教育创新关键是思想和体制创新

教育创新关键是思想和体制创新

                          中国教育报     2002-12-03     

　　江泽民同志在北京师范大学百年校庆大会上的讲话，充满了解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，是对科教兴国战略思想的新阐述，是对马克思主义教育思想的重要补充。高等学校要从贯彻落实“三个代表”重要思想要求的高度，大力推进教育创新，更新教育观念，促进教育体制创新，提升教育质量，加快教育国际化，实现高等教育改革和发展的新跨越。 

　　一、教育创新，首先是教育观念和教育思想的创新 

　　首先，在教育观上必须实现三个突破、三个确立：即必须突破片面强调教育由经济决定，而对经济具有反作用的机械唯物论观点，确立教育是经济发展的内在的、具有决定意义的要素的新观念；必须突破就教育论教育、就教育发展论教育发展、就教育改革论教育改革的形而上学的思维方式，确立教育改革与发展既是体现经济社会发展的内在要求，又是经济社会发展内在的有机组成部分，从而实现教育与经济融合式发展的辩证唯物论的思维方式。必须突破在教育规律问题上片面强调其特殊性和排他性的封闭状态，确立教育规律完全可以也完全应当与其他经济社会规律有机并存、共同作用、相互补充的系统论的观点，并实行开放式运行。 

　　其次，要确立正确的人才观。经济和社会发展所要求的创新型人才，必须具有全新的素质：一是具有多种知识的综合及多元文化的融合能力；二是运用现代技术手段获取新知识的能力；三是把知识转化为现实财富的能力。伴随着我国进入全面建设小康社会和向现代化新的发展阶段迈进的进程，越来越要求人才素质的综合化、人才的个性化和人才的多样化。 

　　第三，更新教育观念，必须从观念上实现三个转变：一是从单纯的适应社会经济发展向成为社会经济发展的动力源的思想观念转变；二是从追求规模数量向追求质量、效益的提高转变；三是从“重形式、重名份、轻特色”向“抓重点、促特色、以特色取胜”转变。加快教育创新，高校必须把突出学校办学特色放在重要位置，瞄准经济与社会发展的进程，准确定位，注意学校潜能优势的整体培育和提升，在自己的层次上办出特色。 

　　二、教育创新，关键是不断健全和完善与社会主义现代化建设相适应的教育体制 

　　改革开放20多年，教育体制改革不断深化，取得了很大成绩。但是应当看到，原有计划经济时期的教育体制在很多方面仍然不同程度地留有痕迹：办学体制单一、投入体制不完善、管理体制过于集权、教育制度不够灵活、学校办学仍较封闭、人事分配制度缺乏活力等等。教育体制创新成为高等学校教育创新的关键，关系到高等学校发展的活力，关系到教育工作者创新性和积极性的发挥，关系到大学生的素质发展和成才。体制创新，重点要在以下几个问题上有所突破： 

　　第一，要解放思想，深化管理体制改革。要按照高等教育国家、省、中心城市三级办学、两级管理的原则，正确划分省、市(地)各级政府的管理权限，实现权责对等，调动市(地)级政府创办各种高等职业(专科)学院和本科院校的积极性，优化高等教育的布局结构。一个省(自治区)的各个经济区域中都要有本科院校，每个地市都要有高等学校，使高等学校布局与行政区划相适应。 

　　第二，要推进办学主体的多元化，形成以政府为主体，公办学校与民办学校共同发展的举办者主体多元化的新格局。要积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，在发展民办教育方面迈出更大的步伐。 

　　第三，政府要进一步转变职能，扩大高校办学自主权。教育行政部门要改变过去那种对高等教育的宏观管理不够，微观管理过多过细，不利于高等学校自主办学的局面。要强化政府宏观管理和调控职能，掌握教育发展的大政方针，制定规划、规范，进行政策指导和有效监督，并对学校的建设和发展，给予财力保证和各方面的支持，建立支持教育改革和发展的服务体系。属于学校的权限，下决心放给学校，增强高校办学活力。 

广西壮族自治区高校工委书记、教育厅厅长　余益中

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