防火工作方案

防火工作方案

　　为了确保事情或工作安全顺利进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编收集整理的防火工作方案，欢迎阅读与收藏。

防火工作方案1

各村（居）民委员会，镇森林防火指挥部成员单位：

　　清明节即将来临，气温回升较快，民俗用火及生产用火将增多，各村（居）及相关单位务必认清面临的严峻防火形势，克服麻痹大意思想，按照区有关文件和会议精神，落实各项防火扑火措施，坚决杜绝一切森林火灾发生，全力维护林区森林资源安全。现将有关事宜安排如下：

　　一、提高思想认识，严格落实责任

　　各村（居）要充分认识做好当前森林防火工作的重要性、紧迫性、严峻性，切实加强组织领导，严格落实责任，镇林业站要加强对村（居）森林防火工作监督。各森林防火指挥部成员单位主要负责同志要亲自研究部署春季及清明节期间森林防火工作，一旦发生森林火情，要亲赴现场指挥扑救，协调落实各项保障工作。各村要把林区每个社、每个山头、每个坟头的防火责任落实到具体单位，落实到个人，分片包干，确保防火责任落实到位。

　　二、加强预警监测，建立健全预警响应机制

　　各村（居）及有关单位要注意天气预报收看和xx农商行门前电子显示屏预警信息，分析森林防火形势，及时发布预警信息。要进一步建立健全森林火险预警响应机制，切实做到因险设防。遇有危险森林火险气象等级，启动相应级别的响应措施，各相关岗位人员要立即到岗，各类扑火队伍要进入待命状态，全力做好火灾防范和应急处置准备。

　　三、加大宣传力度，强化火源管控

　　镇森林防火指挥部成员单位要进一步加大防火宣传力度，采用印发宣传手册、利用村村通广播、流动车辆、逐门逐户上门宣传等方式，积极倡导文明祭祖，引导群众采取植树、送花等方式祭扫，满足群众祭拜愿望。要广泛宣传因祭祀用火引发森林火灾的'典型案例，切实提高广大群众的森林防火意识。清明节期间，群众扫墓、上坟烧纸、燃放爆竹等活动大幅度增加，野外火源管理难度进一步加大，各重点部位要增设防火检查站，增加巡山护林人员，严禁火源进山入林。对每个祭祀地点，要派专人进行监管，严防死守，严密防范森林火灾发生。

　　四、加强检查督导，消除火灾隐患

　　各村（居）、镇林业站要组织专门人员深入一线明查暗访，重点检查火源管理、隐患排查以及预案准备情况，发现问题立即整改，确保隐患排查纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。在清明期间，镇森林防火指挥部将安排赴重点林区村进行检查，对工作部署不力，措施落实不到位，工作有严重隐患的村进行通报，并实施责任追究。

　　五、完善预案，提高应急处置水平

　　镇林业站要结合工作实际进一步完善本级森林火灾预案，完善预案的过程中要充分吸收历次扑火实战的经验教训，充分考虑当前领导变动、队伍变化、火险等级增高等新情况，增强针对性、科学性和可操作性。

　　六、加强火情报送，强化应急处置

　　从现在开始，各村（居）、镇森林防火指挥部成员单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，火情报告要严格执行归口报告制度（火情报告电话xx）。各类扑火队伍要高度戒备，严阵以待，按照预案要求，切实做好扑救森林火灾的各项准备工作，确保一旦发现火情，立即启动应急预案进行处置，实现“打早、打小、打了”。

　　xx市xx区xx镇人民政府

　　20xx年3月29日

防火工作方案2

　　第一章总则

　　一、指导思想

　　贯彻落实“预防为主、防灭结合”的森林草原防灭火工作方针，从指导思想上树牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好应对森林草原火灾的各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作安全高效有序进行，最大限度地减少森林草原火灾造成人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，建设生态文明。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》《突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《四川省森林防火条例》《四川省突发公共事件总体应急预案》《四川省森林草原火灾应急预案》，制订本预案。

　　三、适用范围

　　本预案适用于凉山州境内发生的森林草原火灾应对工作。

　　四、工作原则

　　牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，坚决守住不能出现重大人员伤亡的底线，把保护人民群众和扑救人员生命安全放在首位，强化重点目标、重要设施和林区村寨的安全防范措施，努力避免和减少人员伤亡及财产损失。州级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、形成合力、积极应对。

　　（一）坚持统一领导、分级负责的原则。

　　州人民政府负责组织制订、印发本预案，州森林草原防灭火指挥部协调组织实施，同时指导县（市）人民政府制定、修订本辖区的森林草原火灾应急预案，按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。

　　（二）坚持科学处置、安全第一的原则。

　　发生森林草原火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众的生命安全放在首位，坚持“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”原则，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。

　　（三）坚持以专为主、专群结合的原则。

　　处置森林草原火灾具有高度危险性、时效性和较强的专业性，坚持专业的事情专业的人来做的原则，严禁未经专业培训的人员直接参与火灾扑救工作。扑救森林草原火灾以地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援力量、应急航空救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军、武警、应急民兵等为辅，地方半专业扑火队伍、社会应急力量等为补充力量。必要时可动员当地林牧区职工、机关干部和当地群众等力量协助扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇、未成年人等其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　五、主要任务

　　（一）转移安置人员。

　　组织解救、转移、疏散受威胁人员并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。

　　（二）组织灭火行动。

　　在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。

　　（三）保护重要目标。

　　保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。

　　（四）转移重要物资。

　　组织抢救、运送、转移重要物资。

　　（五）维护社会稳定。

　　加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，加强舆情监管和引导。严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

　　六、组织指挥体系

　　（一）森林草原防灭火指挥机构。

　　州森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全州森林草原防灭火工作。指挥部办公室设在州应急管理局，承担指挥部日常工作。

　　各县（市）人民政府设立森林草原防灭火指挥部，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。各乡镇（街道）依据需要设立森林草原防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。

　　（二）扑救指挥。

　　坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。森林草原火灾扑救工作由属地森林草原防灭火指挥机构负责指挥。州内跨县（市）的森林草原火灾扑救工作，由州森林草原防灭火指挥部指挥，相应县（市）森林草原防灭火指挥机构在统一指挥下承担各行政区内的指挥工作。跨州界的森林草原火灾在省森林草原防灭火指挥部的协调指挥下开展工作。

　　各级森林草原防灭火指挥机构根据需要，在森林草原火灾现场成立前线指挥部（以下简称前指），按照行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；合理配置工作组，重视发挥专家作用；有国家综合性消防救援队伍参与灭火的，由其最高指挥员担任副指挥长，主要负责制定扑火方案、部署扑火力量和现场组织灭火，充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前指统一指挥。前指应划定火场警戒区，划入警戒区的火场及周边行政区，任何单位和个人未经前指同意不得前往火场、不得干扰前线扑火及指挥。

　　根据森林草原火灾应对需要，应首先就近调动属地扑火力量，邻近力量作为增援力量。需要调用应急航空救援飞机时，由州应急管理局协调办理。县级行政区域内各森林草原专业扑火队伍由县级森林草原防灭火指挥机构直接调动，跨县级行政区域调动增援力量，由州森林草原防灭火指挥机构协调，由拟调出县（市）森林草原防灭火指挥机构组织实施，拟调入县（市）负责对接及相关保障。

　　地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援队伍执行森林草原火灾扑救任务，接受火灾发生县（市）人民政府森林草原防灭火指挥机构的指挥；国家综合性消防救援队伍内部实施垂直指挥。

　　部队和民兵执行森林草原火灾扑救任务，依照军队有关规定执行，由军队根据前指制定的扑救方案负责指挥具体行动。

　　森林草原火灾扑救过程中，均应制定应急避险预案，明确进场路线、撤离路线和示警信号，一旦遭遇险情，及时启动应急避险预案，迅速、高效、安全实施紧急避险和营救行动。当现场扑火人员生命安全受到或可能受到严重威胁时，前指和各扑火队伍指挥员应坚决果断停止行动，采取紧急避险措施，防止造成人员伤亡。

　　（三）专家组。

　　森林草原防灭火指挥机构根据需要设立专家组，对森林草原火灾应对工作提供法律法规、政策、技术咨询与建议。

　　凉山州森林草原火险预警分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。具体分级标准按照有关规定执行。

　　二、预警制作和信息发布

　　（一）预警制定职责。森林草原火险预警信息由州森林草原防灭火指挥部牵头，会同州气象局、州应急管理局、州林业和草原局进行制作。每年防火期间，州森林草原防灭火指挥部适时召集州气象局、州应急管理局、州林业和草原局进行会商，州森林草原防灭火指挥部办公室负责制作预警信息。

　　（二）预警信息内容。包括发布单位、发布时间和预计持续时间、可能发生突发事件的类别、可能影响范围、预警级别、警示事项，以及事态发展、工作措施及公众响应建议和咨询电话等内容。

　　（三）预警发布流程。预警信息制作完毕后，由州森林草原防灭火指挥部办公室依程序进行发布。

　　重点时期、重大活动和重要节假日期间，凡是在高火险期内遇有极端天气情况时，经口头报请领导同意，可先下达预警信息发布指令，事后履行补签程序。

　　三、预警响应措施

　　预警信息发布后，各接收单位根据各自职责立即启动响应措施。

　　（一）蓝色预警响应措施。

　　1.各级森林草原防灭火指挥机构进入森林草原防火期常态工作，实行领导带班和24小时值班制度，随时保持通讯联络畅通；全州所有森林消防救援力量进入备勤状态。

　　2.各级森林草原防灭火部门组织开展森林草原防灭火宣传工作；加强森林草原火灾隐患排查、整改工作，加大执法处罚力度；加大火源管控力度；加强护林护草巡护和瞭望监测工作。

　　（二）黄色预警响应措施。

　　在蓝色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：

　　1.各级森林草原防灭火指挥机构领导带班、指挥长和值班人员在岗在位，昼夜有人值班，随时保持通讯联络畅通；全州所有森林消防救援力量进入备勤状态。

　　2.各级森林草原防灭火部门加大督导检查力度；加大森林草原防火宣传力度；加大护林护草巡护和瞭望监测频次。

　　（三）橙色预警响应措施。

　　在黄色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：

　　1.各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，及时了解本行政区域内各部门、单位应对措施，密切关注森林草原火情动态；全州所有森林消防救援力量进入待命状态。

　　2.各级森林草原防灭火成员单位分管领导亲自带队开展督导检查，隐患问题登记在册，限时整改到位销号，加大执法检查和处罚力度；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；增派人员，加大巡查力度和森林草原火情监测频次，对于重点地区、重点林区牧区严管死守，加强用火审批管理。

　　3.州森林草原防灭火指挥部成员单位依据各自职责，落实值班人员加强值班值守，做好扑救森林草原火灾准备工作。

　　（四）红色预警响应措施。

　　在橙色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：

　　1.属地县（市）党政主要负责同志原则上至少有1人在家值班，分管森林草原防灭火领导原则上不得离开属地。

　　2.各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，定期调度了解相关成员单位值守情况，部门主要领导也要随时掌握各种突发情况；全州所有森林消防救援力量进入待命状态，专业（半专业）扑火队执行靠前驻防。

　　3.州森林草原防灭火分管领导亲自带队开展督导检查；州森林草原防灭火指挥部会同成员单位组建暗访组开展常态化暗访；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；加大巡查力度和森林草原火情监测频次，所有巡山护林护草员全部投入工作，属地乡镇（街道）分管森林草原防灭火同志带头巡山，对于重点地区、重点林区牧区临时增派力量，严管死守。

　　4.执行最严的火源管理措施，外来车辆或人员需要进入或通过重要林区牧区的，县（市）交通部门依据实际确定放行时间进行集中放行。本地村民进山入林入草的必须向所在村组干部进行报备，未按规定报备进山的，按照有关规定进行处罚。

　　5.停止各级防火区内除丧葬用火外的一切生产生活用火审批，需要进行丧葬用火的，由属地乡（镇）调度有关扑火力量到场监管、确保安全。

　　6.州森林草原防灭火指挥部所有成员单位，做到24小时有人值班，做好应急响应准备工作。

　　7.州森林草原防灭火指挥部协调南方航空护林总站西昌站、西昌青山机场、盐源航空护林直升机场适时开展防火航空巡护工作。

　　8.气象部门发布大风蓝色预警后，重点林区管理人员根据林区实际情况通知区域内高压输变电线路单位执行紧急断电，大风预警解除后恢复供电。

　　四、预警落实报告

　　（一）期中报告。红色预警期间，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当每3个工作日1次，将本县（市）内预警响应落实情况报州森林草原防灭火指挥部备案。

　　（二）完整报告。橙色以上预警信息发布后，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当在预警解除后3个工作日内将本县（市）内预警响应落实情况报州森林草原防灭火指挥部备案。

　　五、预警调整和解除

　　因气象等条件出现变化，州气象局需要调整森林草原火险预警等级建议的，经与州森林草原防灭火指挥部、州应急管理局、州林业和草原局会商，由州森林草原防灭火指挥部办公室按本办法规定履行相应的报批及发布程序。

　　森林草原火险预警信息到期自动解除。

　　必须坚持接警必报、主动了解、多方沟通的原则；必须坚持归口管理，统一上报的原则；必须坚持各级森林草原防灭火指挥部及其办公室为报告主要负责单位，报告内容准确详实的原则。

　　二、报告程序

　　遵循首报、续报和总报三个程序，主动、及时、准确报告情况。各级森林草原防灭火指挥中心应作为本级森林草原防灭火指挥部办公室火情报告执行机构，做好各方面情况沟通及其火情信息报告工作。

　　（一）县（市）报告要求。

　　进入防火期，各县（市）党委办公室、政府办公室、森林草原防灭火指挥部办公室和应急管理局、林业和草原局要各自确定1名同志作为联络员负责信息工作，确保归口一致、口径统一、准确详实。前指成立后，由指挥长确定4名联络员具体分工，其中2名到森林草原防灭火指挥部办公室办公，2名作为前指的信息员参与前指会议、撰写火情报告。

　　首报：接到辖区各渠道报告或报警后，应当立即核实大概的起火位置、可能影响的范围等基本情况，联络员之间同步相互通气，在30分钟内将所了解的情况以电话形式及时报告州级对口部门，通报县森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。

　　续报：应将了解到的起火地点、起火时间、火情态势、植被状况、组织扑救等具体情况，联络员之间同步相互通气，在首报后120分钟内完成第一次续报。续报需要根据实际情况，按照上级要求随时报告。

　　总报：火灾扑灭后，在24小时内将详细情况以文字形式报告。对于比较复杂的火灾现场情况，可形成简单书面材料进行初报，详细调查后总报。

　　（二）州级有关部门接报要求。

　　州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局、州林业和草原局接到火情报警应迅速核实，按规定向有关领导报告；接到领导指示后，应迅速予以传达；根据预案规定和领导要求调集增援扑火力量；通报州森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。

　　发生以下森林草原火灾的，要立即向州委、州政府主要负责同志报告。一是红色预警期内发生的森林草原火灾；二是国家综合性消防救援队伍、专业队伍进场后，6小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；三是威胁居民区和重要设施安全的森林草原火灾；四是发生人员伤亡的森林草原火灾；五是经研判需要报告的其他森林草原火灾。

　　（三）向省级部门的报告要求。

　　一是州森林草原防灭火指挥部办公室接到省森林草原防灭火指挥部值班室卫星热点监测报告后，应在2小时内反馈核查信息，确因特殊情况无法按时反馈的，应尽快答复并说明原因。

　　二是对已上报的正在扑救的森林草原火灾，州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局应根据情况随时报告扑救进展情况。

　　三是对火灾扑救中出现的重要情况（包括人员伤亡、威胁居民区和重要设施、国家、省委省政府领导有明确指示、批示的，上级派出工作组现场指挥等），州委办、州政府办、州森林草原防灭火指挥部办公室、州应急管理局应立即电话报告，随后补报文字材料。

　　三、报告内容

　　（一）起火地点：地名、经纬度、林地权属、地类属性。

　　（二）起火时间：火灾发生时间、发现时间或接到火情报告的时间。

　　（三）起火原因：何种用火引起，肇事者情况。

　　（四）当地天气：风力、风向、气温、湿度、有无降水等；

　　（五）火势情况：火场燃烧情况、发展蔓延趋势（按照火场周边描述，火区内或附近有居民点和重要设施要特别说明）。

　　（六）扑救情况：出动扑火人员、车辆、通信、扑火机具数量，到达火场人员和指挥员姓名、职务。

　　（七）损失情况：火场面积（林地面积）、受害森林面积、主要树种、林龄、火灾种类、人员伤亡和其他损失情况。

　　（八）发生在边界的火情，要说明距边界的距离，发展趋势，有无烧入烧出危险或烧入烧出时间、地点、经过和损失情况。

　　（九）地方各级指挥部采取的扑救措施和扑救方案。

　　（十）扑救过程中的困难，以及需要上级支援和帮助解决的问题。

　　（十一）火案调查处置情况。

　　四、报告格式

　　（一）标题：要求醒目、简洁，要涵盖主要内容，如有必要可加副标题。

　　（二）文件日期、报告时间：要写明具体日期和使用24小时制。

　　（三）文件编号：前4位为年份，后2位为文件序号，编号要有连续性，如有缺失应说明。

　　（四）报告正文：如有多起火灾或多个火场，应先综述再分述。报告内容一般包括火场最新动态（扑救进展、有无明火、火线长度、火势强弱、控制程度、扑救方法等）、扑火人员数量（总数及其中专业扑火队、驻军、武警、森林消防等人数）、火场气象、火场指挥等情况。相关计量单位统一使用法定表述。

　　（五）火情报告编发人员：包括编辑、签批人员姓名。

　　五、发布信息

　　扑救森林草原火灾的新闻报道工作，统一由州县宣传部门负责按照新闻发布相关规定，通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微信等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林草原火灾灾情和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处等。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清。

　　根据森林草原火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。火情发生后，按任务分工组织开展早期处置。预判可能发生一般、较大森林草原火灾，由县（市）森林草原防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大森林草原火灾，由州森林草原防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生特别重大森林草原火灾，由州森林草原防灭火指挥部报请省森林草原防灭火指挥部指挥；必要时，应及时提高响应级别。

　　二、响应措施

　　火灾发生后，要先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施，科学组织施救。

　　（一）扑救火灾。

　　火灾发生地森林草原防灭火指挥部立即就地就近组织和协调调动地方专业扑火队伍、森林消防队伍、消防救援队伍等专业队伍，申请调配航空灭火飞机、消防水车等大型装备参与现场处置，依托防火道、隔离带阻断火灾蔓延，力争将火灾扑灭在初期阶段。必要时，组织协调当地解放军、武警部队、民兵应急分队等救援力量参与扑救。各扑火力量在前指的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时，加强火场管理，保持通信畅通，设置火情观察哨，提前预设紧急避险措施，时刻注意观察天气和火势的.变化，及时预警，确保扑火人员安全。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　（二）转移安置人员。

　　森林草原火灾发生后，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。当居民点、农牧点等人员密集区受到森林草原火灾威胁时，及时将人员疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火灾蔓延。

　　（三）救治伤员。

　　组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，设立临时医院或医疗点，实施现场救治。

　　（四）保护重要目标。

　　军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标物或重大危险源要制定专项应急预案，当受到火灾威胁时，迅速按照预案疏散受威胁的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。

　　（五）维护社会治安。

　　加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力量和物资运输通道畅通。

　　（六）火场清理看守。

　　森林草原火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，由火灾发生地组织足够的专业扑火队、民兵应急分队等人员看守火场，严防死灰复燃。经检查验收，达到无火、无烟，看守人员方可撤离。

　　（七）应急结束。

　　在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。

　　（八）善后处置。

　　做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。

　　三、州级层面应对工作

　　森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，州级层面应对工作设Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共4个响应等级，并通知相关县（市）根据响应等级落实相应措施。

　　（一）IV级响应及应急处置。

　　启动条件：过火面积超过150公顷的森林火灾或者过火面积超过1500公顷的草原火灾；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且12小时尚未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林草原火灾；党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾；同时发生2起以上危险性较大的森林草原火灾。

　　符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，由州森林草原防灭火指挥部办公室主任与指挥部常务副指挥长共同研究决定后，以指挥部名义启动IV级响应。

　　1.州森林草原防灭火指挥部办公室进入应急状态，加强火情监测，及时连线调度火情信息，通知县（市）妥善做好受火灾影响群众的疏散安置等工作。

　　2.州森林草原防灭火指挥部常务副指挥长或指挥部办公室主任或其委托的副主任视情组织指挥部有关成员单位开展火情会商，研究火灾扑救措施，根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

　　3.加强对火灾扑救工作的指导，根据需要预告相邻县（市）地方专业扑火队伍、消防救援队伍做好增援准备。

　　4.根据需要，由州应急管理局协调国家综合性消防救援力量、应急航空救援飞机参与火灾扑救工作。

　　5.根据火场周边环境，提出保护重要目标及重大危险源安全的建议。

　　6.视情发布高森林草原火险预警信息。

　　7.协调指导相关媒体做好报道。

　　（二）Ⅲ级响应及应急处置。

　　启动条件：过火面积超过400公顷的森林火灾或者过火面积超过4000公顷的草原火灾；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重伤；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且24小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。

　　符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，报州森林草原防灭火指挥部指挥长共同组织研究决定后，以指挥部名义启动Ⅲ级响应。

　　1.在州委、州政府领导和指挥下，州森林草原防灭火指挥部组织各成员单位依托应急管理局指挥中心全要素运行，指挥长或其委托的常务副指挥长、副指挥长立即带领工作组赶赴火场成立州级火场前指，下设综合协调、抢险救援、医疗救治、火灾监测、通信保障、交通保障、社会治安等工作组，具体组成及任务分工按相关规定执行。

　　2.根据县（市）森林草原防灭火指挥机构的请求，就近协调扑火力量、物资及装备等参加火灾扑救。

　　3.气象部门提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。

　　4.指导做好重要目标和重大危险源的保护。

　　5.视情及时组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道。

　　（三）Ⅱ级响应及应急处置。

　　启动条件：过火面积超过4000公顷的森林火灾或者过火面积超过6000公顷的草原火灾；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的森林草原火灾；发生在敏感时段（春节、清明、“五一”、国庆等假期，或重大活动举办、重要会议召开等期间）或敏感地区（省级以上自然保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、国家公园，原始林区、城镇和重要设施周边，省际边界），且48小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。

　　符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并提出建议，由州森林草原防灭火指挥部提出决定启动Ⅱ级响应。

　　在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：

　　1.协调调派解放军和武警部队参加火灾扑救工作。

　　2.根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。

　　3.加强重要目标物和重大危险源的保护。

　　4.根据需要协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。

　　5.视情组织新闻发布会，加强对扑火救灾宣传报道。

　　6.州外扑火力量主动增援的，统一接受州前指相关工作安排，不得擅自行动。所有外来扑火力量发布火场有关新闻信息需经州前指批准。

　　7.未经过州前指调度或对接的增援队伍，一律拒绝其进入火场。

　　（四）Ⅰ级响应及应急处置。

　　启动条件：过火面积超过10000公顷的森林火灾或者过火面积超过60000公顷的草原火灾；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤的森林草原火灾；初判达到特别重大森林草原火灾；生态安全和社会稳定受到严重影响，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大；党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府要求启动响应的森林草原火灾。

　　符合上述条件之一时，经州森林草原防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并报请指挥长同意，由州森林草原防灭火指挥部提出启动Ⅰ级响应的建议，报州委、州政府同意后启动Ⅰ级响应。

　　启动Ⅰ级响应后，在Ⅱ级响应基础上加强以下措施。

　　1.组织火灾发生县（市）党委和政府开展抢险救援救灾工作。

　　2.请求省森林草原防灭火指挥部跨区域增调国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、应急航空救援飞机等扑火力量、装备物资支援火灾扑救工作。

　　3.根据县（市）人民政府或森林草原防灭火指挥机构的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施受威胁群众转移安置工作。

　　4.组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。

　　5.进一步加强重要目标物和重大危险源的保护。

　　6.进一步加强气象服务，抓紧天气条件组织实施人工影响天气作业。

　　7.建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时、定时组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道，加强舆论引导工作。

　　8.决定森林草原火灾扑救其他重大事项。

　　四、启动条件调整

　　根据森林草原火灾发生的地区、时间敏感程度，受害森林草原资源损失程度，经济、社会影响程度，启动州森林草原火灾应急响应的标准可酌情调整。

　　五、应急结束

　　森林草原火灾扑救工作结束后，由州森林草原防灭火指挥部办公室提出建议，按启动响应的相应权限终止响应，并通知相关县（市）。

　　六、综合保障

　　（一）运输保障。

　　增援扑火力量及携行装备的运输以公路、铁路输送方式为主，特殊情况下可以协调直升机实施空运。必要时，地方专业扑火队伍、森林消防队伍的输送由州人民政府安排州交通运输局落实运输车辆。

　　（二）物资保障。

　　州应急管理局、州林业和草原局会同州发展改革委、州财政局研究建立集中管理、统一调拨，平时服务、战时应急，采储结合、节约高效的森林草原防灭火应急物资保障体系。州、县两级森林草原防灭火指挥机构根据本地森林草原防灭火工作需要，建立本级森林草原防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具、装备和物资。

　　（三）资金保障。

　　州、县（市）人民政府应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，将防灭火经费纳入本级财政预算，保障森林草原防灭火所需支出。州、县（市）人民政府按照《四川省自然灾害应急救灾经费保障机制》的有关规定做好经费保障。

　　县级以上地方人民政府林业和草原主管部门会同有关单位对森林草原火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府和上级林业和草原主管部门提交评估报告。

　　二、火因火案查处

　　地方各级人民政府组织有关部门对森林草原火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。

　　三、约谈整改

　　针对森林草原防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的县（市），州人民政府及其有关部门应及时约谈县（市）人民政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。

　　四、工作总结

　　各级人民政府要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改意见，落实整改措施。重大以上森林草原火灾扑救工作结束后，火灾发生地县级人民政府向州人民政府报送火灾扑救工作总结。

　　五、奖励与责任追究

　　根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。对扑火工作中因公受伤、致残、符合评定烈士条件的牺牲人员，按有关规定办理。

　　对森林草原防灭火工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任，有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律法规规定的权限和程序实施。

　　本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

　　二、预案管理与更新

　　预案实施后，州森林草原防灭火指挥部会同有关部门组织宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时进行评估和修订。县级以上地方人民政府应急管理部门结合当地实际编制森林草原火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府应急管理部门备案，形成上下衔接、横向协同的预案体系。乡（镇）人民政府结合当地实际制定森林草原火灾应急处置办法。

　　三、预案演练

　　各级森林草原防灭火指挥部会同成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。

　　四、预案解释

　　本预案由州森林草原防灭火指挥部办公室负责解释。

　　五、预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

防火工作方案3

　　1.总则

　　1.1现状及风险分析

　　蔚县规划林业用地面积为248万亩，其中有林地151.49万亩（其中经济林60万亩），国家特别规定的灌木林34.58万亩，疏林地3.5万亩，人工造林和封山育林未成林造林地12.81万亩，苗圃地0.58万亩，宜林地91万亩，截至2017年底，森林覆盖率39.2%。境内有小五台山国家级自然保护区、王喜洞林场、飞狐峪峡谷省级森林公园等重要区域，县域重点防火乡镇主要包括宋家庄镇、草沟堡乡、柏树乡、常宁乡、下宫村乡、桃花镇等，主要林场有桃花镇朱家湾林场，吉家庄镇松山林场、石夭水林场，陈家洼乡坑木林场，阳眷镇郑家窑林场、南堡林场等，是河北省林业重点县、Ⅰ级火险县，是首都的“防火墙”和“护城河”。冬春季节气候干燥、多有大风，引发森林草原火灾的概率较大。

　　1.2编制目的

　　落实“预防为主、科学扑救”的森林草原防灭火工作方针，建立健全反应迅速、科学规范、运转高效的森林草原火灾应对处置机制，最大程度减少森林草原火灾的发生，依法实施森林草原火灾应急救援，实现“打早、打小、打了”，保护人民群众生命财产安全，保护森林草原资源和生态安全。

　　1.3工作原则

　　1.3.1统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，由县人民政府森林草原防灭火指挥部（以下简称县森防指）负责本预案的组织实施，按照分级负责、条块结合、属地管理为主的原则，充分发挥森林草原火灾事发地乡镇的作用，落实应急处置责任制。

　　1.3.2以人为本，安全第一。在森林草原火灾应急处置工作中，坚持人民至上、生命至上，要加强对火灾扑救人员的安全防护工作，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。最大限度地减少森林草原火灾对人员造成的伤亡和对森林草原造成的危害。

　　1.3.3居安思危，预防为主。各乡（镇）人民政府和有关部门要增强忧患意识和责任意识，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，认真做好应对森林草原火灾的各项准备工作。

　　1.3.4快速反应，协同应对。各乡（镇）人民政府要加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高森林草原火灾的应急处置能力。有关部门要按照本预案规定职责，落实森林草原火灾应急处置工作中的各项保障措施，在应急处置工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。

　　1.3.5依靠科技，提升能力。加强森林草原防灭火的科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对突发森林草原火灾的科技水平和指挥能力，减少森林草原火灾损失，避免发生次生、衍生事件。

　　1.4编制依据

　　《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家森林火灾应急预案》《全国草原火灾应急预案》《河北省森林防火规定》《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》《河北省森林草原火灾应急预案》《河北省突发事件应急预案框架指南》等相关法规，结合我县实际制定本预案。

　　1.5适用范围

　　本预案适用于蔚县行政区域内发生的森林草原火灾突发事件的应对工作。国家、河北省、张家口市对森林草原火灾的应对工作另有规定的，按其规定执行。

　　1.6灾害分级

　　按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失，森林和草原火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。

　　1.6.1森林火灾灾害分级标准

　　一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

　　较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

　　重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

　　特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

　　1.6.2草原火灾灾害分级标准

　　一般草原火灾：受害草原面积10公顷以上1000公顷以下的，或者造成重伤1人以上3人以下的，或者直接经济损失5000元以上50万元以下的；

　　较大草原火灾：受害草原面积1000公顷以上5000公顷以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重伤3人以上10人以下的，或者直接经济损失50万元以上300万元以下的；

　　重大草原火灾：受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重伤合计10人以上20人以下的，或者直接经济损失300万元以上500万元以下的；

　　特别重大草原火灾：受害草原面积8000公顷以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重伤合计20人以上的，或者直接经济损失500万元以上的。

　　2.主要任务

　　2.1组织灭火行动

　　组织、指导各乡镇和有关部门扑明火、打火头、开隔离、清火线、守火场。

　　2.2转移疏散人员

　　指导、协调各乡镇和有关部门开展在森林草原火灾期间解救、转移、疏散受威胁群众，及时进行妥善安置和必要的医疗救治。

　　2.3保护重要目标

　　组织、协调各乡镇和有关部门保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。

　　2.4保护重要林区

　　指导、协助各乡镇和有关部门保护自然保护区、林区林场、风景名胜区安全。

　　2.5转移重要物资

　　组织、指导、协助各乡镇和有关部门抢救、运送、转移重要物资。

　　2.6维护社会稳定

　　协调各乡镇和有关部门加强火灾发生地区社会治安工作，严防违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地社会秩序稳定。

　　3.组织指挥体系

　　3.1森林草原防灭火指挥机构

　　（略）

　　县森防指负责统一组织、指挥和协调本县一般及以上森林草原火灾的应急处置工作。县森防办设在县应急管理局，承担指挥部日常工作,办公室主任由刘俊文同志兼任，常务副主任由李瑞林同志兼任，副主任由刘合同志和王业伟同志兼任。必要时，县自然资源和规划局（林业和草原局）可按程序，提请以县森防指名义部署有关工作。

　　县森防指根据需要设立工作组，组成及职责分工如下：

　　3.1.1综合协调组。由县政府办公室牵头，县应急管理局、县自然资源和规划局（林业和草原局）、县公安局、县委宣传部、县委网络安全和信息化委员会办公室、县发展和改革局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县交通运输局、县气象局、县武装部、县消防救援大队等参加。主要职责：传达县委、县政府指示批示；密切跟踪汇总森林草原火情和扑救进展，及时向县委、县政府报告，并通报县森防指各成员单位；组织协调全县森林草原火灾应急处置工作。

　　3.1.2抢险救援组。由县应急管理局牵头，县自然资源和规划局（林业和草原局）、县公安局、县消防救援大队、县气象局、县民政局、县水务局、县商务局、县武装部、武警蔚县中队、县供销联社、国网冀北电力蔚县供电分公司等参加。主要职责：指导灾区制定现场抢险救援方案和组织实施工作；根据灾情变化，适时提出调整抢险救援力量的建议；组织协调应急救援队伍和物资参加抢险救援救灾；指导社会救援力量参与抢险救援；组织协调现场应急处置有关工作。

　　3.1.3医疗救治组。由县卫生健康局牵头，县民政局、县发展和改革局、县工业和信息化局、市生态环境局蔚县分局、县交通运输局等参加。主要职责：组织指导灾区医疗救助和卫生防疫工作；统筹协调医疗救护队伍和医疗器械、药品支援灾区；组织指导灾区做好伤亡统计和转运救治伤员；指导灾区、安置点饮用水源和食品检查、监测，防范和控制各类传染病。

　　3.1.4火情监测组。由县自然资源和规划局（林业和草原局）牵头，县应急管理局、县气象局、中国铁塔股份有限公司张家口市分公司蔚县办事处等参加。主要职责：负责森林草原火险预警监测、林火卫星监测、林火视频监控等工作事宜；负责森林草原火险形势分析，通报高火险信息，负责全县火灾监测、核查和初期处置工作。

　　3.1.5通信保障组。由县工业和信息化局牵头，县融媒体中心、县应急管理局、国网冀北电力蔚县供电分公司、中国移动蔚县分公司、中国联通蔚县分公司、中国电信蔚县分公司等参加。主要职责：组织协调各通信运营单位，维护抢修损毁的通信设施；组织保障灾区应急无线通信所需频率的安全使用；负责抢险救灾的通信保障。

　　3.1.6交通保障组。由县交通运输局牵头，县公安局、县发展和改革局、县武装部、河北省沙蔚铁路有限责任公司工务段西合营领工区等参加。主要职责：统筹做好应急救援力量赴灾区和撤离时的交通保障工作；指导灾区道路抢通抢修；协调抢险救灾物资、救援装备以及基本生活物资等交通应急通行保障。

　　3.1.7专家支持组。由专家组成员组成。主要职责：组织现场灾情会商研判，提供技术支持；指导现场监测预警和隐患排查工作；指导开展灾情调查和灾损评估；参与制定抢险救援方案。

　　3.1.8灾情评估组。由县应急管理局牵头，县自然资源和规划局（林业和草原局）、县农业农村局等参加。主要职责：指导开展灾情调查和灾时跟踪评估，为抢险救灾决策提供信息支持；组织灾害评估，参与制定救援救灾方案。

　　3.1.9火案侦破组。由县公安局牵头，县森林公安局等参加。主要职责：负责森林草原火灾案件查处工作。

　　3.1.10群众安置组。由县应急管理局牵头，县发展和改革局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县教育和体育局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县商务局、县供销联社、国网冀北电力蔚县供电分公司等参加。主要职责：制定受灾群众救助工作方案；下拨救灾款物；统筹灾区生活必需品市场供应，指导灾区油、电、气等重要基础设施的抢修；指导做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助和因灾遇难人员家属抚慰等工作。

　　3.1.11社会治安组。由县公安局牵头，县城市管理综合行政执法局、县消防救援大队、县武装部、武警蔚县中队等参加。主要职责：指导协助灾区加强现场管控和治安管理工作；维护社会治安和道路交通秩序，维护社会稳定；协调做好指挥部在灾区时的安全保卫工作。

　　3.1.12宣传报道组。由县委宣传部牵头，县委网络安全和信息化委员会办公室、县融媒体中心、县应急管理局等参加。主要职责：负责组织协调媒体配合做好灾情和火灾扑救的信息发布和宣传报道工作；指导有关部门做好舆情监测、应对和舆论引导；指导有关部门做好新闻发布工作。

　　各乡（镇）人民政府森林草原防灭火指挥机构负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。

　　3.2职责分工

　　县森防指成员单位是县森林草原防灭火组织领导体系的重要组成部分，应根据职责分工，各司其职，各负其责，密切协作，确保各项森林草原火灾扑救工作任务顺利完成。主要职责分别为：

　　3.2.1县委宣传部：负责组织协调媒体配合做好我县灾情和火灾扑救的信息发布及宣传报道，开展火灾防治公益宣传和重要时段的安全提示，指导有关部门做好新闻发布工作。

　　3.2.2县委网络安全和信息化委员会办公室：指导有关部门做好舆情监测、应对和舆论引导，完善舆情联动处置机制；协调组织全县自媒体网络正面宣传，深化网络综合治理和生态治理。

　　3.2.3县应急管理局：负责拟定森林草原火灾防治政策措施，起草森林草原防灭火工作规范性文件、规定并监督实施；按照分级负责原则指导协调全县森林草原火灾处置工作；协助县委、县政府组织一般以上森林草原火灾应急处置，配合上级应急管理部门做好较大以上森林草原火灾应急处置；负责落实全县森林草原火灾防控责任制，明确各级森林草原防火责任人；负责与相邻县区森林草原防火区域联防联控；组织编制县级森林草原火灾应急预案，督导乡镇、县直有关部门编制森林草原火灾应急预案；制定县级森林草原火灾处置工作手册，开展森林草原火灾应急演练；负责组织一般森林草原火灾事故挂牌督办、调查处理（或调查评估）有关工作；统筹全县森林草原火灾救援力量建设，负责全县森林草原消防专业队伍建设，组织、协调、指导相关部门开展森林草原火灾扑救工作；组织指导全县森林草原航空消防工作，协调全县一般以上森林草原火灾的航空扑救工作；负责森林草原火灾信息统计汇总、分析上报和扑救指令下达及重要森林草原火情信息报告（上报县委、县政府和市应急管理局）；组织召开全县森林草原火灾防治工作会议；负责县级森林草原火灾救援公文运转；森林草原防火期内，承办县森防指交办的相关事宜。

　　3.2.4县自然资源和规划局（林业和草原局）：根据森林草原火灾扑救需要，负责火灾扑救地理信息应急保障工作，提供全县森林草原防灭火重点地区地理信息数据和地图信息；协助灾区制定灾后恢复重建规划工作。负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全县森林草原火灾防治规划和防护标准并监督实施；组织编制全县森林草原火灾防控工作要点，指导开展巡查巡护、火源管控、防火设施建设等工作；组织开展森林草原防火督导检查工作，配合相关联合检查；负责全县森林草原防火宣传教育工作；负责全县森林草原火险形势分析研判，做好火险形势会商，制定长、中、短期火险形势预测预报；根据全县火险形势，组织开展森林草原封山防火工作；负责全县森林草原火灾预警监测，做好热点核查反馈；负责森林草原火情早期处理；负责全县森林草原火险预警监测、林火卫星监测、林火视频监控、火灾报警电话等系统平台建设管理；组织编制行业内森林草原火灾应急预案并组织实施，指导行业内森林草原火灾应急演练；组织指导全县森林草原消防半专业队伍、护林（草）员队伍建设，负责行业内森林草原防灭火队伍建设；指导建议涉灾乡镇做好火灾事发地周边群众转移工作；配合县森防办做好森林草原防灭火工作会议讲话、汇报等材料的筹备工作；森林草原防火期内，承办县森防指交办的相关事宜。

　　3.2.5河北小五台山国家级自然保护区管理中心：负责小五台山国家级自然保护区（包括王喜洞林场）内森林草原防火宣传、巡查巡护和火源管控等预防工作；负责火情的早期扑救工作。

　　3.2.6县公安局：负责维护灾区社会治安，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢火灾扑救物资以及破坏防灭火设施等违法犯罪行为；负责做好党政机关等要害部门和金融单位、储备仓库、救灾物资集散点等重要目标安全保卫工作；负责灾区及周边道路管控和疏导工作；负责遇难人员的身份认定工作；依法严厉打击森林草原违法用火行为，查处森林草原火灾案件；参与组织受灾群众从危险地区撤离或转移安置。

　　3.2.7市生态环境局蔚县分局：负责组织系统内开展秸秆禁烧宣传教育工作；建立健全秸秆禁烧网格化监管和处理机制，监管和打击露天烧秸秆、烧垃圾、燎地边行为；依法依规处罚露天焚烧行为，并实施责任追究。

　　3.2.8县财政局：负责落实抢险队伍、抢险物资设备县级财政资金；做好扑救资金使用的监督管理工作；负责国有资产所监管企业的森林草原防火工作。

　　3.2.9县发展和改革局：负责审核全县森林草原防灭火基础设施建设规划，争取中央和省、市预算内投资支持森林草原防灭火基础设施项目建设，监督检查规划和中央、省、市预算内投资项目实施，负责重要应急物资和交通运输的协调保障，保持灾区价格水平基本稳定；负责督促行业内风机机座区域（含升压站、主控室）、太阳能发电场区、生物质发电厂等森林草原防火工作。

　　3.2.10县教育和体育局：负责指导各级各类学校开展防灭火安全教育，普及防火避险知识；负责组织师生逃生演练和自救互救训练；协助有关部门指导受灾学校组织转移和安置师生；适时组织学校复课或设立临时教室，恢复正常教学秩序；协调、协助做好校舍的恢复重建工作；协助做好学校应急避难场所建设。

　　3.2.11县工业和信息化局：负责应急物资装备保障工作；负责指导工业企业特别是民爆行业次生灾害应急处置、抢险救灾和恢复重建；组织落实县级药品储备的紧急调用；负责协调移动、电信、联通等运营公司做好森林草原防火期应急通信保障工作。

　　3.2.12县交通运输局：负责对进入林区、牧区的运营车辆和乘客进行防灭火宣传教育；负责火灾扑救人员、物资及转移灾民所需道路运输运力的协调和保障；组织协调有关部门修复被损毁的公路、桥梁等设施，保障救灾交通道路的安全畅通；负责协调做好森林草原防灭火车辆公路通行保障等工作。

　　3.2.13县文化广电和旅游局：负责督促相关景区（点）落实森林草原火灾防控措施，开展防火宣传；督导相关景区（点）做好旅游服务设施的保护和排险，修复被损毁的旅游基础设施和旅游服务设施；指导旅游景区（点）游客避险、救护、疏导和转移工作。

　　3.2.14县农业农村局：负责收集、反映和上报火灾对灾区农业生产造成的灾情信息；指导灾区农业生产救灾和灾后恢复生产工作；负责灾区农业生产救灾资金的分配、使用和管理工作；负责灾区重大农作物病虫害、鼠害、动物疫病的监测和防治。

　　3.2.15县融媒体中心：负责指导全县广播、电视系统开展防灭火公益宣传；负责在森林草原防火期内，常态化开展防灭火安全提示；协调做好火灾抢险救援的新闻报道工作；负责灾区广播、电视系统设施的抢修、恢复工作。

　　3.2.16县气象局：负责提供长、中、短期天气趋势分析，及时发布森林草原火险气象等级预报、预警信息；负责提供火灾事发地点的天气预报和天气实况服务，适时进行现场应急观测和实施人工影响天气作业；负责提供森林草原火险天气预报服务。

　　3.2.17县卫生健康局：负责调度全县医疗资源参与应急救援，救治灾区伤病员；实施疫情监测，预防和控制传染病疫情。

　　3.2.18县民政局：负责组织指导灾害遇难人员善后事宜；负责指导慈善捐赠工作；推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的森林草原火灾风险工作。

　　3.2.19县城市管理综合行政执法局：负责做好城镇规划区内的园林绿地的防火工作。

　　3.2.20县水务局：负责组织、协调水资源调度工作，保障森林草原火灾防治用水。

　　3.2.21县商务局：负责扑救森林草原火灾应急食品、饮用水等物资储备保障，按照调拨命令组织调拨和供应。

　　3.2.22县供销联社：负责扑救森林草原火灾应急食用盐等物资储备保障，按照调拨命令组织调拨和供应。

　　3.2.23县武装部：组织协调民兵和预备役部队开展抢险救援工作；协助搜救遇险遇难人员；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。

　　3.2.24县消防救援大队：组织指挥消防救援力量开展抢险救援工作；对接外市县消防救援力量参与抢险救援工作；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。

　　3.2.25武警蔚县中队：组织武警部队开展抢险救援工作；负责搜救遇险遇难人员；参与维护抢险救灾秩序，转移危险地区人员；参与重要工程和重大险情抢险工作。

　　3.2.26国网冀北电力蔚县供电分公司：负责做好全县林区范围电力线路安全检查和隐患排查工作，防止线路老化、短路或与林木挂碰等因素引发森林火灾；负责林区电力线路在森林火灾危险地段开设防火隔离带；负责本系统的森林草原防火宣传教育工作；负责灾区电力设施的抢修工作，保障电力供应。

　　3.2.27中国铁塔股份有限公司张家口市分公司蔚县办事处：负责林火视频监控系统设施建设和防火期间设备维修调试保障工作；负责建立林区监控范内着火点与护林员手机终端之间自动通知机制；负责本系统的森林草原防火宣传教育工作。

　　3.2.28中国移动蔚县分公司、中国电信蔚县分公司、中国联通蔚县分公司：负责森林草原防火期内发送防灭火安全提示短信、发布重要信息等；负责抢险救灾的通信保障；负责维护抢修灾区内损毁的通信设施及恢复重建工作。

　　3.2.29河北省沙蔚铁路有限责任公司工务段西合营领工区：以铁路沿线两侧排水沟或边坡作为防火隔离带，组织人员巡护、清除森林火灾易发地段周边可燃物，防止森林草原火灾发生；负责做好全县铁路沿线森林草原防火宣传工作。

　　3.3扑救指挥

　　早期森林草原火灾扑救工作由属地乡镇负责。一般森林草原火灾扑救工作，由县森林草原防灭火指挥部负责，配合做好较大及以上森林草原火灾扑救工作。较大森林草原火灾扑救工作，由市森林草原防灭火指挥部负责。重大、特别重大森林草原火灾扑救工作，由省森林草原防灭火指挥部负责。特殊情况，由国家森林草原防灭火指挥部统一指挥。

　　森林草原火灾发生后，属地乡镇应当成立森林草原火灾扑救前线指挥部，乡（镇）政府主要负责同志或分管负责同志担任扑救前线指挥部总指挥，负责森林火灾扑救的组织和指挥。根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥层级。

　　森林草原消防专业队伍执行森林草原火灾扑救任务时，接受扑救前线指挥部的统一指挥；跨县（区）执行森林草原火灾扑救任务的`，接受市森防指调度，接受扑救前线指挥部的统一指挥。

　　军队执行森林草原火灾扑救任务，按照《军队参加抢险救灾条例》有关规定执行。

　　3.4专家组

　　县森林草原防灭火指挥机构根据扑火任务需要成立专家组，对灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估等提出咨询意见。

　　4.应急力量

　　4.1力量编成

　　扑救森林草原火灾以县森林草原消防专业队伍、综合性消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主，乡镇半专业扑火队为辅，军队支援力量为补充。

　　4.2力量调动

　　根据森林草原火灾应对需要，应优先调动属地扑火力量，临近乡（镇）和全县扑火力量作为增援力量。

　　跨县（区）调动森林草原消防专业队伍增援扑火时，由县人民政府或县森防指提出申请，市森防指统筹协调。

　　调动民兵、预备役部队和武警部队执行扑火任务，由县政府、县武装部组织协调，下达增援命令。

　　5.预警和信息报告

　　5.1预警

　　红色预警信号代表极高危险，森林草原火险等级为五级；橙色预警信号代表高度危险，森林草原火险等级为四级；黄色预警信号代表较高危险，森林草原火险等级为三级；蓝色预警信号代表中度危险，森林草原火险等级为二级。一级森林草原火险（低度危险）仅发布等级预报，不发布预警信号。

　　蓝色预警：每年森林草原防火期。

　　黄色预警：在森林草原防火期，行政区域内20%以上地区连续无降水日数10天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续3天以上和可能出现高火险天气的时期；在非森林草原防火期，行政区域内20%以上地区连续无降水日数20天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续3天以上的时期。

　　橙色预警：在森林草原防火期，行政区域内30%以上地区连续无降水日数15天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续５天以上，春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期；在非森林草原防火期，行政区域内30%以上地区连续无降水日数25天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续5天以上的时期。

　　红色预警：在森林草原防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数20天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续7天以上；在非森林草原防火期，行政区域内40%以上地区连续无降水日数30天以上，或出现四、五级森林草原火险天气连续7天以上的时期。

　　5.1.2预警发布

　　应急管理、林草及气象部门加强会商，制作森林草原火险预警信息，并通过预警信息发布平台或广播、电视、信息网络、微信公众号等方式向社会公众发布。必要时，县森防指向各乡（镇）和有关成员单位发布预警信息，提出工作要求。

　　5.1.3预警响应

　　蓝色预警响应：县森防指安排专人实行24小时值班，值班电话和手机24小时畅通，森林草原消防专业、半专业队伍进入临战状态；各类扑火物资储备到位；各种扑火机具和通讯工具检修完毕，随时保证投入使用。

　　黄色预警响应：在保持蓝色预警响应机制的基础上，县森防指组织专门力量加强对重点森林草原防火部位的巡查巡护。

　　橙色预警响应：在保持黄色预警响应机制的基础上，县森防指领导包括成员单位领导要到各自责任区进行督导检查；森林草原防灭火部门的工作人员全天候待命。

　　红色预警响应：在保持橙色预警响应机制的基础上，县人民政府或县森防指发布通告，在林区草原严禁一切野外用火；组织防火人员开展巡山检查，并及时进行封山，对重点地区和重要防火部位实行严防死守。

　　5.1.4预警解除

　　在森林草原防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，降低预警级别或解除预警预报。在非森林草原防火期，当预警级别范围内日降雨量达到5毫米以上时，解除预警警报。

　　5.2信息报告

　　各级森林草原防灭火指挥机构要按照规定，报告森林草原火灾信息，通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林草原防灭火指挥机构。

　　5.2.1发生下列森林草原火灾，有关乡（镇）森林草原防灭火指挥机构按相关规定立即报告县森防办：

　　①2小时尚未扑灭明火或傍晚前发生的森林草原火灾；

　　②自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、绿化廊道、集中连片工程区、草地等重要地区发生的森林草原火灾；

　　③威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　④造成1人以上重伤或死亡的森林草原火灾；

　　⑤火场距乡（镇）界5公里以内，火场距县界10公里以内，相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；

　　⑥在国家、省、市党代会、人大、政协会议、节日期间等敏感时期发生的森林草原火灾；

　　⑦需要县森防办协调支援的森林草原火灾；

　　⑧其他应当报告的森林草原火灾。

　　5.2.2县森防办应当向县政府报告的森林草原火灾：

　　①一般以上森林草原火灾；

　　②威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　③相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；

　　④造成1人及以上死亡或重伤的森林草原火灾；

　　⑤3小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；

　　⑥县界发生危险性较大的森林草原火灾；

　　⑦其他应当报告的森林草原火灾。

　　5.2.3县森防指应当向市森防办报告的森林草原火灾：

　　①受灾森林面积1公顷、草原面积10公顷以上森林草原火灾；

　　②6小时尚未扑灭明火或当日未灭的森林草原火灾；

　　③自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区等重要地区发生的森林草原火灾；

　　④威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　⑤造成1人及以上死亡或重伤的森林草原火灾；

　　⑥县界发生危险性较大的森林草原火灾；

　　⑦相邻县（区）交界发生的森林草原火灾；

　　⑧需要市森防办协调支援的森林草原火灾；

　　⑨其他应当报告的森林草原火灾。

　　6.应急响应

　　6.1县级层面前指设置

　　森林草原火灾突发性强，火场态势变化快，情况复杂，且火场一般地处偏远，扑火过程需要属地政府有关领导靠前指挥，成立扑救森林草原火灾前线指挥部（以下简称前指）。对重点火险区或威胁重要目标的火灾应立即设立扑火前指；火场较多或火场范围较大，可设立一个扑火总指挥部和若干战区分前指；对发展蔓延威胁不大、短时间能扑灭的火灾可由专业森林草原消防队长全权负责指挥扑救；前指地点应在距火场较近、交通方便、通讯畅通、有生活依托之地。扑火前指规格依据火情而定。

　　6.1.1前指的设立

　　发现森林草原火灾后，所在地县级人民政府应当按照本地森林草原火灾应急预案进行处置，成立由县级人民政府主要负责同志或分管负责同志任指挥长的扑救前线指挥部，统一组织指挥火灾扑救工作。

　　扑火前指应尽量设在靠近火场、环境安全、交通便利、通信畅通、便于后勤保障的地方，办公地点应有明显标志，工作人员应佩戴专门的袖标或胸签。

　　当同一地区发生多起火灾，或者一个火场发展为多个火场时，可设立一个扑火总前指，并设立相应的分前指。

　　6.1.2扑火前指的组成及职责任务

　　扑火前指是火灾扑救的决策指挥机构，负责掌握火灾情况，分析火情发展趋势，制定扑救方案；组织扑火力量，科学扑救森林草原火灾；向社会及时发布火情及扑救信息。

　　6.1.2.1扑火前指的组成

　　扑火前指一般由县政府领导，有关乡（镇）、部门和参战部队负责同志组成。

　　扑火前指总指挥：县政府主要负责同志或分管负责同志。

　　扑火前指副总指挥：县森防指成员单位和军地主要参战力量负责同志。

　　扑火前指总调度长：县森防办主任。

　　新闻发言人：主管新闻宣传的党政负责同志。

　　扑火前指视情下设扑救指挥组、综合材料组、力量调配组、火情侦察组、通讯信息组、宣传报道组、后勤保障组、火案调查组、气象服务组、救护安置组、扑火督查组、医疗救护组。

　　6.1.2.2扑火前指的职责任务

　　总指挥：统筹火场的组织扑救工作，组织制定扑救方案，调度指挥各方力量对火灾实施有效扑救，处置紧急情况。必要时，可以对不服从指挥、贻误战机、工作失职的有关人员就地免职，后按照相关规定追究其相应责任。

　　副总指挥：协助总指挥落实各项具体工作任务。

　　总调度长：负责扑火前指的工作协调，督促落实扑火前指的有关指令、各项工作方案和扑救措施，及时汇总火场综合情况并组织起草综合调度情况报告。

　　新闻发言人：组织有关媒体做好采访报道工作，适时发布官方信息，回答媒体提问，正确引导舆情。

　　扑救指挥组：负责调度火场情况，标绘火场态势，协调组织扑火力量，落实扑救措施，检查验收火场。

　　综合材料组：负责扑火前指的文秘工作，起草有关文字材料和情况报告。

　　力量调配组：负责火场扑救人力物资的统计和调配，协调落实公路、铁路运输等事宜。

　　火情侦察组：负责火场侦察，分析火场态势，提出扑救建议。

　　通讯信息组：负责建立火场通信联络，统一协调、划分通讯频道和指定呼号，保持扑火前指联络畅通。

　　宣传报道组：负责联系新闻记者，协调做好扑火宣传和新闻发布工作。

　　后勤保障组：负责火灾扑救期间所需食品、被装、机具、油料等后勤物资的组织和配送。

　　火案调查组：负责火因调查、火案查处及扑火前指安全保卫工作。

　　气象服务组：协调气象部门提供火场气象服务，做好人工增雨工作。

　　救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。

　　扑火督察组：负责督办各项扑火任务的落实情况。

　　医疗救护组：组织调派医疗卫生应急队伍，协调医疗卫生机构开展森林草原火灾伤病员医疗救援和相关区域卫生防疫等工作；根据需要设置临时医疗点或组派巡回医疗队，为火场扑救人员和群众提供医疗卫生保障。

　　扑火前指可根据工作实际，对前指岗位设置进行调整。

　　6.1.3扑火前指的机制运行

　　扑火前指是扑火现场决策指挥机构，负责调度现场扑火力量、资源和物资，所有参加扑火的单位和个人必须服从前指的统一组织和指挥。扑火前指组成人员由参战各方主要或主管领导参加，在前指总指挥统一领导下，落实责任，分工负责，密切配合，形成合力，统一作战部署，统一号令，统一行动。为确保前指发出的作战命令得到坚决贯彻执行，避免各自为战，规定以下9项工作制度：

　　6.1.3.1例会制度。扑火前指适时召开例行会议，汇总信息、通报情况、总结工作、安排部署下一步行动计划。

　　6.1.3.2会商制度。充分利用卫星监测、无人机观测、地面巡视等手段，全面了解火场情况，由总调度长适时组织参战力量和有关专家对火场动态及发展趋势进行会商，提出工作建议。

　　6.1.3.3通讯制度。各分前指和参战力量应保持通讯设备完好，随时与扑火前指保持通讯联系，遇有紧急情况及时报告，未经扑火前指批准，不得关闭通讯设备或随意占用通信频道。

　　6.1.3.4火情报告制度。扑火前指应定时报告火灾扑救情况及火场态势。

　　6.1.3.5宣传报道制度。新闻报道应以火场新闻发言人提供的火场态势和扑救进展等官方权威信息为依据，稿件须经新闻发言人审核并报扑火前指审查。

　　6.1.3.6后勤保障制度。原则上，所有参加扑火的队伍应自备3天的给养和油料；3天后的给养，由扑火前指统一协调供给；当地乡（镇）要保障扑火前指的给养、宿营和办公条件，切实做好后勤服务工作。

　　6.1.3.7安全保障制度。扑火前指要充分考虑扑火人员和受威胁居民地安全，战前动员时要明确安全防范事项和避险措施。

　　6.1.3.8责任追究制度。明确各参加扑火单位任务，责任落实到带队领导；由于领导不力、责任不落实、不服从命令等造成贻误战机、火场失控、复燃跑火、人员伤亡的，追究带队领导责任。

　　6.1.3.9火场验收制度。明火扑灭后，扑火队伍和清理看守火场队伍要办理交接手续；要组织人员分段包干清理和看守火场，原则上看守24小时；负责看守火场的单位要向扑火前指提出验收申请，由扑火前指对火场进行全面验收，达到“无残火、无暗火、无烟点”的标准；确保不死灰复燃，清理看守人员方可撤离火场。

　　6.2森林草原火灾分级应急响应

　　森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

　　6.2.1Ⅳ级应急响应。

　　6.2.1.1启动条件。

　　发生森林草原火灾后，属地乡（镇）政府立即组织开展扑救工作。县森防办密切关注火灾发展，掌握火灾动态，报县森防办主任。经属地乡（镇）政府全力扑救，火场仍未得到有效控制或威胁自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区等重要地区时，启动Ⅳ级应急响应。

　　6.2.1.2启动程序。森林草原火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅳ级应急响应的建议，由县森防指第一副总指挥决定启动Ⅳ级应急响应。

　　6.2.1.3应急响应措施。县森防指第一副总指挥任扑火总指挥，统一组织、协调火灾扑救工作。

　　县森防办密切关注火情，及时掌握火情动态；加强卫星林火监测，掌握并及时报告火场发展趋势，根据火场发展态势，做好火灾进一步蔓延的各项应急准备工作。

　　6.2.1.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指第一副总指挥决定终止Ⅳ级应急响应。

　　6.2.2Ⅲ级应急响应。

　　6.2.2.1启动条件。出现下列条件之一时，启动Ⅲ级应急响应：

　　①发生1人以上重伤，仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　②火场持续6小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　③有可能威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　④威胁邻县（区）的森林草原火灾；

　　⑤发生跨县级行政区域危险性较大的森林草原火灾；

　　⑥发生2起以上危险性较大的森林草原火灾；

　　⑦重点乡镇（宋家庄镇、草沟堡乡、柏树乡、常宁乡、下宫村乡、桃花镇）发生危险性较大的森林草原火灾；

　　⑧需要县森防指协调的森林草原火灾。

　　6.2.2.2启动程序。森林草原火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅲ级应急响应的建议，由县森防指常务副总指挥决定启动Ⅲ级应急响应。

　　6.2.2.3应急响应措施。县森防指常务副总指挥担任扑火总指挥统一组织、协调火灾扑救工作。县森防指设立综合协调、抢险救援、医疗救助、火情监测、通信保障、交通保障、社会治安等工作组，组织实施火灾扑救相关工作。

　　在Ⅳ级应急响应的基础上，加强以下措施：

　　县森防办进入应急响应状态，加强卫星火情监测，及时收集火情信息，分析研究火情，协助指导火灾扑救；视情请示扑火总指挥，派出以县森防办主任为组长的赴火场工作组，协调指导火灾扑救工作；根据需要，协调相邻乡（镇）做好森林草原消防半专业队伍增援工作；协调县森林草原消防专业队伍、县消防救援大队进行支援；发布森林草原高火险预警。

　　6.2.2.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指常务副总指挥决定终止Ⅲ级应急响应。

　　6.2.3Ⅱ级应急响应。

　　6.2.3.1启动条件。出现下列条件之一时，启动Ⅱ级应急响应：

　　①发生1人以上死亡或者3人以上重伤，仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　②火场持续8小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　③威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　④自然保护区、林区林场、风景名胜区及飞播造林、集中连片工程区的森林火灾；

　　⑤邻县（区）交界发生危险性较大的森林草原火灾；

　　⑥需要县森防指协调的森林草原火灾。

　　6.2.3.2启动程序。火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县森防指提出启动Ⅱ级应急响应的建议，由县森防指总指挥决定启动Ⅱ级应急响应。

　　6.2.3.3应急响应措施。由县森防指总指挥任扑火总指挥，统一组织、指挥火灾扑救工作。

　　在Ⅲ级应急响应的基础上，加强以下措施：

　　县森防办及时调度、了解森林草原火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；视情请示县森防指总指挥，派出以县森防指常务副总指挥为组长的赴火场工作组，协调指导火灾扑救工作；协调相邻乡（镇）派出森林草原消防半专业队伍进行支援；协调县森林草原消防专业队伍、县消防救援大队进行支援；县气象局提供火场天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。请求市森防指派出森林草原消防专业队伍、消防救援队伍进行支援；请求市森防指飞机增援灭火。

　　6.2.3.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指总指挥决定终止Ⅱ级应急响应。

　　6.2.4I级应急响应。

　　6.2.4.1启动条件。出现下列条件之一时，启动I级应急响应：

　　①发生死亡3人以上或者重伤10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　②火场持续12小时仍未得到有效控制的森林草原火灾；

　　③严重威胁居民区或重要设施安全的森林草原火灾；

　　④烧入邻县（区）且危险性大的森林草原火灾；

　　⑤森林草原火灾初判达到较大森林草原火灾；

　　⑥需要县政府协调的森林草原火灾。

　　6.2.4.2启动程序。火灾发生后，县森防办经分析评估，认定灾情达到启动标准，向县政府提出启动Ⅰ级应急响应的建议，由县森防指总指挥决定启动Ⅰ级应急响应。

　　6.2.4.3应急响应措施。由县森防指总指挥任扑火总指挥，组织开展火灾扑救工作。

　　在Ⅱ级应急响应的基础上，加强以下应急措施：

　　县森防指总指挥率领常务副总指挥或第一副总指挥和相关的成员单位领导赶赴火场第一线，成立县政府扑救前线总指挥部，开展森林草原火灾扑救；配合市森防指火场工作组开展相应工作；县森防指向成员单位统一发布灾情，各成员单位按职责分工开展工作；县森防指从全县抽调专业、半专业扑火队伍集中全力开展火灾扑救，并协调民兵、预备役、武警部队，派出足够力量支援扑火工作；县森防指做好扑火物资增援工作；县气象局视情况开展人工影响天气作业；县森防指派出由成员单位参加的督导组，赴全县督导检查防火工作；本县没有能力和条件有效控制火场蔓延时，在市森防指的指导下开展火灾扑救。

　　6.2.4.4应急响应终止。森林草原火灾得到有效控制后，由县森防指总指挥决定终止Ⅰ级应急响应。

　　6.3响应措施

　　森林草原火灾发生后，县政府、有关乡（镇）政府和成员单位根据扑火工作需要，采取以下应急措施：

　　6.3.1扑救火灾

　　属地乡（镇）森林草原防灭火指挥机构要立即就近组织力量参与扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段；各扑救力量在扑火前指的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。

　　6.3.2转移安置人员

　　当居民点、农牧点、人员密集区受到森林草原火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。

　　6.3.3救治伤员

　　迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治；视情派出卫生医疗应急队伍实施现场救治。

　　6.3.4善后处置

　　做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员，县政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

　　6.3.5保护重要目标

　　重要目标和重大危险源受到火灾威胁时，应迅速调集专业队伍，在确保救援人员安全情况下，全力消除威胁，确保目标安全。

　　6.3.6维护社会治安

　　加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击违法犯罪行为。

　　6.3.7发布信息

　　县森防指应及时向社会发布森林草原火灾和应对工作信息，回应社会关切。

　　6.3.8火场清理

　　森林草原火灾扑灭后，火灾扑救队伍对火灾现场进行全面清理检查，按照规定程序将火场移交属地乡（镇）或责任单位看守。

　　6.3.9应急结束

　　在森林草原火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果消除后，决定终止应急响应。

　　6.4区域联防联治

　　建立区域间联防协作机制，为应对区域性森林草原火灾提供信息共享与联动处置保障。

　　7.综合保障

　　7.1后备力量保障

　　县政府要采取措施，加强森林草原消防专业队伍建设，并在重点装备专业队伍的同时，重视其他应急扑火队伍的装备工作，保证有足够的扑火力量参加森林草原火灾的应急处置。

　　发生较大森林草原火灾时，按照县森防指要求，组织各乡（镇）森林草原扑火应急机动队伍执行增援任务，协调飞机增援灭火。

　　7.2资金保障

　　县政府应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障森林草原防灭火所需支出。

　　7.3物资保障

　　县应急管理局加强县级森林草原防灭火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各乡镇扑火需要。各乡（镇）森林草原防灭火指挥机构根据本地森林草原防灭火工作需要，建立乡级森林草原防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。

　　7.4技术保障

　　气象部门要为森林草原火灾的应急处置工作提供气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工影响天气等技术服务；应为森林草原火灾的应急处置工作提供技术咨询，并按照县森防指的统一安排参加火灾现场的灭火技术指导工作。

　　8.后期处置

　　8.1火灾侦破与评估

　　公安部门对森林草原火灾发生原因、肇事者等情况进行调查，确保及时查明火灾（情）成因，及时对肇事者做出处理。应急管理部门负责组织一般森林草原火灾事故挂牌督办、调查处理（或调查评估）有关工作，林草部门（或委托第三方）对受害森林草原情况进行调查和评估，向县政府提交评估报告，并上报县森防办。对较大、重大、特别重大森林草原火灾可由市、省或国家森防指发督办函，督导落实。

　　8.2工作总结

　　县森防指及时总结、分析火灾发生的原因和应汲取的经验教训，提出改进措施。一般森林草原火灾扑救工作结束后，县森防指分别向县政府、市森防指报送火灾扑救工作总结。

　　8.3奖励与责任追究

　　根据有关法律、法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

　　9.附则

　　9.1以上、以内、以下的含义

　　本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

　　9.2预案演练

　　县、乡（镇）森林草原防火指挥机构要有计划地开展对扑火指挥员、扑火队员以及林区干部群众的扑火指挥、扑火技术战术和安全知识的培训工作，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，向群众普及避火安全常识。同时，对森林草原消防专业、半专业队伍配备必需的扑火机具、装备，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火后备力量。县森防办会同县森防指成员单位制定应急演练计划，至少每年进行1次应急演练。

　　9.3预案管理与更新

　　本预案是蔚县处置森林草原火灾的应急措施，预案实施后由县森防指定期组织评估，并视情况及时修订后报县政府批准。

　　9.4预案解释

　　本预案由县政府办公室负责解释。

　　9.5预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

防火工作方案4

　　为进一步加强冬春火灾防控工作，维护我县消防安全形势稳定，巩固和发展我县安全生产的良好局面，保障人民群众生命和财产安全，深入认贯彻落实公安部、省、市、县关于开展冬春火灾防控工作的相关会议精神，结合我中心实际，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基础建设水平，全力确保全县重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，确保党的十八届五中全会、全国“两会”以及重要节日期间的消防安全形势持续平稳。根据襄消委【20xx】13号、襄消委【20xx】14号文件精神，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　根据襄消委【20xx】13号、襄消委【20xx】14号文件精神要求，全面排查本单位各股、室重要岗位安全，全县体育场馆（所）、乡镇、区健身场地、健身路径及附属设施的安全隐患，大型体育健身活动的安全。狠抓隐患治理，推进重点环节和重要岗位的安全专项整治，强化安全生产，落实消防火灾安全管理责任制，以领导班子成员职责分工“条管”负责，建立“分级管理、按级负责、权责一致、各负其责”的消防火灾安全责任体系，健全“一把手”挂帅的六级安全组织网络。

　　二、时间安排

　　20xx年10月15日

　　三、范围和内容

　　（一）检查范围：

　　此次大检查的范围是本单位机关各股、室、办、校、队及重要岗位和县直（社区）、单项体育协会、俱乐部以及体育场馆（所），各乡镇（园区）健身场地、健身路径及附属设施器材等，坚持“不漏单位、不漏场所、不漏死角、全覆盖、拉网式排查”。检查的重要点是：人员密集的体育场馆（所）安全，体育设施安全，主办或承办重大体育竞赛活动安全和大型的群众健身活动安全，冬春火灾安全。

　　（二）检查内容：

　　1.安全管理机构是否健全，人员是否专职、专业。

　　2.隐患排查治理机制是否完善。“三本台账”是否建立，运行是否规范。

　　3.安全职责、操作规程、作业标准是否到岗、到人，做到知责、履职。

　　4.消防火灾安全管理责任是否落实到位。

　　5.消防火灾安全信息和事故报告机制是否健全并有效运行。

　　6.组织领导是否到位，监管责任细化是否到位，消防火灾安全管理制度是否健全，应急预案演练是否到位，消防火灾安全教育培训是否到位，责任追究是否到位。

　　四、检查方式

　　本次消防火灾安全大检查要突出安全生产主体责任，乡镇、社区按属地管理责任权限实行“自查、自管、自改、上报”的原则，体育服务中心消防安全责任领导组，按照各自的责任分工，要亲自安排，亲自部署，带头提升执行力、少说多做、立速立行，迅速组织安全技术人员深入一线全面开展排查整治工作。要严格检查内容。从每道工序、每个环节入手，全方位覆盖，全人员参与，全面排查隐患和不安全因素；要严格落实消防火灾安全隐患排查“三本台账”管理制度，确保对每个隐患都能按照排查隐患“落实整改，组织验收，销号闭合”的程序整改到位。

　　五、组织领导

　　为确保此项工作扎实有效开展，成立消防火灾安全生产大排查工作领导组。领导组下设办公室和三个组：

　　组 长：崔维斌（体育服务中心主任）

　　常务副组长：王艳斌（体育服务中心副主任）

　　副 组 长：路铁军（体育服务中心副主任）

　　韩 波（体育服务中心副主任）

　　成 员：各股、室、办、校、队和重要岗位负责人

　　办公室：

　　主 任：薛国文

　　成 员：张 焱 王艳红 马翠芬 石爱萍

　　牛 鹤 张慧超 李海霞 郭江华

　　巩京垣 王 喆 张勇斌 康勇健

　　杨文娟 任 岗 辛兰庭 解胜军

　　六、消防火灾安全责任分工及职责：

　　总负责：崔维斌（体育服务中心主任）

　　职 责：负责消防火灾安全全面工作（第一责任人）。

　　（一）：贯彻执行《消防法》，保障消防安全设施符合规定，掌握单位消防安全情况。

　　（二）：为加强单位消防工作，提供必要的消防安全经费和组织保障。

　　（三）：确定各级消防火灾安全责任、制度、操作规程落实。

　　（四）：根据消防法，组建消防队（义务消防队）。

　　（五）：组织制定符合单位实际的灭火和应急预案等工作。

　　第一组

　　组 长：王艳斌（体育服务中心副主任消防安全管理直接责任人）

　　副组长：薛国文、张焱、郭江华

　　成 员：马翠芬 石爱萍牛 鹤 张慧超 任 岗

　　巩京垣 王 喆 张勇斌 解胜军

　　职责：

　　（一）、负责体育馆内：保安值班室（一楼西门房）、弱电监控室、消防总控制室、会计财务室，体育馆主场地、三楼、四楼的所有办公室、走廊、卫生间、功能性房间、会议室及范围内的设施、设备、消防器材、附属设施等的隐患排查和消防安全责任。

　　（二）、负责体育馆外：高压配电室、供热制冷总控制室，车辆停放场的安全及隐患排查和消防安全责任。

　　（三）、负责主体育馆比赛场：举行各种大型体育比赛，演唱会、集会、展示等的隐患排查和消防安全责任。

　　（四）、负责“消防火灾” 安全工作。负责监督检查各组落实各项消防火灾安全管理制度的执行情况。

　　（五）、负责安排消防火灾安全隐患排查各阶段工作，制定整改措施、责任时限、办理、隐患排查、信息上报、消防安全定期召开例会的组织实施，消防火灾安全所有资料的收集、汇总、整理、存档等工作。

　　第二组

　　组 长：路铁军（体育服务中心副主任，消防安全“条管”责任人）

　　副组长：杨文娟

　　成 员：刘 燕 牛 强 李海霞 张勇斌 辛兰庭

　　职责：

　　（一）、负责体育馆内：低配一室（体育馆一楼南）、厨房、餐厅，厨房的库房、住房、煤气、饮水、食品的安全，体育馆二楼全部办公室、走廊、卫生间、功能性房间、会议室、贵宾室、设施设备、消防器材、附属设施的隐患排查和消防火灾安全。

　　（二）、负责体育馆外：篮球场、羽毛球场、广场、广场的电闸箱、灯光亮化、路灯、各类开关控制器、广场、走廊、灯光电路、绿化地面和树木等隐患排查和消防火灾安全责任。

　　（三）、负责全县体育馆（所）及（包括乡镇（园区）行政村）的消防火灾安全，负责全县体育设施、设备、消防器材、健身器材的消防火灾安全检查监督工作。

　　（四）、负责全县辖区内大型群众健身活动的安全，负责各单项体育协会，俱乐部、健身指导站（点）的比赛和大型群众健身活动的消防火灾安全隐患排查和消防火灾安全责任人。

　　第三组

　　组 长：韩 波（体育服务中心副主任，消防安全“条管”责任人）

　　副组长：康勇健

　　成 员：张艳霞 杨安成韩艳娟 张勇斌

　　职责：

　　（一）、负责体育馆内：训练馆内场地、器材、所有房间、卫生间、设施设备、消防器材，体育馆一楼全部（餐厅、厨房、厨房的库房和住房除外），智能化总控制室、灯光配电转换室（主体育馆场内三楼）、变压配电室2、网络控制室、少体校乒乓球训练房的设施设备、电源、器材、消防器材的隐患排查和消防火灾安全责任。

　　（二）、负责县网球场、门球场、地掷球场（三中体育场南）的隐患排查和消防火灾安全责任。

　　（三）、负责“一校三队”（业余体校、乒乓球队、田径队、举重队）训练比赛。外出参赛的.安全责任。

　　七、体育馆相关人员的消防安全责任

　　1、各领导、股、室、校、队、办及重要岗位办公室的消防安全第一责任人是各办公室的负责人，其他人员是本岗位办公室的消防火灾安全管理责任人。

　　2、办公室之外的其余安全责任区，按照原卫生责任区的划分，“一岗双责”原卫生区的责任人是消防安全的直接责任人。办公室的其余人员是本岗位消防火灾安全的管理责任人。

　　3、厨房、库房、消防总控制室、配电变压室等功能性房间的负责人是本岗位消防火灾安全的“必然”责任人，按岗位工作、业务范围各负其职。是本岗位工作消防火灾安全的直接责任人。

　　4、公务车辆的交通安全管理由办公室负责，专职司机是交通安全管理的责任人。

　　以上各组每天都要将排查情况报回办公室（交给薛国文主任登记后，报告本单位消防火灾安全管理人王艳斌副主任）。

防火工作方案5

各学区管委会，直管学校（幼儿园），各民办学校：

　　为认真贯彻落实全市森林防火工作会议精神，切实做好20XX年冬季全市教育系统森林防火工作，现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导。各校要充分认识森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作为当前学校安全工作重中之重抓，切实加强组织领导，克服麻痹思想和厌倦情绪，积极动员，周密部署，狠抓落实，引导广大师生牢固树立生态意识和防火意识，有效防止森林火灾。

　　二、加强宣传教育。各校要积极开展“森林防火知识进校园、进班级”、“小手牵大手”等活动，广泛宣传森林防火常识。做到“四个一”：

　　（一）上好一堂森林防火。各校要根据各地实际，采取集中统一、分年级、分班级等多种授方式上好防火。授内容重点为森林火灾的危害、森林火灾的种类、森林防火期的制定、森林火灾的扑救、发生火灾时的'自救、火灾肇事者应承担的法律责任等。

　　（二）办好一期森林防火宣传专栏。充分利用学校宣传栏、班级黑板报等媒介，发挥班级干部、少先队员、共青团员力量，摘选森林防火方面重点内容，办好一期专题宣传栏，进一步增强师生的防火意识和火患意识。

　　（三）写好一篇森林防火作。防火学习结束后，各学校应及时组织学生撰写一篇关于森林防火方面的作，组织开展一次“防火在我心中”征评选活动，并适时组织开展一次优秀征汇报演讲活动。

　　（四）发放一份《致学生家长的一封信》。近期，各校要就做好森林防火工作给每个学生发放一份《致学生家长的一封信》，通过学生带动家庭，通过家庭带动社会，进一步提高全社会的森林防火意识。《致学生家长的一封信》要由学生、家长签收回执，学校留存备查。

　　三、加强用火管理。各校在做好森林防火宣传教育工作的同时，要以火管控为重点，严禁师生员工野外用火，严禁学生野炊活动，严禁学生带火机、火柴、火炉等火进入校园。学校在组织学生户外活动时，要遵守森林防火有关规定，坚决遏制森林火灾的发生。同时，各学校要高度重视校内消防安全工作，加强师生员工的用电用火安全教育，对学生宿舍、各种功能室、仓库、校内输电线路、消防器材、消防通道等重点部位和设施要定期检查，发现问题要及时整改，杜绝火灾事故的发生。

　　四、科学应对火情。当师生发现森林火灾时，要立即向当地政府报告，或拨打森林火警电话；根据《未成年人保护法》、《森林防火条例》等有关规定，严禁组织中小学生参加扑救森林火灾等抢险救灾工作，严防学生伤亡事故的发生。

　　xx市教育局

　　20xx年11月22日

防火工作方案6

各村（居）、各单位：

　　为切实抓好我镇春节元宵期间森林防火工作，为全镇居民创造一个安定、祥和的过节氛围，现就xxxxx年度春节元宵期间森林防火工作相关工作通知如下：

　　提高警惕，坚决克服麻痹思想

　　由于年内我镇出现了较长时间的雨雪天气，导致目前森林防火工作存在部分盲区，在干部和群众思想上存在着一定程度的松动。

　　进入春节元宵期间，全体镇、村、部门要彻底丢弃对“天老爷”的依赖，减少对“雨雪天”的预期，时刻警惕大雪久晴气象条件，高度重视外出返乡人员祭祖、上坟烧纸、点烛、焚香等危险行为及学校假期放假，学生多留守在家易产生燃放烟花爆竹等野外失火行为。

　　各村、各单位要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度出发，充分认识做好春节期间森林防火工作的极端重要性，切实把森林防火工作摆在重要位置，思想上要高度重视，组织上要加强领导，工作上要狠抓落实。要严格落实森林防火责任制，主要负责人要亲自过问，亲自部署，亲自督导检查各项措施的`落实，集中精力，确保春节期间不发生大的森林火灾。

　　严防死守，坚决落实行业主管和属地管理责任在春节元旦期间，森林防火要切实做到严防死守，从严落实行业管理和属地管理工作责任体系。

　　（1）狠抓值勤，落实日报告制度

　　各村（居）、各单位一律落实值班制度，并在元月15日前以一式两份的形式将值班安排报镇森林防火办公室樊能勇处。林业工作站、林业派出所、护林防火队、供电所、移动公司、电信公司、文化站等单位要严格落实单位领导带班责任制，主要领导及带班责任人要确保手机24小时开机。各村（居）要加强严格落实支书、主任轮流带班制度，不能出现同时脱岗现象，并将值班电话公示到组。自xxxxx年1月20日起--2月20日止，全镇严格落实日报告制度，落实”有事报事，无事报平安”。

　　深入宣传引导，提高全民防火意识

　　各村要始终保持防火高压态势，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。大力宣传《森林防火条例》、《江西省森林防火办法》等法律法规，充分利用村组会议、标语横幅广泛开展宣传活动，积极倡导文明、环保、安全祭祀方式。做好村居公示栏、重点路段、重点林区均设置固定性标语。加快分户《禁火令》张贴工作。各自然屋场进出口还要撰写3-5条禁火标语。

　　同时还要加大火灾典型案例的宣传，让广大干部群众受到警示教育，进一步增强安全用火、安全避险的意识和能力。

　　全面抓小抓早，严格野外火源管控

　　各村要把火源管理作为森林防火工作的第一要务，认真组织开展森林防火工作检查和火险隐患大排查，对存在的问题进行彻底整改，切实消除火灾隐患。

　　加强重点地段、重点人员管护。落实“村干部包片、组长党员包户、家长包小孩、监护人包痴呆聋哑傻”的机制，全面抓好我镇重点地段的管控。全镇重点地段如下：各村重点林区、山沟、荒茅区、田埂边、公路两侧及重点芭茅山地段；辖区内企业油库、炸药存放地、通讯单位基站及东岭旅游景点、公墓、坟场及宗教活动场所、各自然村社亭等重点区域。

　　各村（居）、各单位要严格抓好辖区和单位内重点人员管控。各村主要是要抓好村全体党员、低保户、分散供养五保户、中小学生及痴呆聋哑傻人员、外出返乡人员。

　　各单位主要抓好本单位离退休人员、单位职工及其家属。特别是敬老院、中学、中小等单位，要高度重视分散农村居住人员，做到管理100%全覆盖。

　　加大监测巡查力度。对森林火灾多发地段，要实行重点防范，确保火情早发现、早处置。要严格执行野外火源管理的相关规定，对违规造成火灾的，要严格按照“四不放过”的原则依法严处。护林员要全天候在岗值勤，密切监视火情。

　　各村要组织不少于1人的森林防火鸣锣员，同时发挥森林防火信息员作用，确保每日早、晚深入农户提醒2次。

　　强化部门行业管理制度。各单位、各部门要严格履行《xxxxx年度四都镇森林防火责任状》规定的内容，在人员管理上，落实“管好自己的人”的职责，特别是离退休或休假在家的干部和家属，杜绝一切野外火源。在重点防范上，要严格落实“管好自己的事”，除工作站和防火办外，供电、通讯、文广、移动、联通、电信等杆线、基站等重点部位必须由单位自身建造防火隔离带。

　　（4）全镇严阵以待，做好扑火应急准备

　　各村要进一步完善处置森林火灾应急预案，全面落实各项森林防火措施。对扑火机具和装备进行全面检查，做好检修、维护、保养和储备。森林防火队员要集中管理，整装待命。确保一遇有火情，快速反应，科学处置，实现森林火灾“打早、打小、打了”。要把森林火灾扑救安全放在首位，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火。要全面组织防火应急分队，各村要组织不少于20人的应急队伍，落实第一时间安全扑救措施。

　　严肃整改追责，全面落实责任追究体系

　　实行森林火灾“有火必报、报扑同步”的要求，对迟报、瞒报、漏报火情信息的，要给予通报批评。因贻误扑火时机、造成重大损失的，要依法追究有关人员责任。

　　林业工作站、林业派出所要及时介入火灾、火险情况调查，确保“有案必破”。各村（居）、各单位要依照土地确权登记、林权管护和坟山责任主体落实责任，积极做好移风易俗工作，对春节期间上坟烧香、燃放鞭炮、点烛行为要作出重点提示，并积极协助林业工作站、林业派出所对火灾情由进行调查。各村（居）、单位不得设置障碍、不得说情。

　　如发生森林火灾需要支援的，要及时上报镇森林防火指挥部，由指挥部统一安排高度。救灾产生的一切费用由肇事者承担，对发生森林火灾、火险的个人，除追究经济责任外，依法从严追究法律相关法律责任。如起火原因不清的，其费用该村支付。如引发火灾人员系镇属单位管理的，费用由所在单位或个人支付，并追究相关责任人、党纪和法律责任。

防火工作方案7

　　为切实加强乡20xx年清明、五一期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻上级森林防火工作的.要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。

　　二、工作步骤和任务

　　根据清明、五一期间森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步骤和任务：

　　1、各村负责把发放的《森林防火令》张贴到每个村组及人员集中的场所。3月30日前各村必须召开村支委、村民代表会议，并将《森林防火令》有关规定进行学习，并要求宣传下发到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好清明、五一期间重点路口出入人员防火码的扫码登记工作，严格禁止上坟用火现象发生。

　　2、各村以组为单位进行调查摸排，划分清明、五一期间森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落实巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山制度。

　　4、乡中心学校组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祀。

　　5、全乡各职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。

　　6、各村利用广播、宣传栏、标语（如：“清明上坟莫烧纸，栽花种树祭先人”、“祭祀鲜花多文明，杜绝山火保森林”）等形式搞好森林防火宣传工作。

　　三、工作要求

　　（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。各村防火工作由各村书记负总责，要落实防火地段；

　　在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队。

　　(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话)报告，确保信息畅通。

　　四、奖惩措施

　　1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。

　　2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。

防火工作方案8

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实省、市、区关于森林防火工作的有关精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。

　　二、工作重点

　　（一）突出重点部位

　　火灾常发地带、公路沿线、陵园附近、水源林、风景林、森林公园等重点林区是全乡护林防火工作的重点部位，上述区域必须重点监控，严防死守，确保不发生火灾。

　　（二）抓住重点环节

　　一是加强护林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格监管野外火源；三是强化扑火队伍建设；四是村级责任细化追究。这些重点环节必须齐头并上，综合施治，才能真正提高防火实效。

　　（三）管住重点人群

　　无自制能力人员、中小学生、外来人员、从事农事活动的人员等是护林防火重点监管的人群。必须有针对性地加强宣传教育，落实监管责任。无自制能力人员由监护人负责监管，所属村组也要责任到人；中小学生由中小学校长和学生家长负责监管；耕种及其他人员由村委会负责层层落实监管。

　　三、保障措施

　　（一）加强领导，明确责任

　　1.成立郭镇乡乡森林防火领导小组，负责全乡森林防火工作。领导小组组织如下：乡长徐向亮任组长，分管农业工作和分管应急工作的党委委员任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由易艳辉兼任，乡农业综合服务中心，乡应急办及各村书记为成员，负责处理相关日常工作。

　　2.各村委会成立了以支部书记为组长、村分管农业和分管应急工作的支部委员为副组长、相关人员为成员的护林防火领导小组，并组建森林防火应急队，确保护林防火工作的顺利进行。

　　3.全乡的护林防火工作严格执行乡党政班子联系包村制度，负责对所联系村护林防火工作的督促、指导。

　　4.乡政府与各村委会及农户签订护林防火目标管理责任状，提高认识，明确责任。各村委会要按照责任状要求，认真抓好护林防火工作。一旦发生森林火灾，各村要按照区森林火灾应急预案和乡森林火灾应急处置办法的规定，积极做好森林火灾应急处置工作。

　　5.开通全天候24小时森林火警电话。

　　（二）强化宣传，普及森林防火安全知识

　　要把宣传教育作为护林防火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓，做到横向到边，纵向到底。乡党委政府组织乡属各相关单位和村支“两委”负责人召开森林防火工作会议，各村委会召开村组干部防火工作会，安排布置各项措施，利用会议、广播电视、标语、森林防火牌大力宣传。防火人员（护林员、森林防火临时人员）配合小组干部发放防火宣传单并签字到户，尤其注重对智障人员监护人的宣传。各中、小学要加强对未成年人森林防火的宣传教育。通过宣传，营造森林防火的浓厚氛围，努力增强广大人民群众的法制观念，提高森林防火的自觉性。

　　（三）狠抓火源管理，落实安全防范措施

　　1.火源管理上必须坚持预防为主、严防严守的原则，要切实抓实抓细，在严字上下硬功夫。按照省防火指挥部“两监管三检查”的总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查。全乡10名护林员和防火临时人员时刻进入防火状态，实行挂牌、佩带袖套上岗制度，杜绝火源进山。

　　2.加强对林区野外火源的监管工作，采取相应措施，彻底消除火灾隐患。实施设卡、蹲守、跟踪巡查等行之有效的'措施，有效杜绝火源进山，各村委会卡点设置情况，于每月1日前报乡党政办。在林区边缘500米内，严禁吸烟、严禁上坟烧香烧纸、烧草地、烧地埂、野炊，林区严禁燃放鞭炮、烟花炮竹，对进入林区的人员和车辆进行火种检查收缴，全乡所有林地一律实行封山管理。各村两委要坚持见烟就罚，见火就查的好做法，充分有效地按照现有政策法规和村规民约，加大处罚力度。

　　3.加强村组界防火，设置生物防火林带，为保障造林成果，各营林单位（村组、农业合作社、营造林大户）务必在村组界设置生物防火林带，具体标准为：村界生物防火林宽度不小于8米，组界生物防火林带宽度不小于5米。从方案实施之日起，各营林单位造林必须设置生物防火林带并自行配备防火器材，由农业综合服务中心主管单位验收把关，对不符合要求的林业主管单位有权不安排苗木及相关配套项目。

　　（四）组织实施，严格执行

　　1.乡政府拨出专项资金用于加强对现有的半专业森林防火应急分队（共36人）的建设，购买相应的扑火装备并对扑火队员进行培训。如遇森林火灾，专业扑火队员必须第一时间赶到火灾现场，及时组织扑救。

　　2.增加森林防火应急队临时人员50人，和乡政府工作人员20人一起编为6个小组。组员由组长自己挑选，组员对组长负责，组长对领导小组负责。各组所有人员除卡点留守两名外，其余人员必须划片责任进行巡逻，乡、村防火办要做好护林员的日常管理工作，充分发挥他们的第一线堡垒作用。

　　3.结合我乡用火习惯及火灾发生规律，确定每年10月1日至次年的4月30日为我乡的森林防火特别防护期，森林防火特护期内必须做到“六不准”即不准在林区内吸烟、乱丢烟蒂；不准在林区内燃放烟火爆竹，上坟烧纸、烧香点蜡烛；不准在林区驱兽；不准在林区野炊、烧火取暖；不准在林区玩火取乐；不准智障人员带火种进入林区活动。在森林防火特别防护期，实施野外用火过程中，有下列情形之一的，应当追究当事人的责任。

　　（1）在林区和林缘吸烟、烤火、玩火、野炊、焚烧农作物废弃物、烧荒、烧田埂，在林区墓地、坟头随意烧香、烧纸、燃放烟花爆竹，依法对责任当事人处200元以上3000元以下罚款，对单位依法处1万元以上5万元以下罚款。

　　（2）未经批准在林区内进行实弹演习、爆破和用火狩猎等活动的，由市林业主管部门责令停止违法行为，给予警告。

　　（3）进入林区的机动车辆未安装森林防火装置的，未经批准擅自进入封山禁游高火险区活动的，由市林业主管部门责令改正，给予警告，依法对个人并处200元以上20xx元以下罚款，对单位并处20xx元以上5000元以下罚款。

　　（4）对无民事行为能力和限制行为能力人员监管不力，进入林区及林缘违规用火的，责令监护人严加看管，造成损失的，监护人承担相应经济责任。

　　（5）凡违上述情形，随意野外用火的依照《森林防火条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　4.全乡在各村及麻布山森林公园、武广高铁沿线、白鹤、福寿山庄等重点防火单位设置10个护林防火观察点，每个卡点由所在村安排两名人员看守，严防火种入林，并确保发现火情及时赶到现场扑救。

　　（五）严格火情报告制度

　　发现火情，各村要及时组织扑救并在5分钟内向乡领导小组报告火情。领导小组接报告后，根据情况及时作出部署，组织扑火队赶赴现场进行扑救，并根据火情发展情况上报上级部门。决不允许出现瞒报、漏报、迟报等现象，一旦查实，将严肃追究相关责任人的责任。

　　（六）严格执行五个百分之百制度

　　森林防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书；防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记；痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实监护人责任；林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度；对违规用火要100%进行查处和责任追究。

　　（七）严格防火值班制度，保证信息畅通

　　严格实行24小时值班制度，严格考勤。进入防火期，各村要进入临战状态，实行24小时值班和村干部带班制度。在森林防火期内，村、组干部严禁私自外出，如确实需外出的必须报村支部书记或村委会主任同意，各村每天都要安排专人值班，应急分队随时待命。一遇火情，立即组织扑救，确保准确及时，将损失降到最低限度。乡领导小组将不定期对值班情况进行电话抽查，发现不在岗或通信不畅的，要视情节轻重追究相关人员的责任。

　　（八）加强队伍业务素质学习，提高火灾扑救查处率

　　乡党委、政府高度重视森林防火安全工作，坚持以人为本，组织干部职工、村“两委”成员及组干部认真学习森林防火扑救基本知识、技能，并对护林员、森林防火临时人员以及半专业扑火队进行培训，确保扑救队伍人身的安全。

　　（九）机关工作人员责任追究

　　对乡机关干部年度内在蹲点村每发生一起火灾，或森林防火人员引起责任事故，如启动问责程序，将由纪委进行追责。

防火工作方案9

　　为切实做好辖区今冬明春的防火安全工作，避免火灾事故的发生，确保百姓安居乐业，为“两节”创造良好的`消防安全环境，区住建局市政处深入贯彻《xx市路南区xx年冬季防火工作方案》的文件精神，积极开展今冬明春火灾防控工作，并结合本单位冬季防火工作的实际情况，制定和完善市政处《xx年冬季防火工作方案》，坚决预防和遏制火害事故的发生。

　　一、加强领导，分工明确。为切实开展冬季防火工作，市政处成立冬季防火专项行动领导小组，全面负责防火专项行动的组织、协调、指挥和信息搜集上报等工作。督促市政处所属各工程所、房屋承租人根据各自冬季防火情况，建立相应消防组织结构、制定和落实本单位的防火工作方案。

　　二、大力宣传，提高意识。结合冬季火灾特点，充分利用板报、条幅、标语等形式 ，大力宣传普及冬季用火、用电、用油、用气等防火常识和逃生自救知识，提高广大职工消防意识，定期组织开展疏散逃生演练全力营造消防氛围。

　　三、加强排查，设备到位。市政处对所属两个工程所及出租房，每月进行至少四次消防隐患排查活动，特别是重点部位，重点设备安全隐患的排查，有效防范和预防消防安全事故的发生，将火灾隐患消灭在萌芽状态，及时更换过期灭火设备，严禁擅自停用、损坏消防设施设备。

　　四、加强安保，强化值班。全年坚持24小时消防安全保卫值班制度，并且每班都有带班领导，紧邻元旦、春节、全国“两会”等重大活动和重要节日时期的值班备勤工作，如遇突发事件及时启动市政处《事故应急处理救援预案》。

防火工作方案10

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实省、总局、管理局春防工作会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，依法治火、科学防火，坚持预防扑救并重齐抓，不断提升专业队伍综合能力和森林火灾处置能力，有效降低灾害损失。

　　二、工作目标

　　力争不发生一般森林火灾，坚决杜绝较大以上森林火灾，确保森林资源和人民生命财产安全。

　　三、春防时间安排

　　春季森林防火期为3月15日至6月15日

　　森林防火高火险期为4月20日至5月31日

　　四、 工作要求

　　1、认真落实领导责任。

　　进入防火期，各级领导切实加强对森林防火工作的领导，树立责任意识，弘扬敬业精神，坚持把森林防火摆在重要位置，当作首要工作来抓，坚守一线抓防火，安排部署，检查指导。任务层层分解，责任落实到人，严格遵守请销假制度，发生山火亲自率队进入火场，保证组织指挥到位。

　　2、努力提高宣传效果。

　　广泛深入开展森林防火宣传教育，努力提高林区人们的防火意识。局电视台每期《沾河新闻》有森林防火的内容，大力宣传防火工作中的突出做法和先进事迹。各林场（所）布置好防火宣传一条街，插防火彩旗、挂横幅、贴标语、广播每天定时宣传。场区、公路两侧宣传牌要进行刷新、扶正，破损的更换，保持宣传效果。林场（所）与外来人员、重点人员和疯、傻、痴、呆人员的监护人签订防火合同书、保证书，做到上门入户宣传，深入作业点、农业点宣传，不留死角死面。

　　3、“三清”巡护检查到位

　　南沾河、伊南河、奋斗地区做为“三清”检查的重点，各相关单位继续加大“三清”工作力度。吉岭库、北沾河、汤元山、尖新山四个林场各派2支小分队，在关键时期进驻南沾河驻点看守清理。伊南河2支队伍进驻大平台巡护，茂岚进驻重点部位驻防巡护，疙疸敏、浦洛口、岭顶管护站巡护本责任区。立新、胜利严管北部农林混居林区的火源，重点是制止私自烧地边、扩地边等违规用火行为。边界各防火工作站把守大界线，清理外来人员，局属森林消防一中队8个小队关键时期分别进驻南沾河、伊南河施业区的`重点部位，清理私自入山人员，防住外来火源。

　　4、继续坚持依法治火

　　公检法作为依法治火主力军，要继续加大依法治火力度，公安警力达到每个林场至少一名，高火险期，公检法三机关依法治火驻场包保干部按时到位开展工作。山上各派出所按照管辖区域进行执法检查和稽查，清查火源，惩处违规。发生火情第一时间进入火场，调查火因，查处火犯。坚决打击野外带烟带火、林内私自用火等行为，达到处罚一个，警示一片的效果。

　　5、严格管理各种火源。

　　进入防火期，各防火检查站、岗亭值班人员严格检查入山人员和车辆，认真做好登记和宣传教育。对外来人员、无证人员、无防火装置的车辆一律不准入山。高火险期，在重点区域增加岗卡，南沾河地区实行封山戒严。加强对春播、森林抚育、林下经济管护承包、采集山野菜人员的管理，岗亭严格检查、护林员跟班巡护、场领导经常检查和指导，野外作业点要指定专门的防火负责人。发挥义务防火员、监督员的作用，形成全民防火、人人有责的防火氛围。

　　6、强化火情监测。

　　进入防火期，各塔了望员开始上塔了望观察，严密监视责任区。了望员加强业务技能学习，熟悉掌握责任区内的地理情况，提高观察了望和通话能力。幸福、乌斯孟主塔做好通讯中转，确保火场和指挥中心通讯畅通。各单位、部门的对讲机按照指挥部要求开关机，24小时有人值班，保证命令的上传下达。幸福气象站做好火险天气预报工作，及时制定中长期火险预报，发生火情随时提供气象资料。

　　7、提高火情处置能力。

　　认真落实《沾河林业局处置森林火灾应急预案》。进入防火期，局属专业队、武警森林部队及时进驻执勤点，严阵以待开展工作。林场（所）扑火队要满编满员，强化扑火技能训练，机具装备和车辆状态完好，做好扑火的各项准备，接扑火命令能迅速出发。

　　重要设施和林场（所）、村屯周围必须按照规定开设防火阻隔带，制定紧急避险方案，划定避险路线和场地，并进行演练。

防火工作方案11

　　一、工作目标

　　以有效防范和坚决防止发生校园火灾事故为目标，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，集中组织开展中小学幼儿园今冬明春火灾防控工作，及时消除各类火灾隐患，切实提升基层学校消防安全标准化建设水平，全力维护师生安全和校园稳定。

　　二、责任措施

　　（一）从严落实校园消防安全责任。认真贯彻《消防安全责任制实施办法》，督促学校自觉履行消防安全主体责任，全面加强校园消防安全自主管理，切实明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，完善校园消防安全制度，规范特殊岗位消防安全操作规程，落实灭火和应急疏散演练，保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改等消防工作所需资金的投入，确保校园及周边疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

　　（二）大力提升师生消防安全素质。充分利用校园网络、广播、校报、班刊和课间安全提醒铃声等多种媒介，大力宣传消防安全、火灾预防和遇险逃生、自救等基本常识；充分发挥课堂教学、专题讲座、主题班（队、团）会和社会实践等教育主渠道作用，大力加强校园消防安全教育；主动邀请当地消防专家来校讲学，通过采取课堂教学与情景模拟训练相结合等方式，开展消防安全行为技能培训，着力增强师生和校园保安人员、食堂（宿舍）管理人员以及锅炉、电梯等重点岗位操作人员的消防安全综合素质。同时，结合学校学生规模、校舍布局、单体建筑特点和室外空旷场地等具体情况，灵活采取分班、分年级演练与全校集体演练相结合、定时演练与随机演练相结合等方式，大力开展校园防火紧急疏散和自救、互救与逃生演练，着力增强学校、师生应对消防安全突发事件的处置能力。

　　（三）扎实开展校园火灾隐患整治。严格遵照《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》有关规定，在前期已开展电气火灾综合治理、消防安全专项整治等专项行动的基础上，再次组织精干力量对校园内消防控制室、教学实验室、电化教学中心、图书馆、档案室、计算机房、师生公寓、食堂、超市、电动车充电点、建筑工地、电网线路、水电气设施等重点部位和消防通道、常闭式防火门、卷帘门、安全疏散指示标志及灭火器、消防栓、应急照明灯、防火报警设备等消防安全设施进行一次“拉网式”排查，落实“谁组织、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”。对排查中发现的各类安全隐患和问题，逐一列出整改清单，明确责任领导、责任人员和整改时限，实行专人管理，落实销号和报告制度，切实做到整改一个销号一个，不整改不销号、不撤帐。同时，要及时将排查整治情况录入到“江西省学校安全隐患台账管理平台”。

　　（四）切实做好重点时期消防安保。紧盯全国、全省两会等重大活动和春季开学等重要敏感时期，主动协调当地公安消防等部门，联合开展消防安全集中整治行动，积极参与消防安全区域联防联控，并及时组织修订完善校园灭火救援预案，针对性开展实地、实战演练，提升基层学校扑救初起火灾能力。同时，重点关注元旦、春节、寒假等重大节假日期间的校园消防工作，从严落实应急值守、火灾防控和烟花爆竹燃放区域以及重点区域“实名制”巡防看守等管理制度，确保留校师生安全和校园稳定。

　　三、实施步骤

　　全市中小学幼儿园今冬明春火灾防控工作分三个阶段：

　　（一）动员部署阶段（即日起至20xx年12月10日前）。结合工作实际制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，明确工作任务、责任、措施。

　　（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年全国两会结束）。按照确定的`工作目标和任务，细化工作举措，强化工作保障，落实工作责任，全力以赴抓好各项工作落实。

　　（三）总结提高阶段（20xx年全国两会结束后3日内）。对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验、固化成果，研究建立校园消防安全工作长效机制。

　　四、有关要求

　　（一）提高思想认识，认真组织实施。牢固树立“万无一失，一失万无”的底线意识，充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想，认真研究部署，精心组织实施，严格落实“四个到位”（即：思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，责任落实到位）。

　　（二）推动管理创新，构建长效机制。认真贯彻江西省《学校消防安全管理规范》等地方标准，扎实推进基层学校消防组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化，实现校园消防安全管理精准化、标准化、长效化。积极探索校园消防安全管理的新方法、新路子，主动与当地公安消防部门联系，推动“智慧消防”在校园的运用，实现校园火灾隐患动态感知、远程监测、实时报警。

　　（三）科学考核评价，严格督导问责。各地各校要做到督导问责全程跟进，要分阶段、分重点、分专项开展督导检查，重点检查所属学校（单位）今冬明春火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的，及时给予表彰奖励；对工作不落实，进展缓慢且火灾隐患突出的，要通报批评，并约谈学校（单位）主要负责人；对发生校园火灾事故的，严格实施责任倒查。届时，市教育局将参照省、市相关做法，把各地各校冬春火灾防控工作开展情况纳入年度安全稳定工作考评范围。

　　各县（区）教育行政部门和市直学校制定的今冬明春火灾防控工作方案、动员部署情况，请于20xx年12月15日前以书面（需加盖公章）和电子两种形式报市教育局学校安全稳定工作科；20xx年元月起，每月25日前上报当月工作开展情况；20xx年12月31日前，报送《消防安全检查情况统计表》（见附件）；20xx年全国两会结束后3日内上报今冬明春火灾防控工作总结。

防火工作方案12

　　为做好我乡春节期间森林防火工作，杜绝森林火灾、火情的发生，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《森林法》、《贵州省森林防火条例》、《水城区人民政府森林防火禁火令》及省、市、区相关文件和会议精神，结合我乡实际，特制定顺场乡春节期间森林防火工作方案。

　　一、工作目标

　　确保森林防火宣传到位，领导机构完善，职责分明，各项保障措施到位；确保我乡春节期间森林防火形势稳定，保证森林火情火灾零发生。

　　二、工作重点

　　时段及区域春节7天（公历20xx年1月31日—2月6日），我乡所有林区及林区周边500米范围内实行全面管控，严禁一切野外用火行为。

　　三、工作要求

　　1、春节期间森林防火工作在乡森林防火指挥部的统一领导下开展，各村要完善相关的领导机构，统筹好村民小组长、护林员等人员参与，划定防火区，明确责任人，形成环环相扣的工作机制。

　　2、乡、村必须严格执行24小时值班和领导带班制度，春节期间，带班领导、乡政府值班人员、村干部、护林员原则上不得外出，并必须做到24小时通讯畅通，值班人员必须在岗在位。

　　3、乡值班人员、各村村干部及护林员要严格执行森林防火及时报告制度和火情零报告制度。凡发生森林火警、火灾，必须立即向乡政府办公室报告，坚决杜绝有火不报、大火小报的行为。

　　4、一旦发生森林火灾，乡应急值班人员、村干部及护林员要在第一时间赶赴火灾现场组织指挥扑救，决不能出现现场无人指挥或指挥不力的问题。在火灾扑救中，必须绝对服从现场指挥长的指挥，决不允许未灭先撤，明火扑灭后无人看守火场，造成死灰复燃的现象。

　　5、乡、村干部和巡山护林人员应负起森林防火宣传员和督查员的作用，向上山祭祖人员宣传文明祭祖方式，进入坟山主要路口的护林员，负责没收火种。尤其是各村村干部，必须督促、协助好护林员守好进入林区主要路口稽查卡点的看守和重要区域的巡查工作。

　　6、村民小组长必须肩负起本组村民小组森林防火工作，宣传森林防火政策，监督和禁止本村村民小组一切野外用火行为。

　　7、乡包村工作组负责所包村森林防火工作的宣传、调度和督促工作。

　　四、工作内容

　　1、责任区域的划定和明确

　　各村在统筹好村干部、村民小组长、护林员的基础上，划定山头、路口，把责任区域落实到人头上，实现网格化森林防火，务必保证划分和设置的森林防火区域及路口稽查点合理有效，不留盲区死角。

　　2、森林防火宣传

　　各村要坚持“预防为主，积极消灭”的方针，春节期间要召开森林防火专题会议，利用广播、小喇叭等多种形式进行全面宣传，不留死角。要广泛发动群众积极参与到森林防火工作中。通过“横到边，纵到底”的宣传，形成良好的防火氛围，充分激起群众防火热忱，达成群防群治的局面。

　　3、野外火源管理

　　切实抓好野外火源管理是预防森林火灾的根本性措施。尤其是春节祭祖人员的增加，造成火源管控难度大。乡应急值班人员、村干部和护林员要加强野外巡查，坚决消除一切森林火灾隐患。要充分发挥党员和村民代表的作用，制定村规民约约束村民野外用火行为。各村务必组织好人员，进行密集巡查，严禁一切人员携带火种进入林区。重点地段、密集坟区等进山路口要加派人手看守，加强巡查，做到重点防范，确保万无一失。春节期间全乡林区范围实行森林防火制度，严禁携带火种进入林区、严禁燃放烟花爆竹、严禁烧香烧纸，严禁吸烟。

　　4、加强特殊人群的监管及坟头的登记

　　火灾原因有小部分是特殊人群引起。春节期间要重点加强对小孩、精神病人和痴呆人员的监管，实行村委会、家属双重监护，杜绝其擅自外出和携带火源入山。对密集坟地区域，要在进入坟区的主要路口向前去祭祖的群众宣传文明祭祖方式，禁止带火种进入林区，并作好进入林区的人员登记。

　　5、火灾组织扑救

　　一旦发生森林火灾，有关领导必须亲临火场一线靠前指挥。乡、村干部要迅速组织力量全力扑救，扑火力量不足或火情复杂、火势很难控制的应及时向区、市防火指挥部申请支援。在扑救森林火灾时，要把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，牢固树立“以人为本、安全第一”的.思想，科学组织群众上山扑火，并建立扑火安全责任制。严禁组织孕妇、儿童和老弱病残人员直接参加扑救工作，严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥扑火，坚决杜绝伤亡事故的发生。要坚持“打早、打小、打了”的扑救方针，贯彻“快速反应，重兵扑救，一举全歼”的扑救原则，最大限度地保护人民生命财产安全，最大限度地保护森林资源。

　　五、强化督查

　　1、乡森林防火指挥部进行不定期不定时抽查，凡发现相关人员脱岗或擅自离岗的将上报乡纪委处理，护林员擅自脱岗或离岗的，一律免除，因脱岗、离岗造成森林火灾的，依法追究相关法律责任。

　　2、对迟报、瞒报、“关门打火”的，一经发现，要严肃查处，决不姑息。

　　3、对违反森林防火有关法律法规的，违反防火纪律的人员，要进行责任追究。在追究责任中，要坚持“四不放过”原则：即事故原因不查清不放过，事故责任人不处理不放过，事故整改措施不落实不放过，当地群众没有受到教育不放过。对因玩忽职守、组织不力、贻误扑火最佳时机，造成重大伤亡事故的，要按照有关规定追究责任人法律责任。

　　六、落实责任

　　1、明确森林防火责任。包村领导是所包村森林防火的直接领导，各村支部书记和村主任为各村森林防火工作第一责任人，包村干部配合抓落实。凡发生森林火灾，将依照相关问责制度处理。

　　2、开展专项督查。春节期间，乡森林防火指挥部将随机抽查。查责任制的落实情况，各村值班人员、护林员是否在岗及履职情况。

　　3、责任追究。相关责任单位和责任人追究，按照《水城区森林防火责任追究办法》等相关文件进行追究。

防火工作方案13

　　为认真贯彻落实县卫生局关于加强今冬明春防火安全工作部署，全面加强我院今冬明春防火安全工作，大力整治各类火灾隐患，充分做好灭火救灾的各项准备，保持火灾形势持续稳定，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深入贯彻实施《消防法》，进一步落实安全责任，加强消防安全教育，加快消防设施建设步伐，加大火灾隐患排查与整治，努力提高教育系统防控火灾整体能力，确保消防安全，为创建“平安单位、平安医院”，保证医院工作的正常开展提供良好的消防安全环境。

　　二、组织领导

　　成立冬季防火安全工作领导小组，由张军院长任组长，李传策会计任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在院办，具体负责冬防工作的组织协调。

　　三、时间安排和工作步骤

　　冬季防火期从20xx年11月20日起到20xx年3月15日结束，分动员部署、组织实施、总结报告三个阶段。

　　(一)动员部署阶段(20xx年11月20日至22日)。按照上级有关部门关于冬季防火安全工作要求，认真分析火灾形势，查找突出问题，制定具体实施方案，及时召开会议进行动员部署。运用各种手段，大力宣传冬季防火的重要性和防火安全知识，营造浓厚的冬防工作氛围。

　　(二)组织实施阶段(20xx年11月23日至20xx年3月xx日)

　　各科室要围绕确保不发生火灾事故这个目标，落实各项消防安全工作措施。一是落实消防安全责任制，使人人参与，个个有责。二是积极开展冬季防火安全大宣传，使消防安全知识进科室。三是加强消防设施建设，备齐灭火器材，并通过演练使教职工都能熟练使用。四是实施冬季防火安全大检查，重点对人员密集场所和易燃易爆物品存放场所开展大排查，不放过任何一个科室，不忽视任何一个问题，不遗漏任何一个安全隐患。五是加大火灾隐患整改力度，对发现的'火灾隐患要认真登记，全力整改，确保万无一失。六是加强值班巡查。突出抓好“圣诞、元旦、春节、元宵节、两会”期间的防火检查，及时消除火灾隐患。

　　(三)总结报告阶段(20xx年3月11日至15日)

　　及时总结冬季防火工作情况与经验，并在20xx年3月15日前将冬防工作总结上报县卫生局。

　　四、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。各科室要充分认识做好冬季消防安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，周密部署，院安全防火领导小组将定期组织相关人员进行安全防火检查。

　　2、明确责任，强化落实。院主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各科室负责人作为该科室消防安全责任人，一级抓一级，层层抓落实。

　　3、畅通渠道，及时反馈。院防火办、各科室要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。联系电话：

防火工作方案14

　　为了贯彻执行潞城市教育局的冬季防火的文件精神，充分做好我校冬季防火教育工作，确保全校师生的生命财产安全，我校结合实际情况，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“责任重于泰山”为理念，以消除火灾隐患，确保安全为重点，严格按照防火安全责任制的内容执行冬季防火安全工作，切实加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，为学校创设良好的平安稳定的教学环境。

　　二、工作目标

　　全面落实消防责任制，不断加强学校消防基础设施建设，努力增强师生消防安全意识和自防自救能力，有效遏制火灾事故的发生，确保我校安全稳定。

　　三、组织机构

　　成立冬季防火领导小组。

　　组长：刘海波（校长）副组长：张小燕（副校长）

　　王海波（负责政教工作）

　　成员：各班班主任。

　　四、工作步骤

　　学校依据教育局冬防时间确定我校今年的冬防时间。从20xx年xx月1日开始至20xx年2月29日止，分三个阶段进行。

　　（一）传达部署阶段（20xx年xx月10日至xx月20日）。学校成立冬季防火领导小组，校长任组长，教学校长任副组长，各班班主任任组员的领导机构。研究制定具体的切实可行的冬季防火工作实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。

　　（二）检查落实阶段（20xx年xx月21日至20xx年2月28日）。学校要围绕冬季防火工作重点，认真落实值班值宿工作，水电气的安全管理工作，消防设施管理工作。

　　具体做法：

　　第一步：面向全体教职员工部署冬季防火工作任务和防火工作管理要求。

　　第二步：对人员进行培训，使他们明确责任和学校冬季防火工作要求，加强夜间巡视，看好门窗及学校的水电气的防火安全管理工作，切实根除火灾隐患。

　　第三步：学校冬季领导小组要定期排查。重点要清理清查违禁的火源、电源电器设备，严禁使用各类用火用电设备，排查老化电路，保障防火通道的`畅通。尤其在冬防，要做到半月一查，做好记录和整改整治工作，严防冬季发生火灾。

　　第四步：学校预定一周一总结，在冬季防火工作中做的好的班级和个人要及时给予表扬，对不遵守学校的规定的个人和班级要给与批评教育，对违规使用电器的个人或者班级要没收其电器，对屡教不改的人员要在全体教职员工大会上点名批评教育。

　　第五步：利用课间定期开展疏散演练工作，提高学生自救自护能力。

　　五、工作任务

　　1、从现在始，学校要按照教育局冬防工作的要求，从实际出发，研究制定切实可行的冬防安全工作方案，一定要把冬防安全工作放在重点，制定东岭小学冬防工作实施方案。

　　2、落实消防安全责任制。签订冬防安全工作责任书。明确责任，落实到位。

　　3、积极开展冬防宣传教育工作，普及安全用火、用电、用气等等消防安全常识，增强学生的消防意识。

　　4、冬防安全工作领导小组要进行冬防工作大排查活动，不留死角，切实根除火灾安全隐患。

　　5、冬防安全工作领导小组至少每半月开展一次自检自查，发现问题及时整改。

　　6、要定期举行应急疏散演练，提高学生的逃生技能，要把保障学生的安全工作放在首位。

　　六、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。在思想上提高对做好冬防工作重要性的认识，立足防范，落实责任，突出重点，加强对冬防工作的领导。领导班子要召开专门会议，并且要及时做好记录，明确火灾隐患重点，强化消防安全工作的组织领导。

　　2、周密部署，明确责任。认真组织开展冬季消防安全工作。同各位班主任和各室负责人签定安全责任书，绘制了成家川寄宿制小学疏散演练图，组织各班开展以冬季防火安全教育为主题的班队会活动，并且出一期以安全教育为主题的手抄报。

　　3、冬防期间，学校领导要亲自带队检查，检查要全面，不留死角，对检查中发现的火灾隐患要落实责任人，采取有效措施消除隐患。要重点对要害部位的防火安全进行检查和防范，确保安全。图书室、实验室、微机室等“四室”及食堂的电源、火源进行一次普遍的安全检查，做到人防、物防、技防三管齐下，配齐配足配好消防器材和必要的设备，加强安全工作基础设施建设。一些要害部位设立专兼职的防火安全员，负责日常的防火安全工作。

　　4、健全制度，强化管理。

　　安全负责人和岗位消防安全负责人各制定安全制度，建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电消防安全管理制度，并且安排好值周领导和值周教师做好检查、做好记录。确认各班用电源关闭、门窗关好、学生安全离校。

　　二〇xx年十二月二十日

防火工作方案15

　　为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案，乡镇森林防火预案。

　　一、组织落实，建立机构

　　扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长，、、为成员。指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：xxxxxxxx，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

　　二、分片负责，明确任务

　　各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；村从至山脚————村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在和。

　　三、落实扑救队伍，备足扑救器械

　　为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

　　1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所，范文《乡镇森林防火预案》。

　　2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

　　3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。

　　4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

　　四、扑火预案，抢险措施

　　1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

　　2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

　　3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

　　4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

　　五、应急处置

　　（一）处置程序

　　1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。

　　2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。

　　3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。

　　（二）火线扑救

　　1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；

　　2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。

　　3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。

　　4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。

　　（三）余火看守

　　明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。

　　20xx年秋季森林防火工作方案和应急预案模板（集锦6篇）(篇四)

　　1目的

　　为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的'决定》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省森林防火管理规定》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快城市林业发展的决定》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他法律和政策制定本预案。

　　1.3遵循原则

　　1.3.1以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。

　　1.3.2统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特殊情况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。

　　1.3.3分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。

　　1.4现状

　　随着我市森林保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季节雨水较少，风高物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的`热情，致使参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。

　　1.5适用范围

　　本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾；或需要由市森林防火指挥部直接参与指挥协调；或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。

　　2组织机构与职责

　　2.1应急组织机构与职责

　　市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，然后市应急指挥中心是其日常办事机构。

　　市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；制定森林火灾应急预案；掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣传教育；组织森林防火科学研究；配合有关部门调查处理森林火灾案件；然后进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市农林渔业局。

　　2.2组织体系框架

　　2.2.1市森林防火指挥部组成及成员单位

　　总指挥：分管副市长

　　副总指挥：市政府分管副秘书长，市农林渔业局局长，市城管局分管副局长，市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长。

　　成员单位：市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市发展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。

　　2.2.3区扑火指挥机构职责

　　根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

　　3预测和预警

　　3.1信息监测

　　市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。

　　市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。

　　3.2火情报告

　　区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市农林渔业局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。

　　3.3预警级别

　　按照影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况发布森林火险等级预报和火险警告信号，第一级要求注意森林防火，第二级要求防止森林火灾，然后第三、四级要求严禁林区用火。

　　4后期处置

　　4.1善后处置

　　明火扑灭后，留守足够人员，市处置重、特大突发公共事件善后处理组继续密切关注火情。市森林防火指挥中心利用卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。

　　对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理；对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由市和区民政部门负责。

　　4.2社会救济

　　市民政局和火灾发生地的人民政府组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时医治。

　　4.3工作总结

　　各成员单位扑火工作结束后，要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况。

　　4.4表彰奖励和惩处

　　根据调查报告，市委、市政府和各区委、区政府对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。市、区纪委和监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

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