科进行不同的考试，一是减轻学生负担，二是让一些学生可以走得更快一些。
以前考试，学生之间是分分计较。差0.5分，可能就是重点中学和非重点中学之分。潍坊这次打破传统的按分数公布成绩方式，提出各种考试按分数表达，但按等级公布。
潍坊将初中学业成绩分为A、B、C、D、E、F6个等级。一般情况下，90分以上（含90）为A级，每10分为一个等级，50分以下为F级。分数段的划分不是固定不变的，它可以随着学生成绩的分布略作调整，以保证各个等级的学生所占比例大致不变。如，A级大致占15％，对达不到90分但进入考生总数前15％的，也根据情况确定为A级。
这样，高中学校看到的是学生的等级，而非分数。
李希贵说，以往中考只考文化课，反映不出一个学生的综合素质。现在综合评价学生，文化课成绩也改变了以往把各个学科分数简单相加的办法，不同学科量化成等级，这样学校在录取学生时就可以有所侧重，不同学科有不同要求，改变了过去一个总成绩看不出学科情况的弊端。
录取权力下放到高中学校
潍坊中考改革另一个亮点，就是录取权力下放到了高中学校。
根据方案，录取实行双向选择。每位应届初中毕业生都可以拿着自己的成绩报告书、成长记录和初中学生综合评价报告书、参加社会义务劳动工作日证明等材料，到自己喜欢的高中阶段学校申请入学。学生选学校，学校选学生。
潍坊规定，初中学生的英语口语交际、理化生实验操作及特长考试，均由高中招生学校负责组织。招生学校的招生录取实施办法（草案）必须提前两年向初中学校和社会公布，以指导初中学生学习并接受社会监督。
李希贵说，每所高中学校的教育资源是不一样的，办学的传统和特色也不同，所以不能要求所有的高中按照一个模式来录取学生。权力下放后，在不违背全市录取纲要的前提下，每所高中学校都要有自己的录取办法。
他说：“这样改的好处，第一，每所高中都要思考，我需要怎样的学生，我的教育资源是怎样的，我的办学传统和历史怎样，有利于促进办出特色学校。第二，各个高中录取方法向社会公布，学生和家长也要思考，自己最适合上哪所学校，应该打造自己哪一部分的核心竞争力。通过这种改革，引导初中学校发挥自己的特长，扬长避短，培养具有个性的学生，这与新课程的理念也是一致的。”
在中考录取环节，潍坊市还引入了教师推荐诚信制度。表现特别突出或有突出特长的学生，可以聘请两名资深教师，分别给自己写出推荐信。高中学校可依据推荐信和调查核实的情况，破格录取。
潍坊教育局规定，高中学校初步录取的结果要向社会公示，公示一周无异议后才能确定最终录取结果。同时，建立考生申诉制度，考生如对考试和录取有异议，可直接向招生学校或当地教育行政部门提出申诉。
“以后中考概念没有了”
潍坊市新课程下的中考改革政策在该市引起较大反响，校长、教师和家长均普遍表示认可和赞同。
新华中学副校长唐乃梅女士说：此举体现了对新课改的支持，也为教师实施新课程创造了很大的空间。一位教育局的官员说：“随着这一改革全面铺开，以后中考概念就没有了。”
数学老师李素芬说，前年她带初三毕业班，有3名尖子生在中考时一个发高烧，两个考试失常，结果没能上重点中学，令人惋惜。改革后，这种情况就可以避免，两次考试对学生更加公平。
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