调研报告通用【15篇】
在现在社会，报告的使用成为日常生活的常态，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编为大家整理的调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
调研报告1
风和又拂南山绿，春早更催万象新。xx年春节期间，我局干部职工，特别是老家在农村的干部职工，利用回乡过年的机会，访民情、问民生、听民意，深入到群众中去,切身实地的感受到了家乡近几年的大变化和农村农民精神风貌的大改观。现就本局干部职工调研情况进行综合整理，报告如下:
一、家乡新事物
走在平坦的水泥路，感受着浓浓的年味，家乡以崭新的面貌迎来了新的一年。回乡欢度春节的干部纷纷感受到家乡发生的新变化，经济健康、稳定、协调发展，基础设施得到夯实，各项社会事业全面推进，人民安居乐业，社会和谐稳定，竞争优势明显提升。干部职工普遍感到,随着新农村建设不断加快和深入,家乡的基础设施建设发生了很大变化:各乡镇村级公路升级改造全面完成，每个村级公共服务中心几乎都有文化休闲小广场，配套有标准的舞台、篮球场以及健身器材，而且都组建了本村的篮球队和文艺队。 现在农民吃穿不愁了，对精神文化生活的需求也越来越迫切。各个村里设立了农家书屋，书架上摆放着各类书籍，时不时有村民过来看书借书，农业技术方面的书籍最受欢迎、实用。村支部宣传人员说，农家书屋给村民创造了聚在一起的机会，常常几个人围在一起交流，互相推荐，学习热情空前高涨，不再像以前农闲时没事干，整天东家长西家短，打麻将玩小钱。村里的文化休闲广场的建成，让群众有了锻炼、娱乐的好去处，既丰富了村民们的业余生活，又给村里增添了更多的祥和气氛，更成为村民们过年时的欢乐之地。
二、家乡大变化
(一)道路通行状况。自推进新农村建设以来，进村道路和村里街道由土路建成了水泥路面。村路入口，标语醒目，彩旗飘飘。村内道路，灯光明亮，清洁卫生，每条村巷都写有名称，树牌立字，井井有条，令人耳目一新;宣传标语贴近生产生活，时常更新。走在平坦宽阔的水泥道路上，再也不担心雨天走亲戚时满脚泥泞的烦扰，村里呈现了“路通、宽敞了，街绿、漂亮了，灯亮、热闹了”的新面貌。
(二)村容村貌状况。自全区开展“美丽广西清洁乡村”专项活动以来，全县各村屯都设置了很多垃圾桶，各家各户实行“门前三包”政策，村干部带头、老百姓积极踊跃相互配合。现在村民们都知道以后自家垃圾不能随便在村里的偏僻处乱丢，或者再往绕村河里倒了。村民们很自觉地把生活垃圾归集到那几个大垃圾桶，然后由保洁员负责定时清运。
(三)文化设施建设。近几年，全县行政村修建了村级公共服务中心，村级公共服务中心里配套有农家书屋、棋牌室、青少年活动室、多功能室等功能室，并且把村篮球场、健身广场整合成村级文化休闲小广场。使村民开会有场地，学习有场所，健身有设施，娱乐有兴致。村里定期举办篮球赛、舞会、学习日等活动。特别是村干部利用各大假日，积极组织开展各项文体活动赛事，更是增强了全体村民的健身热潮和自信心。村民现在是“能上微机了、都爱读书了，健身流行了、跳舞定期了”。农民感觉村里好多方面和城里的差别不大了。
三、家乡建设现状面临的一些情况
(一)对于“美丽广西清洁乡村”专项活动的看法:虽然全区现在还在继续开展“美丽广西清洁乡村”专项活动，如要持续保持，则必须建立健全长效机制，不能兴起一时之风。还有些乡镇宣传力度不够，所以还存在许多群众的`清洁意识比较淡薄，这不仅需领导干部带头，更需深入群众的心里去，积极做好发动群众真正地一起参与清洁乡村的专项行动来，用行动夯筑幸福家园。
(二)对于农村文体活动的看法:
1.专业人才数量少。农村文化方面有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇文化站编制少、人员少，每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。还有许多行政村“五户”中的文化活动中心户虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。在乡镇、村开运动会时，没有专业的体育裁判;也没有专业的文艺辅导教师，对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。
2.年龄出现偏大或偏小两个极端、主动性弱。在农村，平时在家都是留守老人和留守儿童，青壮年男女几乎都外出打工或者在外成家，所以导致村里出现年龄偏大或偏小两个极端。演员们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的文艺骨干，在为文艺团体服务中，不是推辞做不好，就是要报酬，从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的收入，积极性不高。
3.文体活动开展经常性差。有些村往往只是在春节前后，组织开展一些简单的文化活动，如舞狮，唱唱歌等，没有形成规模;有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一，集体的文化娱乐活动非常缺乏。除了看电视、录像，就是打麻将、上网，很少从事其他文化活动。
调研报告2
一、基本概况
1.保卫大队位于大庆市让胡路区西槐路甲二号，占地面积46000平方米，北邻滨洲铁路，西邻天和顺混凝土搅拌站、东与采油一厂三矿西部供输站接壤、南部为分公司西油库。大队地处偏僻，交通状况不便。
2.大队目前在册员工99人（包括西油库划归16人）其中女工31人（党员总数43人、入党积极分子6人，共青团员 3人）
3.调研活动开展以来，大队采取发放调查问卷、集中座谈、个案访谈、随机访谈等方式进行。共发放调查问卷30余份，召开不同类型座谈会2次，在选择调查对象时，兼顾了性别、年龄、文化程度、员工身份等多方面的因素，侧重了一线员工、市场化用工、子女工。
二、职工队伍思想主流
调查显示，广大员工对当前国内的总体形势持肯定态度，拥护、支持党和政府的领导，关注企业发展。员个人的理想信念、主要工作态度和精神文化需求等主流是好的，广大员工更加关注企业发展变化、社会发展的热点和个人价值的实现，呈现出关心企业发展、支持改革、正视现实、自我
发展、与时俱进的思想，主要表现为以下几个方面：
1.员工对油田公司、分公司发展战略、目标的认同感较强。调查表明，广大员工对近年来油田公司、分公司取得的成就总体上是满意的，对油田公司的发展战略和分公司的发展目标是拥护的，大多数员工对改革开放的评价是肯定的。尽管今年以来，油田改革发展形势复杂多变，但大多数员工认为，油田实施的有关改革和发展方面的政策是积极的，经济建设目标任务是切合实际的。充分体现了以人为本，和谐发展。对于油田开发的成就和分公司的前景，员工给予了较高的评价。
2.员工的.大局意识较强。员工都能关注油田发展方面的政策，兼顾集体利益和个人利益。95%以上的员工对有损国家形象的言行非常痛恨；当个人利益与集体利益发生矛盾时，95%以上的员工选择以集体利益为重；当集体利益和群众生命安全受到侵害时，80%以上的员工选择立即制止或斗争，并积极向有关部门反映或立即报警。绝大多数员工都能够明确地认识到，只有当集体实力得到不断增强，个人利益才能得到实现。
3.员工对社会问题的认识较为理性。多数员工能够理性地看待社会热点问题，能比较正确对待各种工作和生活压力。如社会分配不公问题、收入差距大问题、腐败问题、房价问题、物价问题、子女教育问题等等，他们有自己的看法、有些怨言，但大多都保持比较平和的心态，希望党和政府、企业能增加员工收入、改善民生、加强社会保障、惩治腐败、调控房价物价。他们对未来的工作和生活的改善有美好的期望，80%以上的员工认为企业和社会应该更加关注员工的技能提升，不断加强教育培训，改善技能提升方式。50%以上的员工希望公司建立有效机制，确保他们能够依法表达自己的利益诉求。
4.员工的价值观念比较现实。大多数员工非常关注自己的切身利益，如子女就业、收入、房价、食品安全、子女教育、医疗等，对与自身利益关系不大的公共利益的追求欲望不是很强。调查表明，希望获得较多收入、安定舒适生活、理想稳定工作和拥有幸福家庭的占员工总数的80%以上，职工最担心的是物价上涨过快且收入相对较少，看不起病、社会保障不到位、子女就学就业困难、房价上涨买不起住房等。
5.员工对精神文化生活的需求较高。随经济社会发展，物质生活水平提高，员工对精神文化生活的需求也越来越高，不再满足单纯的物质需求，更多地转变为对个人综合全面发展的需求。员工在择业时最看重的条件分别为：“收入高”占半数以上，“自己有发展前途”占四成。业余时间主要安排：“参加学习培训”占一部分，“休闲旅游”占三成，“文体娱乐健身活动”占半数以上。
三、职工队伍思想问题
1.普遍感到压力大。员工普遍感到，油田保卫是一项“高危”行业，不仅安全控制难度大，而且涉及结合部问题多，一旦不留意、把不牢就有可能引发后果严重的问题，进而产生了“越干越害怕”的思想。二是任务的压力。近年来，随着企
业诸多改革政策出台，各方利益诉求交织，使员工普遍感到工作任务繁重，特别是敏感时期勤务逐步呈上升趋势。加之外部环境带来的一些不利影响，使员工更加感到责任重、压力大。三是素质的压力。面对新的油田保卫任务，各项新的行规出台，给员工队伍素质提出了更新、更高要求。一些员工感到自身素质不能较好适应发展形势，对一些新工作、新任务显得束手无策，感到压力较大，同时也暴露出我们在抓员工业务素质提升方面仍有不足之处。
2.民生方面诉求多。一是期待收入不断提高。在房价、物价飞速上涨的大环境下，员工对物质生活有着更高的追求和期待。二是期待条件持续改善。近年来，油田公司、分公司在人文关怀理念上虽然做了一些工作，比如，改善食堂环境、提升伙食质量、增加文化活动室等设施，但距离员工的期盼还有一定差距。
3.面对发展有困惑。一是形势上把握不准。整个大庆地区都处在改革转变革的大环境下，政府、企业人事变动频繁虽然及时开展了一系列宣传教育活动，着力统一全员思想。但在实地调研中，仍有员工对新形势的把握上有所欠缺，不能够充分认清改革的重大意义。二是政策上缺乏了解。对于上级出台的方针路线学习不够，对一些新的政策缺乏了解。因此部分员工担心实施改革后，会给个人岗位、工资收入等带来一定影响。三是工作上缺乏思路。一部分员工思想陈旧、
僵化，不善于适应变化，面对新的工作局面不知如何改进工作方式，用科学的方法提升工作质量。
4.自身发展期望高。一方面，渴望快成才。希望上级多举办一些业务培训、实践活动等，通过广开渠道，来促进自身能力素质不断提升，进而更好适应发展新形势的需要。另一方面，渴望有发展。面对企业改革，对于人才的需求更加迫切，希望自己能够在改革中有所建树，但由于瞻前顾后的思想束缚，不能大步前进。
四、存在问题原因分析
1.社会的发展进步给员工思想带来新变化。社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式发生重大变化，使广员工从有依赖保障稳定的环境走进充满风险和竞争的环境。人们确立的需求理念发生变化 。不再满足温饱式生活，而向更高层次追求个性发展，实现自身价值。人们思想道德观念新变化，直接影响人们的世界观、人生观、价值观。
2.政策和变革影响加剧。单位不断的适应形势过程中，大的方针政策出台前缺乏广泛的调研，对员工缺少应有的尊重和重视，不能很好地维护职工合法权益。日益显著的分配不公，贫富差距逐步扩大。一些“土办法和规定” 触动员工即得利益，深层次矛盾凸现，加剧思想困惑。同时，思想政治工作与出台的改革政策不协调，缺乏正确引导，使员工直接
调研报告3
菜园马学校把深化课堂教学改革作为教育科研的工作重点，加大教科研力度，以提高课堂教学效率为核心，充分发挥各教研组的作用，组织全体教师通过学习、培训、研讨不断提高教师教育教学水平。
一是抓好教研组建设，提高教科研能力。学校坚持以语、数、英、综合科四个教研组为单位开展校本教研活动，做到每学期教研有主题，每次教研活动有理论，有发言、有讨论、有记录。抓好教师教育教学理论学习，创设条件组织教师参加各级各类培训，以训代研、以研代训、研训结合，提高教师的理论和专业水平。
二是抓好课题研究，促进教师专业成长。结合学校申报的市、县级课题为突破口,引导、组织每位教师通过集体备课、上课、听课、评课、撰写教育故事、教学反思、案例分析等途径，把课题研究与课堂教学紧密地结合在一起，进一步提高教师的教科研水平，也使教师整体的业务素质得到进一步的提升。
三是更新教育理念，转变教育方式。学校通过课程改革实验，使教师明确在全面实施素质教育的新形势下，加强教育科研的重要意义，理清实施素质教育的思路，不断更新观念，统一认识，树立科学的教育质量观、发展观和人才观，有力地促进教师教学观念的转变。同时，学校深入开展《课程标准》的学习研讨活动，关注新的教研信息和课改动向，提高教师的教育教学理论水平，以理论指导实践，以实践证实理论，更好地进行教育教学改革研究。
四是上好公开课，促进教师专业化成长。学校健全了“人人上公开课，人人参与评课，人人撰写教育心得、教学随笔、教学论文”的教研制度，并结合平时的教学实践着手研究，以课堂教学的.形式汇报自己的教研成果，展示自己的课堂教学水平。教研中要求每位教师做好听课评析，评课以指定的中心发言人为主，人人都发言，发言有条理、有重点。通过评课交流，促进全体教师互相学习，取长补短，从理论上和实践上提高教师的业务水平。
调研报告4
按照市人民银行的要求，我行对此次研讨会的主要问题进行了认真的调研和分析，现就六个方面的专项问题报告如下：
一、关于银行贷款投放力度有所减弱问题
今年以来，我行认真执行货币信贷政策及信贷管理制度，采取有效措施加大信贷市场营销，收到较好效果。截至x月末，全行各项贷款余额为xxx万元，比年初增加xxx万元，增幅达xx%，较上年同比多增贷款xxx万元，增幅提高xx个百分点，全面完成了省行下达的信贷市场营销工作目标。在信贷市场营销工作中，我们主要抓好以下几个方面：
（一）解决新增贷款权限上收影响信贷审批效率问题。年初，省行根据总行“不良贷款比率超过xx%的二级分行不得转授新增贷款审批权”的规定，将我行法人客户新增贷款（含银行承兑汇票）权全部上收，导致我行对客户服务效率下降。对此，我行认真分析存量客户现状，发现潜在需求，以《关于申请xxx户客户信贷业务特别授权的请示》，将情况向省行反映，并多次与省行相关部室沟通，最后争取到xx户优质客户单笔新增贷款特别授权xxx万元及xxx等xx户企业合计签发银行承兑汇票xxx万元两项特别授权，为加大信贷市场营销创造了条件。
（二）强化对优质信贷客户的信贷市场营销。在抓具体信贷市场营销中，我们将xxx以上客户列为优质客户，以其所在行业上限指标确定其最高综合授信定量计算，对新建立信贷关系客户坚持按注册资本倍数确定授信，努力增加其未来可用融资空间。同时，我们还在分支两级行分别确定贷款重点支持优质客户群体，变坐门等客为上门营销，努力发现其潜在信贷需求，并通过本外币信贷业务联动，贷款、承兑、打包、押汇、开立信用证、保函等多种融资方式，扩大市场营销份额。对低风险信贷业务实行“绿色通道”，延缓其客户评级和授信工作，实行贷款在先制度，前x个月我行实现对xxx公司、xxx厂等xx户优质客户净增贷款xx亿元，也确保了新增贷款高质量。
（三）建立激励制约机制，加强队伍建设。良好的信贷营销离不开队伍建设，为此我们将信贷队伍建设列为抓好营销工作的重中之重，努力提高员工的两个素质，促进其集中精力开展好信贷市场营销。一是消除慎贷心理。对xxx年以来新增贷款形成不良的，我们组织分析不良贷款成因，分清主客观因素，对贷前调查严谨、贷后管理到位，但由于客户经营变化等银行无法控制形成的不良贷款，不予追究信贷人员的责任；对贷前调查粗放、贷后管理弱化而形成不良的，严惩不贷，实现了警示与消除慎贷心理的双重作用。二是强化客户经理制建设，实现责权利对等。我们以客户经理制为主线，年初将xxx年信贷专业经营指标通过测算，分解落实到xxx名员工，在全辖推行《信贷专业经营指标承包方案》，市分行集中部分人力费用，连同信贷员工效益工资一同参与承包分配，由此激发了信贷员工增加贷款、增加存款、压缩不良的工作热情。
二、关于中小企业贷款满足程度不高问题
（一）有关中小企业信用等级问题
中国工商银行信用等级评级体系中各项指标、权重由总行统一编制、制定，通过微机流程和审批权限确定相应的信用等级，各级行、处无权更改各项指标和权重。但为进一步改进对小企业的信贷服务，开拓小企业信贷市场，支持小企业发展，中国工商银行总行于xxx年x月xx日下发关于改进信贷服务、支持小企业发展的意见，提出实行区域化的小企业信贷优惠政策，根据各地区小企业发展状况和分行经营管理水平，在小企业信贷政策上实行区别对待，分类指导，发挥自身优势，加大开拓小企业信贷市场力度，我行积极争取列入小企业区域化管理重点行。列入小企业区域化管理重点行的主要政策有：
1、调整对小企业的信用等级评定办法和信贷掌握标准。根据小企业的资金结构、财务状况和经营管理特征，总行制订了适用于小企业的信用等级评定标准（试行），对符合评级条件的小企业，各行按照统一标准进行评级。
2、调整贷款审批权限，简化信贷审批环节。对低风险信贷业务的客户，可以不评定信用等级而直接审批办理贷款。
3、积极创新贷款产品和担保方式，推广循环贷款业务和整贷零偿还款方式。对为大企业提供固定配套产品的小企业无争议的应收账款，可办理保理业务。在小企业办理贷款时，可接受自然人以其财产或权利提供的抵押方式的担保。
4、建立相应的激励机制，鼓励信贷人员积极开拓小企业信贷市场。建立信贷人员收入与绩效挂钩的考核、分配制度，在科学考核和评价的基础上，对在开拓小企业信贷市场中贡献突出的信贷人员，给予较高的收入和奖励，以充分调动其工作积极性，更加努力地开拓小企业信贷市场。
（二）进一步加强和改进中小企业金融服务的途径
针对我市中小企业贷款难、融资难的问题，我行认为应根据我市经济欠发达的实际情况，转变经营观念，开拓业务创新，利用工商银行先进的金融工具，支持中小企业的经济发展。
1、区别对待，优先支持经济效益好的中小企业发展。对中小企业要树立效益优先、区别对待的原则，实行“大小并举，抓优限劣”的信贷政策，在资产负债比例管理和风险管理的基础上，结合我市经济发展的实际情况，根据我行资金情况，充分利用贷款这一有力的经济杠杆，支持中小企业进行产业结构调整、技术升级和产品的更新换代，支持技术含量高、有竞争能力、抗风险能力强、有广阔发展市场的优质产品，对符合国家产业政策、金融政策的资信状况好、产品竞争力强、市场发展前景好的.aa级以上优秀中小企业给予融资支持。
2、转变观念，为中小企业提供全方位的金融服务。随着金融同业竞争的不断加剧，银行必须建立以客户为中心的服务理念，根据企业需求，改进金融服务，提高办事效率，充分运用我行资金及结算方面的优势，运用电子银行先进的服务手段，为中小企业提供理财服务，加速企业资金周转，提高企业经济效益。按市人民银行提出的十条指导意见，我行制定的具体措施是：
（1）对本行辖区内的中小企业进行一次摸底调查，依调查结果分类排队，确定重点支持中小企业和退出的中小企业名单，做到有的放矢。
（2）立足金融创新，通过服务创新，为中小企业提供更多更好更便捷的金融品种、金融工具及服务方式。
（3）对于市人民银行提出的完善中小企业评级和授信制度、适当下放中小企业流动资金贷款审批权限、改变担保方式等意见，我们将在做出详细调查后，积极向上级行进行反映。
（三）建议政府部门解决的问题
我行建议由政府或人民银行牵头，每年从中小企业税收收入中拿出一定的比例，建立中小企业发展基金，成立基金担保机构，在各级财政预算中专项列支，用于扶持中小企业，并制定基金担保管理办法，对好的中小企业进行投资支持。同时吸收社会大企业、大集团、大公司参股，便于银行办理基金担保贷款，对那些为大型企业提供配套产品或服务、有大型企业定单或有效委托合同的中小企业提供担保。对资信良好、产供销状况稳定的中小企业，可提供变现库存抵押、应收账款质押。对新技术产品和专利产品，可提供知识权利质押，用于新产品开发、新技术应用。建议政府对办理抵押登记的工商、房产、土地部门降低手续费用，减轻企业融资负担，为中小企业融资创造宽松的融资环境。
三、关于消费信贷增幅趋缓问题
（一）如何进一步推动消费信贷业务开展，特别是完成市委、市政府今年个人住房贷款增量计划的措施。
1、我行自xxx年开办个人住房贷款以来，严格执行人民银行和xxx总行制定的个人住房贷款管理办法及有关规定，在调查借款人收入情况和偿还能力的基础上，要求借款人办理房屋抵押、合同公证、房屋保险。房屋保险的险种为财产险，即在抵押物灭失的情况下，由保险公司承担偿还责任。随着外部经济环境的变化及借款人自身的一些特殊原因，近期我行个贷违约户数逐渐递增，贷款本息违约率居高不下，在总、省行三令五申打造精品业务、严格考核单月违约率不得高于1%的情况下，我行信贷工作人员放弃休息时间，加班加点催收，效果仍不十分明显，并受到省行批评。我行经研究决定，于XX年4月初对个人住房贷款追加担保，由xxx公司对借款人提供担保，即在借款人偿还能力出现困难的情况下，由担保公司代偿，达到起诉条件后，由担保公司负责诉后事宜，并偿还我行贷款。此举既能提高我行贷款资产质量，又能减少我行贷款催收工作量，使我行有更多精力放在贷款投放上。从效果上看，自xx年x月初以来，凡是由担保公司提供担保的借款人，无一户逾期。
我行在要求借款人办理担保的同时，仍办理房屋保险，有如下原因：
（1）性质不同。保险的主体为房屋，而担保的主体为贷款，二者不可等同。
（2）在抵押物灭失的情况下，如借款人没有办理保险，担保公司在无设定抵押权情况下，银行信贷资产将再一次悬空。虽然从目前看，抵押物灭失情况没有出现，如一旦出现，而借款人没有办理保险，这个责任不应由银行来负。
2、对个体工商户及自谋职业者申请个人住房贷款的问题，按照总、省行的文件规定，凡是不能提供合法、有效的收入证明，一律不得提供个人住房贷款。但我行结合我市实际收入情况、借款人月基本生活费用及我市所处的客观经济环境，已大大放宽了审查条件，截至xxx年x月末，在我行已发放的xxx笔、金额xxx万元的个人住房贷款中，向个体工商户及自谋职业者发放的贷款xxx笔，金额xxx万元。目前主要存在以下三个问题：
（1）由行业管理部门提供收入证明的可信度；
（2）有些工商部门不给出具收入证明，如客户反映的xx所，xx所；
（3）由于某种原因，大多数借款人不愿到税务部门开具收入证明。
对以上存在的情况，我行在实际工作中，借款人在合法经营的基础上，认真考查借款人的经济实力及经营效益，确认其有偿还能力的情况下，由借款人本人刻印公章，自己出具收入证明。
（二）在防范化解新增消费贷款风险方面，需市政府出台的配套措施。
近几年，我行在防范化解住房贷款风险方面做了大量的工作，但在贷款抵押房屋的最终变现过程中，依然存在很多困难，需市政府解决。
1、我行在清收拖欠贷款本息的过程中，在已经办理公证手续的基础上，在对借款人起诉前，还需办理公证、强制执行手续，而且我行还得垫付一定的费用，既延长了诉讼时间，又增加我行费用。对这部分费用，政府是否协调有关部门予以免收。
2、贷款发放时，由于产权处等相关部门能收到一定费用，因此，均能协调一致办理，手续都很顺畅，但执行起诉、拍卖时，就变成银行自己的事了，各部门都持观望态度。如：在对借款人进行强制执行时，由于借款人不能按时到庭，使法院执行通知书无法正常送达，如果通过报纸、公告需15天时间才能办理。法院在处理房屋过程中，需要办理评估手续，但由于评估价格过高，与我市实际房屋出售价格不符，在拍卖时，往往形成流拍，无法变现，银行贷款无法收回。因此，请市政府采取措施，协调各部门与我行密切配合，共同行使权利和义务，对所抵押的房屋按银行折扣后的抵押价值作为拍卖底价，进行拍卖。偿还银行贷款后的剩余部分返还借款人，用于支付相关诉讼费用等。
3、我行在处理借款人抵押房屋时，在办理转按揭时，发现交易费用、确权费用、抵押费用等重复收取，我们认为这部分费用应该免收。如：xxx购物中心的门市房在处理过程中，一户xx平方米的房屋，购房者需重新交纳公证费x万元，执行费x万元，交易费、确权费等xx万元，抵押登记费xx万元，共计xx万元，这就增加了借款人和购房者的负担，不利于抵押房屋的处理及房屋的变现。
4、市政府如能提供廉租周转房，不但对处理恶意拖欠我行贷款本息的借款人有很大的促进作用，而且使抵押物能得到及时处理。
（三）如何进一步解决个人住房贷款当前出现的需求不旺问题。
年初以来，我行为了解决个人住房贷款需求不旺的问题，采取了一定的措施，并取得了一些效果。
1、加大宣传营销力度。我行除了自己组织了2次大型的宣传活动外，还参加了市产权交易中心举行的房地产交易会，散发宣传单xx份，觖答咨询xx余次，xx月还将加大宣传力度，更新宣传方式，将xxx银行的心系万家住房的品牌宣传到千家万户。
2、信贷人员转变观念，为客户提供全方位的金融服务。为了推销住房贷款，我行组织信贷人员到xxx公司、xxx公司等现场办公xx余次，上门解答咨询，签订借款合同xx份，受到借款户的好评。为了方便借款户，我行将这继续对大的住宅小区实施上门服务。
3、为了将住房信贷业务做好做大，支持我市城市改造建设，我行弱化以往对开发商开发面积必须在3万平方米以上这一要求，只要开发商具备五证齐全等要求，借款人符合贷款条件，即使较小的住宅小区我行也为其办理按揭。
4、延续以往做法，对借款职业收入稳定问题，不是生搬硬套，而是根据具体实际情况灵活掌握，只要有偿债能力就予以办理。
5、政府职能部门应降低各项收费标准，特别是商网产权登记、担保公司担保、公证部门收费过高影响该项业务发展。
6、开发商应适当调低房价，使其接近xx现有缺房人的购买力。近年来xxx改造力度较大，大部分条件较好的住户已搬入新居，而另一部分人在观望或购买力较弱，如房价稍低，银行再配以按揭贷款。将会大大促进房屋销售。
7、政府为购房人提供落户。
四、关于如何进一步防范和化解金融风险问题
（一）加强和改进信贷经营管理，提高风险控制能力。要把转换机制与严格管理紧密结合起来，实现管理规范化、精细化、科学化。
1、树立正确的经营理念。在新的形势下，防范和化解金融风险，已成为各商业银行的当务之急。因此要始终把风险防范放在信贷经营的首位，在风险管理能力基础上的发展，才是有质量的可持续发展。风险防范必须是积极的，只有开拓市场，在更大范围内选择贷款客户，风险才会更小。从今年开始，人民银行要求对xxx年（含）以后新增贷款和存量移位贷款，按照五级分类提取专项风险准备金，体现了审慎的信贷经营原则，也对信贷管理提出了更高的要求。必须进一步处理好市场开拓和风险控制的辨证关系，在信贷业务的经营发展中，一手抓开拓，一手抓风险防范，两手都要硬，要放得开，管得住，进得去，退得出。
2、坚持增量与存量并重的原则。在大力盘活贷款存量的同时，努力开拓信贷市场，通过增量和存量两个方面的加快调整，促进我行不断消化不良贷款和逐步提高资产质量。现阶段，我行资产总额中60%以上是贷款，利润的80%左右来源于贷款所产生的利息收入。因此，开拓创新，促进贷款结构调整，成为改善资产结构，提高资产收益率的有效途径。今后我行信贷资金将按照优先发展电信、电业、石油、交通行业为主。
3、开拓思路，创新办法，拓宽信贷存量盘活渠道。积极参与和推动企业改制，通过企业并购重组清收和置换不良债权。同时要结合国家扩大消费、启动内需政策，积极拓展消费信贷市场，适当增加住房贷款、汽车贷款、保险贷款和教育、助学贷款等消费贷款的市场份额，主动从生产和流通领域中退出一部分贷款市场份额，通过不断推进信贷结构的调整和优化，促进资产质量和经营效益的好转。
（二）积极寻求化解不良资产的有效途径，防范新增不良资产，切实将“抓降化险”与“核呆”工作抓出成效。
1、完善信贷管理体制。银行信贷管理制度建设应在效益和风险之间进行适当的权衡取舍。一方面，必须坚持以风险管理为中心，提高管理水平；另一方面，必须杜绝因风险管理而造成人为的账面不良资产上升的问题，提高银行经营效益。一是建立合理的激励约束机制，信贷人员不仅要对决策失误产生不良贷款及损失承担责任，同时也要对清收转化不良资产过程中坐失良机承担责任。从激励方面看，应对信贷人员所承担的较大责任支付相应的风险报酬，对清收转化不良贷款成效明显人员给予重奖，从而充分调动广大信贷人员清收转化不良资产的积极性和责任心。二是积极推行贷款五级分类方法，真正反映银行资产质量状况。采用科学的分类方法，减少不良贷款统计中的人为因素，更趋客观、真实。三是树立贷款管理全程意识，控制各个环节上的风险点，合理确定贷款期限，落实抵押担保，实行严格规范的贷后管理。
2、实施智力清收方式。智力清收是指银行以经济、法律和社会等方面的知识为智力支持，针对制度模式、市场化程度、法律体系、企业情况、不良严重程度而采取不同的措施的全方位清收方式，不断开拓清收盘活的有效途径。要加快“四个置换”处置不良步伐，即：通过产权置换，实现不良资产处置由弱势企业向优势企业转移；通过债务置换，将持有的债权在不同债务人之间进行债务互换，转化风险；通过级差地租置换，对不同地段的土地通过互换与城市规划和开发商相组合，工商银行提供按揭贷款等“一揽子”服务，变不良资产为优良资产；通过债务资产与非债务资产置换，最大限度收回不良资产。
3、强化金融法制约束。
一是对破产企业，银行有较完备抵押贷款手续的，企业拍卖、转让抵押物应优先偿还银行贷款。
二是制定银行独立处理抵押物的法律程序和措施，推进抵押物拍卖、转让市场建设，加快抵贷资产变现。
三是正视起诉时效风险，同时争取市中法的支持，提高诉讼案件的执行力度和执行效益。四是司法部门要依法办事，公正审理银行对债权申请案件，帮助银行依法收贷。
五、关于治理社会信用环境打击逃废金融债务问题
（一）积极配合各有关部门，加大打击逃废债行为的力度
支持企业改制是维护银行债权安全有效途径，正确认识企业改制对化解银行债权风险具有深刻的意义。今年，xx市委、市政府对金融企业清收和转化不良贷款工作非常重视，专门成立了治理金融环境、化解金融风险领导小组，制定出台了《关于清查企业金融债务，压缩银行不良贷款，防范化解金融风险实施意见》，同时作为司法部门之一的xxx公安局也制定了《关于公安机关协助金融单位清理不良贷款，打击逃废债行为的工作意见》，xxx纪检委、检察院、反贪局也都明确表示对清理不良贷款工作中发现的违法、违纪行为，要予以严肃查处。所有这些，都为金融机构清收转化不良贷款、打击逃废银行债务工作提供了良好的外部环境和难得的机遇。
面对这种良好的外部环境和难得的机遇，为维护我行债权安全，将纠正和打击企业逃废债工作向纵深发展，我行首先从银行内部工作抓起，充分认识债权管理工作的重要性和紧迫性，正确处理好支持企业改制和防范化解风险、提高资产质量的关系，将债权管理工作纳入制度化和轨道化，建立健全报告和责任追究制度。在日常管理工作中，坚持按季统计企业逃废债情况，建立逃废债企业档案，对悬空、逃废债发生、纠正和制裁情况实行动态管理，落实责任制，明确分工，责任到人，对因工作不积极、不主动、不研究、不反映，串通和纵容企业逃废银行债务的相关责任人和经办人员，要按《xxxx银行稽核处罚暂行规定》、《xxxx银行终止和解除劳动合同的暂行规定》给予严肃查处。在外部，我行坚持积极主动的原则，积极配合有关部门的工作，调动一切积极因素，充分利用各种手段，把打击逃废金融债务工作落到实处。我行成立了与司法部门协调工作领导小组，由一把手亲自指挥，责成资产风险管理部门负责此项工作。加强同司法部门的联系，争取司法部门的理解与支持，与政府部门联手，加大依法清收不良贷款和打击逃废债行为的工作力度。我行已向公安机关移交第一批逃废债企业xx户，金额xxx万元。
（二）坚持金融债权行长联席会议制度，使金融同业制裁落到实处
金融债权管理行长联席会议是打击和纠正企业逃债行为的最高监管机构，应充分发挥独有的权威职能，利用银行界联合机制，制定统一制裁措施，各成员行必须严格遵守执行。人民银行作为制裁措施的执行监管部门，应对各行的执行情况进行监督，切实将金融同业制裁落到实处。我行作为xx省金融同业协会会员行和xx市金融债权行长联席会成员之一，始终坚持认真贯彻执行同业协会和金融债权行长联席会的各项规章制度，全力履行各项工作职责，切实把金融同业制裁措施落到实处。根据xx市人民银行制定的《金融债权管理行长联席会议工作制度》和《xx市金融机构制裁逃废债企业暂行办法》的规定，我行一方面及时准确将逃废债企业名单和档案资料上报人民银行和同业协会，另一方面认真贯彻执行金融债权行长联席会和省同业协会的各项决定。到x月末，我行共上报逃废债企业xx户，逃废债金额xx亿元，申请同业制裁x户，金额xx亿元，得到人民银行支持，通过同业协会发出警示通知并已采取制裁有x户企业，涉及债权xx亿元。
六、关于进一步推动金融创新、加强与改进金融服务问题
（一）建立人才管理制度，推动金融创新和服务水平的提高
金融业务的竞争，必将是人才的竞争。金融业务的创新发展，必须在人事制度上创新和改进。
1、实行高级管理人员竞聘机制。早在几年前，我行在干部任用上，就实行了聘任制。从去年下半年开始，我们把竞聘机制引入干部管理中，先后对x个支行的x个副行长进行了公开竞聘。此举，改变了过去干部任用只是党委“拍板”的做法，让员工真正看到了什么是竞争。同时，还实行了干部任前公示制度，先后对拟聘用的xx名干部进行了任前公示，并有个别干部因在任前公示期间群从有反映，而未被聘任。今后，我们将逐步完善和推进高级管理人员竞聘机制，最终实现每个高级管理人员岗位都实行竞聘上岗。
2、建立人才流动和竞争上岗制度。近几年，我行主要推行了干部交流、岗位轮换和信贷岗位人员竞聘机制。今年前x个月，我们就交流干部x名。同时，按照上级行关于岗位轮换的规定，对xx名重要岗位人员进行了岗位轮换。对全行信贷人员进行了整顿，并通过竞聘方式新聘用信贷员xx人。这些用人机制的实施，激发了全行员工的积极性和工作热情。
调研报告5
（一）万达购物中心
调研地点: 万达购物中心(红旗街12号) 万达购物中心相关资料：
长春红旗街万达百货坐落于占地面积约4.8万平方米的红旗街万达广场内，建筑面积约2.6万平方米，由地下1层和地上4层构成，定位于城市中心主力店，辐射全市。长春红旗街万达百货坐落于长春市四大商圈之一的红旗商圈万达广场内，携手国内外众多近300个知名品牌，为长春的迅速发展，为万达广场“城市之心”的崛起带来了机遇与挑战。作为万达集团在长春设立的第一家百货店，长春红旗街万达百货秉承万达集团“勤学敬业志在必得”的精神，以“引领时尚 超越期待 让生活更精彩”为使命，为春城人民演绎流行前沿最新概念。
万达使命：
1、营造最佳购物场所
2、创造最美好工作环境
3、发展双赢合作伙伴
（一）万达周边环境分析:
① 地形及周边环境分析
长春红旗街万达广场位于长春市朝阳区，位于红旗街与同德路交汇处，地处城市一级商圈——红旗街商圈核心位置。附近高级写字楼林立，有众多高层住宅小区，车人流量极大，区位优越。
② 周边人车流量
据有关部门统计大十字至喷水池一线人车流量：50.00万人/每天
③周边交通
长春红旗街万达广场有8条公交线：62路、362路、80路、255路、232路、267路、25路、227路等多条公交线路。红旗街万达广场位于长春市中心，附近交通发达，交通非常便利。乘62路公交可直达火车站商圈、重庆路商圈、桂林路商圈；80路为市内唯一环线公交。
（二）商场内部空间分析层面：地下一层，地上4层 层高：2800
① 功能区域划分分析：
营业区域：万达百货的营业区域置于紧邻红旗街的一侧，这一侧向东解决了采光的问题，最重要的一点是将营业区的入口朝向了人车流量非常大的红红旗街。
后勤管理区域：万达百货的后勤区域比较狭小，位于营业区域的后部。这样充分体现了区域经济的'利益最大化。 停车场：停车场出入口在南侧的同德路上。在万达后侧部，但却没有从车库直达商场的通道，消费者不得不在停完车后绕到万达的大门才能进入商场。
②结构分析：
⑴一楼大厅较大，结合中庭设置，显得宽敞大方，尤其是当从楼上往下看时。一楼在门口的前方偏右侧有自动扶梯，解决垂直交通问题。电梯在大厅中间，容易被发现，并且也起到了装饰内部空间的作用。因此二者完全可以承担垂直交通的重任。 ⑵二楼结构基本与一楼一致，但当时发现了一个问题，二楼的卫生间入口太过于隐秘，以至于我和同学问了两个人都没找到卫生间在哪，后来找到后分析原因，没有明显的指示标志 。
⑶消防楼梯设置符合要求，但同样没有放置明显标志。
(4)以上各层由于结构大同小异不再一一介绍。
（三）商场各层展示台放置分析及各层商品展示分析
各层的展示台很多基本是贴墙放置的，很多是不规则的形状，在较为宽阔的区域都是有中心摆放的。展示台整体摆放较为规整。在三楼四楼的服装品牌专卖区域，各商家基色本上都是有自己的一片矩形区域，装修较为有特色。
调研报告6
《药品管理法》赋予了食品药监部门依法履行药品监督执法的职责，这既是政府赋予我们的权力，又是我们的责任。在药品行政处罚案件办理中，稍有不慎或者失误，就可能引起行政复议或行政诉讼，甚至会引起国家赔偿的严重后果，所以哪怕是一些细小的问题也不容忽视。现结合工作实际，就药品行政处罚案件中如何降低执法风险谈一点肤浅的体会。
一、当前行政执法现状
近年来，我市积极开展药品、医疗器械的监督管理，取得了一定成效，药品监管行政执法的总体情况逐年好转，执法办案质量也有很大的提高，但同时也有不少问题，主要表现在以下几个方面：
适用法律错误
1、应适用甲法，却适用了乙法。
例如某药店未建立真实完整的购销记录，执法人员适用《药品流通监督管理办法》第四十七条规定，对该药店处以罚款500元，本案中，该药店的行为既违反了《药品流通监督管理办法》，也违反了《中华人民共和国药品管理法》第十八条规定，按照《中华人民共和国药品管理法》第八十五条规定进行处罚，但《药品流通监督管理办法》属于部门规章，效力低于上位法《中华人民共和国药品管理法》，根据法理学的理论，适用法律时，上位法的效力高于下位法，下位法与上位法存在冲突时，应适用上位法。因此在此案中，应适用药品管理法进行处罚。
2、适用法律条款错误，包括适用法条和款项错误。
例如执法人员查获某药店销售国家食品药品监管局明令禁止销售的药品，认定该药店违反《中华人民共和国药品管理法》第四十八条规定。因为该条包括三款内容，所以不能笼统地说违反药品管理法第四十八条规定，而应该说违反药品管理法第四十八条第三款第项的规定，这样从逻辑上来说才是严密的。
行政处罚程序违法
我国目前没有统一的《行政程序法》，我们药品监管部门在执法过程中所要遵循的程序法，就是《中华人民共和国行政处罚法》、《行政许可法》、《药品监督行政处罚程序规定》。在药品监管工作中，如果发生具体行政行为程序违法的情形，管理相对人提起行政复议或行政诉讼，根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的相关规定，上级行政机关或人民法院可以责令或者判决该行政机关重新做出具体行政行为。所以程序正当、合法非常重要。药品监管程序违法主要有以下几种情况。
1、表明身份程序违法。
有的执法人员只说我们是食品药品监督管理局的执法人员，来检查，没有出示执法证件，或者不及时出示执法证件。表明身份是调查取证的一般前提，是所有行政检查程序都必须的起码要求，它作为一项行政处罚程序至少有三个意义：体现对当事人的尊重，树立公仆形象；表明合法的处罚主体或资格；在处罚违法或当事人对处罚不服时，表明身份程序有利于行政复议或行政诉讼中查明案件事实。
2、应当回避而没有回避。
回避主要有三种情形：是案件当事人或者当事人的近亲属；与案件有直接利害关系；与案件当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的`。对于我们执法人员在进行监督检查时，如果被检查认识自己的亲戚、朋友，应该主动向单位负责人提出回避的申请，不能仅仅把回避理解与某个人有仇怨而由当事人提出的回避。从我们实践看，回避制度没有得到很好地贯彻实施，很少有执法人员主动提出回避。
3、说明理由程序违法。
主要表现为在对管理相对人作出行政处理时，没有向相对人说明合法性、合理性的理由，或者说得不充分。忽视告知义务的履行，主要表现为在送达《行政处罚事先告知书》、《听证告知书》时，告知当事人依法享有权利的同时，不给当事人充分行使申辩权的机会，强制性的要求当事人在相关法律文书上签署诸如“对告知的内容无异议，放弃陈述申辩”等。在使用自由裁量权时，没有说明从轻处罚或者从重处罚的理由，不能达到以理服人。
4、应该适用一般程序的，却适用了简易程序。
这是实践中较为常见的情形，如对超过《行政处罚法》规定罚款数额的适用简易程序；对有没收违法所得和非法财物的适用简易程序。
5、违反规定当场收缴罚款。
个别案件还存在不符合当场收缴罚款情形的，予以当场收缴罚款。按照《行政处罚法》规定符合当场收缴罚款的情形主要是：依法给予二十元以下罚款的；不当场收缴事后难以执行的；在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。部分案件事实不够清楚，证据不够充分个别案件的违法事实中缺少违法时间及涉案的数量、货值、违法所得等要素；有的执法人员重视对当事人的调查询问而忽略了对原始书证、物证的收集与固定；部分案件当事人身份不清，反映当事人情况的身份证、药品经营许可证、医疗机构执业许可证、营业执照等没有被收集进入证据；收集的证据和违法事实之间缺乏相关性。法律文书制作不规、降低执法风险的思考作为药品监督执法机关和执法人员，在行政处罚案件中，要想降低执法风险或者立于不败之地，就应当争取使每一个行政处罚案件都办成“铁案”。对此，我们应该认真把握以下几点。
一、证据确凿，收集完整
证据是证明案件真实性情况的一切事实。其种类有
①书证；
②物证；
③视听资料；
④人证证言；
⑤当事人的陈述；
⑥鉴定结论；
⑦勘验记录，现场笔录。
确凿的证据既是行政机关认定当事人违法事实并实施行政处罚的重要保证，又是降低行政机关执法风险的关键要素。证据不确凿，行政处罚必定就有风险。证据一般分为：
①常规类，如现场检查笔录等；
②核心类，如从非法渠道购进药品的“渠道”资质证明，如假劣药品的检验报告等；
③佐证类，如证人证言、发票台帐等。收集证据时，一定要注意和把握证据收集的合法性、合理性以及证明力。
第一，证据的合法性。一是要注意证据来源的合法性。不能非法取证，不能以网站、报刊文章和非法定数据作为依据或证据。二是要注重取证程序的合法性。一方面先行登记保存的物品，资料既要注重法定时限，又要注重内部事前审批及时限。另一方面，进入司法程序后，不能擅自再行取证和补充证据。三是要注重资料收集的合法性。勘验笔录，证人证言，书证要当事人签、盖章、指印及具有行政处罚资格的两名执法人员签等。
第二，证据的关联性。一是证据之间必须具备关联性，组合在一起时形成严密的证据链条。二是所有证据都必须经得起逻辑推理，特别是证言中不能出现彼此矛盾的或者不同的结论。三是证据要符合客观实际，要在众多证据中筛选提炼出与案情有内在联系的主要证据和直接证据，不要以为证据越多越好。
第三，证据的证明力。一是必须有满足处罚定性的核心证明，如处罚制售假劣药品案件，必经载明药品检验机构的质量检验结果，但《药品管理法》第四十八条第二款第xx项和第四十九条第三款规定的情形除外。二是证明案件客观事实的关键证据，在调查取证过程中，无论是证人证言、书证物证，还是勘验笔录、鉴定结论等，都要围绕违法案件过程的事实搜集富有证明力的证据。
二、法定程序，严格遵守
有了充分的证据证明违法事实的存在，如果程序不合法，行政处罚照样无效，所以遵守法定程序是减少行政执法风险的重要因素。所谓“程序”，简言之即事情进行的先后次序。作为药品监督执法部门，在办理行政处罚案件时，必须时刻牢记和自觉遵循《行政处罚法》和《药品监督行政处罚程序规定》的各项程序的要求。具体讲：
第一，简易程序和一般程序。要正确适用和严格区别，符合适用简易程序的就只能适用简易程序处理，符合适用一般程序的就必须适用一般程序处理，两个程序不能混淆，不可以滥用。
第二，听证程序。作出责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款行政处罚决定的，一是要告知当事人有要求听证的权利；二是当事人要求听证的，要严格按听证程序各项规定要求办理。
第三，内部审批程序。从立案到结案全过程，无论是领导，还是执法人员，都要注意各执法文书的审批和签名，不可掉以轻心和出现失误。
三、适用法律，准确规是案件定性用语要规
引起法律条文要写全称，不能简写、缩写，也不能擅自造词语。如“中华人民共和国药品管理法”不能写成“药品法”等，这样是经不起行政复议审查和行政诉讼“官司”的。第三，引用法律条款要具体，能到项、目的决不能只到条、款。第四，应用条款要全面，如某药品是被污染的，应直接引用《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第三款第四项外，还要引用第四十八条第一款，只有法律明确规定是禁止生产、销售假药的行为，才能按假药论处。
四、把握尺度，加强审核
“尺度”是通过法律行为的事实、性质、情节和社会危害性来体现的。在处罚违法案件时，药品监督管理部门和执法人员更要高度重视和注意掌握好这一重要动态因素，他与前面三个要素构成一个既严密又辨证的统一体，稍有疏忽和失误，一则关系到我们公平、公正的执法形象，二则可能导致行政复议和诉讼，三则为司法机关提供变更判决或判定败诉授之以柄。
为此，一方面，一是要拟定从重、从轻、减轻处罚规则以及免予处罚规则。二是要坚持公开、公平、公正原则，实事求是、标准统一、不分亲疏。三是要严格掌握自由裁量权，相同性质的案件，处罚标准上一定要坚持一视同仁。另一方面，自始至终抓住和坚持审核关，一是要严格执行合议制度和重大案件集体讨论制度，依靠集体的智慧和力量，防止滥用自由裁量权；二是要建立内部监督约束机制，实行行政执法责任制和责任追究制；三是建立和推行案件复核和审核程序，由负责法制工作人员具体承办。充分发挥法制机构的职能作用，加强制度建设，完善行政执法程序，加强行政执法案卷评查和行政执法检查。将评查结果记录在案，作为单位目标考核和执法人员绩效考核的依据，严格落实行政执法责任，形成激励机制，促进依法行政。
五、文书规是告知当事人的权利
文书上一定要记载清楚，必要时可当场向当事人宣读。三是笔录中执法人员签名应由两名执法人员共同签名，不能由一名执法人员代签。综上所述，药品监督行政处罚是食品药监部门的一项长期工作，在认真贯彻执行《药品管理法》和履行行政执法的同时，还要认真研究降低行政执法风险问题，以确保行政执法工作高质、高效、权威。
调研报告7
当前，蔬菜产业得到了蓬勃的发展，蔬菜生产已经成为农业主要支柱产业之一，也成为农民收入的重要来源。近日，我省部分地区蔬菜滞销，蔬菜价格下跌，直接影响到了农民收入的稳定增长和农村经济的快速发展。及时掌握今春我省季蔬菜产销形势变化对农民收入的影响，为进一步推进蔬菜产业的发展，加快现代农业建设，给上级领导科学决策提供全面详实的原始资料，结合当前形势，我们组织了一次关于开展当前菜价下跌对农民收入影响调研活动，现将有关调研情况报告如下：
一、我县蔬菜发展现状
近年来，我县设施蔬菜产业已逐步成为种植业结构调整的发展方向，对满足县场多样性需求，丰富城乡人民菜篮子做出了重要贡献，促进了这一优势产业，增加了农民收入。随着中、省、县一系列支农惠农政策的实施，我县设施蔬菜产业得到了长足的发展。今年来，我县坚持走现代农业之路，大力发展“一村一品”，积极引导品牌设施蔬菜，把发展设施蔬菜种植作为农民增收的一项重要举措来抓，实施标准化生产，推广节水灌溉、配方施肥等技术，有力的促进了设施农业效益的大幅提高，全县设施蔬菜种植从最初1994年的15棚12亩，发展到20xx年的232棚232亩；年总产值由5万元增加到350万元；蔬菜收入在农民人均纯收入中所占的比重也由0.3%增加到1%。以蔬菜生产村为单位，今年初建立蔬菜农民专业合作社已立5个，涉及菜农130多户。
结合我县蔬菜种植现状，制约其发展的因素有以下几个方面：一是自然条件差，基础设施脆弱，抵御灾害的能力不强；二是市场发育程度虽然有了较大的提高，但是与发展趋势仍不适应，产业化龙头企业极少；三是生产规模小，技术含量不高，菜农素质较低，缺乏专业技术人员；四是服务和销售网络不健全，农民缺乏积极性。总体来看，我县的设施蔬菜产业在不断的发展壮大，但是比兄弟县县仍有较大差距。 1、品种布局。目前我县棚室蔬菜栽培的品种以西葫芦、黄瓜、番茄为主的果菜类和以辣椒、豆角、油菜为主的耐寒性叶菜类占到棚室蔬菜总面积的90%以上，名优特新蔬菜品种不未曾涉及。
2、生产设施。保护地是蔬菜生产的主要条件，尤其种类较多，大中小拱棚、温室。就保护地种类比例看，仍以地膜覆盖的塑料大棚为主，面积为100亩，目前温室仍以蔬菜生产为主，名优特品种甚少。从整体设施水平来看，已基本形成了温室、大中小棚及地膜覆盖相配套的保护地生产体系。
3、技术水平。多年来，我县蔬菜生产经过农业科技人员和菜农的共同努力，精心研究开发，大力引进推广，总结出了一系列先进成熟适用的蔬菜生产技术体系，其中蔬菜优良品种得到全面普及，推广度达80%，正是由于这些先进实用技术的推广应用，使我县蔬菜产品的数量和质量有了明显的提高。
4、市场流通。目前蔬菜交易市场2个，年交易能力1万吨。其中大型市场2个，集散贸易县场5个，全县共有贮藏鲜库12个，贮藏保鲜能力2500吨，初步形成了产加销、贸工农一体化的产业化开发格局。全县主栽品种有番茄、菜豆、黄瓜、辣椒、西葫芦等，分别占到全年蔬菜总播面积的80%、总产量的90%、总产值的90%。产品在本地销量占总产量的100%。虽已形成一定的规模，但还未建立起完善的大型批发市场及其销售流通体系，仍以“自足自己”本地县场为主，市场销售半径很短，没有形成“大生产、大市场、大流通”的新格局。
5、基地建设。1994年的15棚12亩，发展到20xx年的232棚232亩；年总产值由5万元增加到350万元；蔬菜收入在农民人均纯收入中所占的比重也由0.3%增加到1%。这些基地的形成，有力地带动了全县蔬菜产业的快速发展，建成蔬菜基地村5个，面积约260亩。
二、发展蔬菜产业的优势及其制约因素
发展蔬菜生产，我县具有以下五大优势。
首先，在自然气候上，我县光照充足，昼夜温差大，雨热同期，利于农作物的干物质积累，各类瓜菜，品质优、耐贮运、色泽鲜，特别是在7、8、9三个月全县蔬菜上县的高峰期，正值南方蔬菜生产的淡季，市场前景十分广阔。
其次，在区位上，横穿我县的G312和银武高速，当前建设的西平铁路，交通便捷、四通八达，网络通讯发达。
第三，在技术上，我县有着悠久的蔬菜种植历史，广大农民群众和各级农业技术人员在长期的生产实践中积累了丰富的经验，在蔬菜生产方面培养了一批高中级技术人才和农村乡土人才。
第四，在生产环境上，近年来生态环境建设和农业基础设施建设力度不断加大，农业生产条件有了明显改善，农业综合生产能力有了很大提高，具备了无公害生产的`条件。
第五，在生产成本和效益上，由于我县土地、劳动力、水、电等生产要素成本较低，作为技术密集型和劳动密集型的产品，我县的蔬菜产品在价格上有一定的市场竞争优势。据测算，种一亩露地蔬菜的效益是种粮的10倍，种一亩设施菜的效益是种露地菜的20倍。
虽然我县蔬菜发展取得了喜人的成就，但与全市先进地县如泾阳、三原产业化发展的要求相比，我县蔬菜产业发展还存在许多问题。
1、产业化生产水平不高，龙头企业带动能力不强。目前我县产业化经营尚处于起步阶段，蔬菜贮藏、营销、加工农业产业化龙头企业和农民专业合作社的产业链条短，发展滞后，蔬菜产业化经营层次低，对结构调整的牵动力不强。企业与基地与农户没有结成紧密的利益连接机制，蔬菜加工没有稳定的原料基地，农民种菜没有稳定的销售渠道，蔬菜外销没有稳定的市场，蔬菜从产出到进入市场没有形成稳定的产业链，要激烈的市场竞争中难以形成品牌优势。
2、流通服务体系滞后，市场机制不够健全。近几年，我们加大力度发展了一批蔬菜专业批发市场但还没有真正形成通畅的流通体系，具体表现在：一是建设滞后，绝大多数农村只有零星、分散的初级市场，没有或少有集中性、大规模、功能齐全、辐射力强的农产品专业市场；只有初级产品商场，没有或少有中、高等级的生产要素市场。
3、信息服务体系建设滞后。我县目前蔬菜生产信息服务滞后，主要表现在：不能为市场、流通组织、加工企业提供国内外蔬菜供求信息，不能为外来商贩提供全面的产地信息和蔬菜收购服务。
4、农民的观念淡薄，认识不足。我县的蔬菜生产是菜农一家一户分散生产，规模小，小农意识强，技术落后，信息闭塞且不对称，在市场中处于被动状态，缺乏竞争能力和自我保护能力。此外，大多数菜农的素质不高，缺乏竞争意识、质量意识、科技意识，在生产经营中带有极大地盲目性，“一哄而上”、“一哄而下”的现象时有发生，造成蔬菜产品的“卖难”和“买难”交替出现。
三、加快蔬菜产业化发展的指导思想和目标任务
“十二五”期间，我县蔬菜产业开发总的指导思想是：以市场为导向，以基地建设为抓手，发挥区域优势，突出规模经营，走蔬菜生产、贮藏加工市场建设一体化的产业化道路，立足高起点，大力发展标准化无公害蔬菜生产，扩大规模，创新品牌，提高产业开发的水平和效益，满足市场多样化的需求。
发展目标是：到20xx年，全县蔬菜面积发展到0.5万亩，其中大中小拱棚0.1万亩，日光温室0.4万亩，实现总产15万吨，总产值10.5亿元，全县农民人均纯收入达到285元。到20xx年，全县蔬菜面积达到55万亩，其中在中小拱棚面积7万亩，日光温室3.5万亩，总产量达到112万吨，总产值11.5亿元。农民人均蔬菜纯收入达到300元。
发展规模是：从“十一五”到“十二五”，全县重点建设三大蔬菜生产基地，自然型无公害蔬菜生产基地4万亩；地方特色蔬菜生产基地5万亩；设施蔬菜生产基地5万亩。建立蔬菜大型批发县市场3个，二级批发市场5个，各种集散市场若干个，建设蔬菜贮藏保鲜库5个，建立蔬菜加工企业4个。
四、加快发展蔬菜产业的对策与建议
产业要发展，认识是基础，规划是关键，安全是重点，投入是保障，市场是根本。因此，要抓好蔬菜产业，促进产业健康发展，建议做好以下几方面的工作。
1、提高思想认识，扩大发展规模。随着生活水平的提高和膳食结构的改善，人们对蔬菜的需求量是越来越大，目前已占到城乡居民食物消费支出比重35%。尤其是近年来人们对健康意识的加强，对富含粗纤维的蔬菜更是青睐有加。同时，蔬菜产业属劳动密集型产业。发展蔬菜产业，既是增加农民就业，就地转移农村劳动力的有效渠道，更是发展农村经济，增加农民收入的重要途径之一。近年来我县能源工业迅速崛起，厂矿、企业占地普遍，特别是占用交通便利的土地现象日趋严重，不少菜地圈成了厂区，菜地日渐减少，因此要发展蔬菜生产，政府必须出台政策，保护现有蔬菜耕地面积不再减少，以充分保证我县蔬菜产业的可持续发展。
2、突出农产品质量安全，打造无公害蔬菜品牌。一是要把农产品质量安全检测监管网络建设作为一项实事工程来抓，逐步完善检验检测体系，在全县形成从生产环节到流通领域全方位的监控。二是建立监督检查制度。在生产基地、加工企业和销售市场建立质量安全监测点，对无公害农产品基地的产地环境和生产过程、农产品批发市场和市场的蔬菜产品质量安全等实行全面监测，并在有关媒体上定期公布监测结果。三是强化农产品质量安全追溯管理。利用现代信息手段逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。结合优势农产品生产基地、标准化生产基地和无公害农产品生产示范基地建设，推广完善农产品登记追溯制度。
3、加大资金增加投入，提升蔬菜产业水平。蔬菜产业是一项强农富贫工程，同时也是高投入、高回报的产业，各级政府要在资金上给予一定的资金扶持，主要用于新品种、新技术的引进试验和示范、生产和加工技术培训、市场信息服务等方面的需要，尤其要重视专业基地的基础设施和设施栽培建设和营销体系建设的投入。
4、营造环境，完善市场和流通体制。市场和流通在蔬菜产业发展壮大中起决定作用，由于缺乏市场、流通不畅，蔬菜生产中出现的淡旺季明显，价格不稳，收入没保障，严重制约着蔬菜生产的发展壮大，而建立完善的市场体系，只靠农民种植结构的调节和市场利益的驱动来完善，很难再短期内形成。在这方面必须帮助建立市场体制、维护良好的市场秩序，要投入人力、物力、财力扶持，建立产品集散地，吸引外埠蔬菜来此进行交易；组织人力开辟国内、国际市场；投入财力打造品牌，扩大影响；扶持农民专业作社和经纪人队伍参与流通经营，通过帮扶和有计划地组织实施，建成具有一定的规模和影响力的格局。
5、发展壮大龙头企业，促进产业优化升级。龙头企业是产业发展的航母，没有龙头企业带动和支撑的产业难以适应市场发展趋势。我县在多年的蔬菜产业发展中重要的就是缺少具有龙头企业的带动和支撑，生产环节与加工销售环节不相适应，难以形成合力，为此要设专项资金去扶持蔬菜产、加、销龙头企业的建立和发展壮大，为龙头企业的发展组织人力、财力，帮助建立风险控制机制和补体基金，提供优惠政策。吸引更多的投资农业生产经营，建设起产、加、销，完善的产业链条，形成产前、产中、产后，有组织，有计划，科学的利益共同体，互相完善、扶持，稳步发展壮大。
调研报告8
人们常说二十一世纪是机遇与挑战并存的时代，这期间无论哪个国家，哪个行业都会面临危机和困难。当下，中国保安业经过20多年的发展，正面临着一个发展的“瓶颈”，随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体系的逐步确定和完善，“保安”一词进入了人们的视野。目前，我国保安企业有2600多家，保安队伍300多万人，作为朝阳产业，保安业拥有无限的发展空间。作为维护社会稳定，维护社会公共治安和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量，保安这支队伍发挥着重要而积极的作用，是不可替代的。同时，在经济迅猛发展的今天，社会各界对于安保的需求也在日益增加，在警力有限的情况下，这无疑为保安业发展提供了契机，必将带动保安业的新一轮发展。
一、公司简介
云南大众保安服务有限公司坐落于总人口数237万，享“世界茶城、妙曼普洱、养生天堂”之称的普洱，成立于一九九八年，是全国第三家；云南省第一家公安系统清商改制后成立的民营保安服务公司。经过十三年的发展，取得了良好的经济效益和社会效益。随着外部发展环境的变化，市场竞争日益激烈，如何继续保持优势地位，如何继续发挥行业的“航标”作用，我愿与各位同仁一道，共同商榷，共谋公司可持续发展，以促进“平安茶城”建设、打造西部“一流保安企业”。
1、公司服务范围：
我公司服务范围涵盖保安门卫、巡逻、犬防、武装押运、守护、随身护卫、人群控制、技术防范（技防工程设计、安装、110联网报警、GPS全球卫星定位系统）、安全咨询、防伪印章生产、保安消防器材销售、保安职业技能培训（核发职业资格证书）等，是一家多功能综合性的保安服务企业。
2、市场占有情况：
至今我公司下设六个县级分公司、三个县级片区大队、个全资子公司，在普洱市一区九县有包括政府职能部门、公安机关、金融、保险、邮政、电力、通信、交通、医疗、学校等行政和企事业单位及宾馆、酒店、厂矿、企业、工程单位、个体工商户等在内的275家客户单位，联网报警网点352个。
3、保安队伍现状：
我公司成立至今，经过13年的不断发展壮大，目前注册资本金已到达20xx万元，在册保安员1700余人的规模。但与同行业相比仍处在人员短缺的局面。
二、行业竞争对手调查
1、自建保安组织情况：
目前，我市自建保安组织只要有：物业自建保安、商场
自建保安、酒店自建保安、集贸市场自建保安、高校护卫队等，总人数近千人。
2、自建保安组织给我公司带来的优、劣势分析：
在单位自建保安人员中，有一部分能够按照相关规定的要求进行设置并履行职责；还有相当一部分单位聘用的退休职工、社会闲杂人员与单位有裙带关系的人员等。这些自建保安组织未经任何部门审查和批准，其雇佣的人员未经培训和政审就上岗，存在很大隐患，“自建保安”侵犯公民人身权利等违法犯罪案件不时见诸报端，群众和社会影响极坏。自建保安人员的着装也比较混乱，主要有：迷彩服、仿警服及单位自制的特色服装等。由于自建保安自由发展、组织无序、秩序混乱，所以让社会大众对保安员产生歧视、不信任心态。然而，我公司隶属公安机关监管，实行市场化、规范化运作，严格准入、培训制度，企业社会影响力、认知力、品牌效应较高，所以与自建保安组织形成了很鲜明的对比。客户单位只要一比较就定会选择我们的保安员。
三、我公司保安市场存在的主要问题
虽然近年来我公司在规模、体制、资金、保障方面取得了长足的进步，但与日益发展的经济和人民群众的安全需求相比，还存在许多亟待解决的问题。
1、防范手段发展缓慢，整体架构滞后于市场形势。人防方面：随着市场经济的深入发展，人力防范的局限性日益突出。客户的安全需求内容更广、要求更高，传统意义上的“看家护院”式的服务方式无法与之相匹配。提供服务的“人”易受自身素质、周边环境等因素影响制约，工作中难免造成失误，使保安服务风险增大。受区域性限制，客户资源有限，人防市场捉襟见肘。人防服务中员工的工资、待遇、保险等成本上涨幅度远大于保安服务费上涨幅度，人防收益日趋微薄。技防方面：引进技术，提升社会治安安全防范科技含量是当今社会公共安全的发展趋势，走人防、技防相结合的企业发展路子已经成为我公司全体员工的共识，目前我公司只在部分高档小区及商家建立了区域安防报警系统，总体防范水平不高，经济收益少，离真正的技术防范还有一定的距离。
2、市场调研、反馈力度不够。保安服务合同运行机制
不规范。一是缺乏前期的市场调研。比如哪个小区应配备保安，哪个单位该动员安装监控设备等，应由专门的.部门去做前期调研。而现在采取的往往是“守株待兔”，坐等上门的方式，造成市场拓展步伐缓慢。二是缺乏有效的客户反馈机制。目前公司的决策者获得客户信息资料多数是由公司人员汇报，其时效性、祥实性必然打折扣，不能真实地反映客户信息。这在一定程度上影响了决策者对市场形势的判断，易造成决策失误。三是缺乏运用合同规则的能力。目前，公司的管理人员与客户的沟通，往往是靠人际关系，而非契约关系。解决合同中的问题更多的是通过私人感情，而非公事公办保持合同信誉，使得合同成了“一纸空文”，没有体现其契约功能。四是保险赔付机制不健全。保安服务合同中双方职责不明确，赔付条款不清晰，造成双方在有关赔偿问题上产生了分歧，影响了进一步合作。
3、保安队伍不稳定，队伍整体素质较低，保安服务水
平不高。一是保安队员流失严重，队伍不稳定。保安队伍长期处于缺员状态，直接造成了保安队长在队员使用上出现了“拆东墙补西墙”的现象。管理人员很大一部分精力疲于应付缺员带来的各种问题，忙于安排各种岗位加班。二是招人把关不够严，培训力度不够，队伍整体素质较低。社会地位不高、待遇较低造成公司很难招进高素质人才，另一方面受供求关系影响，招人时门槛过低、把关不严使部分年龄大、形象差，甚至政审不合格的人也混进了保安队伍。除此之外，岗前和岗后培训力度不够，也是造成保安队伍整体素质较低，服务水平不高的重要原因。三是管理机制不完善，员工队伍缺乏创造力。规章制度陈旧，现有的各项规章制度过分强调了员工应该怎么做，而很少考虑公司应怎么做。不合理的管理制度没有产生良好的动力，文化生活单调。保安队员的业余文化生活存在着自发性、盲目性的特点，公司缺乏有组织的、系统的保安文化建设，更谈不上内涵丰富的保安企业文化建设。利益分配不合理。多年来，保安队伍的利益分配方式基本上沿袭了一般行政机关的模式，未能体现保安队伍特有的性质和工作特点，很不利于这支队伍的建设和发展。
调研报告9
财政调研报告财政五项管理制度改革状况调研报告县财政支持服务现代农业发展调研报告今年我市实行新的分税制财政管理体制，从而把区级财政管理体制的改革推向了一个新的阶段。这一时期，我区财政体制建设和改革所取得的成效是十分显著的。然而，我们也应看到，由于受各种主客观因素的影响，目前，我区财政管理体制还存在着不少亟待完善之处，制约着我区财政的发展。下面就我区财政管理体制运行情况汇报如下：
一、体制运行基本情况
实行分税制度改革后，市级对区级财政制定的政策为：核定区级收支，暂借给区级一部分税源，在此基础上确定区对市属于定补区（或上解区），暂借税源在以后的年度里按照比例市级要逐年收回。
二、体制运行中取得的成效
（一）分税制改革促进了各级政府理财观念的转变，形成了各级政府共同支持企业发展的合力。老的财政体制下，各级政府只关心本级财源企业的发展，在支持企业时要先看是不是本级企业。而新的财政体制下，市、区政府各司其职、各负其责、各得其利，树立了不求所有、但求所在的理财观念，全力为辖区内所有企业服务，在中小企业担保、小煤矿改造资金、科技三项费用等资金的使用上，对任何类型的企业都能够支持，形成了市区利益共同体。
（二）建立了财政收入稳定增长的机制。市区实行分
税制后，极大的调动了区级政府征收的积极性，财政收入呈稳步上升的趋势，从近几年的一般预算收入对比可以看出，20xx年一般预算收入只完成x万元，20xx年一般预算收入完成x万元，比20xx年增长x万元，年均增长x%，财政收入稳定增长的机制初步建立。
（三）财政实力增强，财政支出规模不断扩大，为国民经济和社会各项事业的健康发展提供了有力的财力保障。
1.20xx年一般预算支出只完成x万元，20xx年一般预算支出完成x万元，比20xx年增长x万元，年均增长x%。
2、财政对农业、科技、教育和社会保障支出的投入年均递增x%，20xx年总计达到x万元，保证了教师工资的发放和社会保障等各项事业的发展。
3、重点支出得到保证。
（1）市区自实行分税制后，我区对城区基础设施投入逐年加大，仅20xx年，用于城区道路建设、乡镇卫生院改扩建、中小学危房改造等重点建设项目资金总额就达到3000万元。
（2）人员支出增加，在20xx年调整津贴工作中，我区克服了财政供养人口多的实际困难，及时兑现了行政机关规范津贴的增资部分，金额达到x万元。
三、体制运行中存在的问题
在充分肯定分税制改革成绩的同时，也应清醒地看
到，现行的财政体制改革仅仅是朝着理顺政府间财政体制关系的方向迈出了一大步，由于受制于上级政策的限制和自身财政困难的影响，市区分税制财政体制还有很多不完善和不规范的地方，突出表现在：
（一）事权和财权划分不明确。
区级政府财权的确定必须以其事权为基础。但是，目前我区政府的财权往往与其所承担的事权并不完全配套，影响了区级政府积极性的充分发挥。其次是由于目前我国正处于改革时期，各项事业管理体制、劳动人事制度、社会保障制度以及政府机构等都经常发生调整变动，引起区级政府结构发生变化，导致其与财权不配套。
（二）收入划分不尽合理，尚不规范。
1、市区实行分税制后，市财政虽然暂借给区级政府
一部分税源，但这些税源自20xx年后，就每年都要由市财政按比例扣回，使区级财政收入每年都要短收一部分。
2、实行分税制后，市级财政与区级财政之间的收支
范围发生了很大变化，在新的体制下，为了维持市本级财政的正常运转，市里将辖区内的x户纳税大企业的税源上划，作为市本级的固定税源，只留给区级政府一些纳税小企业及零星税种，导致区级财政没有足够的税源去征收。
3、纳税属地划分不清，使区级财政收入减少一部分。
我区内的一些纳税重点企业，税务登记在xx区，但由于其总公司在其他区县，税收征缴却不在xx区，例如xx厂的生产销售都在xx区域内进行，但是其总部xx公司设立在xx区，其税收征缴由xx区负责征收，使我区收入减少。
（三）转移支付补助过低。
1、转移支付的力度不大且不稳定。由于我区收入总
量小，区级每年新增的税收收入有限，用于弥补自身增支都非常困难，可用于补助乡镇的财力微乎其微，对乡镇的转移支付只能依靠上级，但是转移支付中专项拨款比重偏大，一般性转移支付比重较小且数额不确定，影响了下级预算的统筹安排及重点工作的运转。
2、对农村转移支付补助低。近年来，区级对农村的
文化、教育、医疗等方面的投入不断加大，但是市里对我区农村转移支付的补助基数，是在20xx年的基础上确定的，市本级对区级的转移支付金额，已不能满足我区农村社会发展的需要，尤其是在农村中小学取暖、五保户、独生子女费方面的补助金额低。
（四）产业结构单一。
我区财政收入和财力增长趋缓、财政困难的原因主
要是我区财政供养人口多，经济总量小、基础薄弱，财政缺乏非煤企业支柱财源，对煤炭、焦化、电力等企业的依赖性比较强，我区的财政收入中有x%靠上述企业征收，而这些企业受国家宏观政策和市场因素的影响又比较大，抵御风险能力小，如果煤炭市场疲软，会对我区的财政收入造成很大影响，将使我区财政收入减收一半以上。
（五）刚性支出大。
我区财政供养人口多，人员支出大。20xx年在调整津贴工作中，我们克服困难，及时兑现了津贴的增资部分，但是市本级对我区的补助金额仅为x万元，其余的要由区级承担。七煤集团在辖区内下放教师的接收，20xx年两高工作的验收，在很大程度上使我区财政出现缺口，具初步测算需要x万元。
四、解决问题的建议和方法
完善财政体制的目的就是要充分发挥财政体制杠杆
作用，建立促进区域经济加快发展的激励机制，充分调动区级政府增收节支的积极性，努力提高基层机关事业单位职工工资发放和政权正常运转的保障水平，通过财政体制创新促进全面建设小康社会目标的实现。按照要求，我市分税制要从以下几个方面进行不断完善和创新。
（一）财权与事权相结合的原则。
区级政府承担的事权结构不仅决定了它所需要的财
政收入的数量，而且还决定着它所需要掌握的财政收入的具体形式。其原因在于，财政不但是政府筹集资金的工具，而且是其对社会经济进行宏观调控的重要手段。区级政府履行自己的职能既需要相应的资金，又需要运用税收等财政收入形式对社会经济生活实施调控。所以，根据财权与事权相结合的原则，在确定区级财政和管理体制，划分市区两级政府的财政收支范围时，不仅要考虑区级政府所承担的多少，而且要考虑其事权的结构。只有这样，才能合理调整市与区财政分配关系，在调动区级发展经济和增收节支积极性的同时，使区级政府有权支配其自身的财权和财力，保障其职能的顺利实现。
（二）加大转移支付力度。
逐步建立完善的.转移支付制度，加大财政均等化转
移支付力度。市区实行分税制后，区级政府的事务增多，财政支出也呈逐年上升趋势。我区与xx区、xx区相比，属于经济发展落后区，工业基础薄弱，税源征收少，地区间财政收入不平衡，属于吃饭型财政，难以开展其他工作，近年，随着城市东延，省市对我区基础设施投入增大，致使区级相应匹配的资金也增加，使我区财力难以应对，需要在完善转移支付中加以解决，要通过加大转移支付逐级实行财政均等化分配，缩小与其他区之间的贫富差距，压缩专项转移支付额度，增加一般性转移支付资金，使之真正成为调节地区收入差距的有效手段。
（三）加强财源建设。
在市区实行分税制财政体制框架下，区级更要注意
财源建设工作。一要坚持把发展作为财政工作的第一要务，克服把公共财政建设与支持经济发展对立起来的观念，坚持生财有道、聚财有度、用财有效的方针，学会运用财税杠杆为企业的自我发展、自我创新创造更加公平、开放、宽松的环境，在促进全区经济快速稳定发展的基础上，壮大财政实力。二是要不断巩固提高现有支柱财源，发掘和培植后续财源。要加大招商引资力度，大力发展非煤产业，加大对高新技术产业的培植力度，充分运用财政有限的资金，积极支持个体私营经济的发展。三是要严格依法纳税，加强征管，堵塞跑、冒、滴、漏，确保财政收入的稳定增长，加强预算外资金管理，增强区级财政实力，推动财源建设。四是要牢固树立经济财政观，遵循经济运行规律，从根本上解决税收增长的快与慢、多与少、供与求的问题，促进财政与经济的协调发展。
五、对下一个体制改革的建议
无论采用什么类型的财政管理体制，在划分收支范
围时，首先应根据区级政权的事权结构划定其财政支出范围，核定出这些支出项目所需的资金数额，然后再从财政收入中确定相应的项目及其数额，作为区级财政的收入范围。所以我们认为，在下一个体制中，应该做到以下
（一）按属地关系划分税源。
1、新的分税制财政管理体制既要保持原有的利益分
配格局，又要科学划定税源，在财力分配上既要保证区级自我发展的空间，又要有一定的发展紧迫感，要保证区政府具有一定的经济调控能力，要将区域内的非国有企业，作为区级财政收入的固定税源，要在市级暂借税源到期后，归区级征收。
2、近年来，我区加大了招商引资的工作力度，一些
重点企业相继投产使用，按照市区分税制的文件精神，新上招商引资企业的税收全部归区级所有。但是，市里政策调整，将税收超过x万元的企业，收入重新核定，市本级与区级5：5分成，使我区税收减少很大一部分，所以我们希望，辖区内新上的招商引资企业的税收，无论金额多少，都要归区级所有。
（二）合理划定支出。
由于我区是农业大区，城市基础设施差，财政供养
人口多，区级财政收入少。所以我们希望，市财政在今后的工作中，要充分考虑到我区刚性支出不断增加，财政面临很大压力的基础上，给予区级政府财力方面的支持，尤其是对我区四个乡镇要加大转移支付力度，以保证区乡两级政权的正常运转。
（三）保持原体制不变。
分税制的优点是建立了稳定的收入增长机制，能最
大限度地调动区级政府发展经济的积极性，促进产业结构调整和资源配置优化，通过近几年运行来看，不仅使市财政宏观调控能力逐渐增强，而且使区级财力逐渐壮大，我们认为，在保持原体制不变的基础上，要将有利于促进区级政府发展方面的措施进行细化，以保证区级政府有充足的财力进行可持续发展，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
调研报告10
一、报告介绍
市场的竞争就是人才的竞争。人力资源管理的战略地位体现在与企业战略发展目标的紧密结合，而企业的战略发展随其外部环境的变化而变化。在唯一不变的就是变化的时代，人力资源管理者必须对外部行业环境人才动态有着灵敏的嗅觉和认知，才能在战略高度上把握全局，只有知己知彼，才能在行业人才博弈中脱颖而出。
作为具有十多年各行业人力资源服务经验的国内领先机构，与客户共同成长一直是智联招聘不懈追求的目标。截止到20xx年7月，智联招聘各行业客户数达199万家，每天有220万个热门职位更新，每日平均浏览量达485万人次，简历库有效简历2680万份，为行业报告提供了庞大的数据分析基础。
本报告结合外部行业调研、企业招聘需求和简历库数据集合分析而成，主要分析了行业从业人员现状、企业招聘需求、求职群体分布以及薪酬数据。广泛的数据积累和成熟的统计方法最终形成了科学的行业人才报告，为行业内企业人力资源战略规划、招聘实施、人才激励等方面提供了科学、全面、专业的数据依据。
二、行业概况
1、20xx-2009年上半年IT行业企业状况
截止20xx年6月，IT行业全国企业总数量达到226171个，该行业的企业数量呈现增长趋势，但增速慢于20xx年，预计20xx年全年增速超过7%。
IT行业可粗分为硬件企业和软件企业，20xx年硬件企业数量为199596个，从业人数为万人；软件企业数量为26575个，从人人数为万人。软件企业数量及从业人数增长率高于硬件企业。以下是分类结构： 20xx年上半年IT行业企业数量城市分布
截止20xx年6月，IT行业的企业数量区域分布中明显高于其它城市的`是北京、上海；其次，广州、成都、天津排名靠前。
20xx年上半年IT行业企业性质分布
截止20xx年6月，IT行业的企业中，国有企业占%，集体企业占%，股份制企业占%，私营独资企业占%，外资及港澳台占%。
2、20xx-2009年上半年IT行业从业人数
截止20xx年6月，IT行业全国从业人数总数量达到万人，IT业从业人数呈现增长趋势，但增速慢于20xx年，预计20xx年全年增速超过10%，IT行业就业形势相对较好。
三、行业内企业招聘需求概况
1、行业内企业招聘趋势
IT行业无疑是金融危机的“池鱼”。由于全球20%以上的IT技术开支来自于金融业。各大银行和保险公司每年都会投入巨额资金用于维护和升级IT系统及其网络，是IT产业最大的推手。从过去一年IT行业的在线招聘需求看，受到金融危机的影响，其在线职位数量在20xx年保持一个平缓的态势，接近20xx年底的时候达到了低谷。但是20xx年以来，由于人们心理预期逐渐乐观，对于IT系统的投资恢复，IT行业的招聘基本保持了一个良好的向上趋势，总体的招聘需求呈增长势态。
2、行业招聘主要职位分布
从IT行业在线的职位数量看，主要的招聘需求分布在项目管理类、软件开发类和技术支持类，日在线职位大约在15%-30%左右,其中对项目管理人员的需求是最多的。 对于IT项目管理人员的要求是既要技术专家，也是所开发项目的业务高手。这些人既熟悉企业管理现状，又了解信息系统技术，不仅要掌握先进IT技术知识，还要懂管理之道，在沟通、谈判、项目实施等方面的素质也不一般，因此需求和缺口都比较大。
四、行业人才储备分析
1、行业人才地域分布
北京、上海、广东等一线省市是IT行业求职人群最为集中的地方，占到全国求职人群比例的50%以上，其中以北京为最，占到29%以上。20xx年，作为中国软件之都的北京软件产业销售收入达到了1537亿元，同比增长％；其中软件出口实现亿美元，同比增长%，是20xx年的12倍，年均增长率达%，以上的数据也说明IT人才在北京的凝聚作用越来越明显。
2、行业人才学历分布
从IT行业的学历分布看，本科学历的比例达到了55%，本科以下的学历达到了23%，硕士以上的学历有14% 左右。和金融等高学历行业比较，IT行业的学历分布并不高端化。根据国际经验，软件人才高、中、初之比为1:4:7。据统计，中国当前软件从业人员3/4以上来自于全国各大高校和科研机构的计算机与软件相关专业，来自职业技术学校及各社会培训机构的软件从业人员尚不足总数的1/4，这也是应用型人才匮乏的主要原因。由于IT行业技术更新很快， 高校教育的稳定性与软件产业的急速发展不能相互适应，社会缺乏的是有实际能力，能实际动手操作型的软件人才，学历不高，但具有掌握实际操作能力的人才仍然是需求的趋势，企业在招聘的时候也是相当的务实。
3、行业人才工作经验概况
从数据可以看出，工作经验1－3年和3-5年的比例最多，占到了半数以上。但是，我们业看到IT行业人才中，工作经验在5-8年和8年以上的比例分别是13%和21%， 所谓的35岁现象并没有明显出现。现在来看，IT行业内，从个人职业发展和企业合理用人的角度看，作一个资深的IT技术专家，走技术路线，都是一个不错的方向。
五、行业薪酬现状
1、从业人员薪酬现状
注：此工资包含个人基本工资、各项补贴收入、变动性收入（绩效奖金、业绩提成、年终奖、企业分红）各项相加再平均到每月的税前收入。
IT行业从业人员的月工资主要集中于1000—3000和3000—5000两档，所占比例达到58%。10000以上的比例只占8%，高端比例较小。整个行业月工资比例呈现两头小，中间大的正态分布状况。
2、从业人员按职能月工资分析
图5.2 20xx年IT行业从业人员按职能月工资分析6000500040003000200010000务政源术发关售务量财行IT技资开公销服质人力研究市场客户生产产品规划4974366136613217388137563940311828964097
比如研究开发类为4947、产品策划类为4097。而行政类月工资却低于平均值，说明IT行业与其他行业相比，工资结构偏向于技术类职位，技术含量越高的职位，收入就越高。
3、从业人员按级别月工资分析
上图是IT行业各层级薪酬水平回归值，其中在市场50%分位值显示，经理级员工是一般员工薪酬的3倍左右，总监级以上的员工是经理级员工的倍，说明企业对于中高级员工的重视程度进一步加强，薪酬给付水平趋于合理。
4、求职人群期望薪酬
从上图可以看出大多数的求职者的期望薪金为1000—20xx元占%；20xx—4000元占%两项合计57%，充分说明该行业竞争压力非常大，求职者对入门职位的薪金期望普遍较低，但是1000以下的比例又很少，可见在求职压力中，满足求职者最基本的生活保障是必要的条件。
调研报告11
调查目的：增加对社会的了解、提高运用所学法律知识的能力;
调查时间：20xx年3月——5月;
调查地点：xxx市质量技术监督局;
调查对象：法规科及其他相关科室有关人员;
调查方式：人员访谈、资料查阅;
为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业专科教学计划;加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对司法实践的了解;培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于xx年3月至5月在xxx市质量技术监督局进行了关于依法行政工作的社会调查，现就调查情况做如下报告：
一、xxx市质量技术监督局依法行政工作的基本情况
xxx市质量技术监督局为市政府下属行政执法机关，该局现有干部职工xxx名，其中持有国家颁发的行政执法证书人员xx名，占全局总人数百分之xx左右。该局现有职能科室所x个，中心x个，下属县区分局x个。质量技术监督局主要承担《中华人民共和国产品质量法》、《计量法》、《标准化法》和《食品安全法》等有关法律法规的监督执法工作，依法查处违反上述法律的不法行为，维护市场经济秩序，维护人民群众的合法权益。每年，这个局依法查出违法案件近x件，受理行政许可项目xx件左右。
近年来，全市质监法制工作紧紧围绕省局法治工作的具体部署和市人民政府建设法治政府定性指标规定，在总结过去经验的基础上，分析建设法制质监面临的新任务、新要求，认真贯彻落实全国质检系统法制工作会议和全省质监法制工作会议精神，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键，以加强内部管理和自身建设为重点，全力推动法治质监建设，使质量技术监督法制工作取得了新的进展。几年来，该局一如既往地定期开展法制工作学习培训，坚持抓队伍建设和制度建设，确保了处罚工作的依法进行。从20xx年12日至20xx年11月30日，这个局办理的立案案件有xx件，没有因行政处罚发生行政复议或行政诉讼。同时，这个局不断创新新形势下行政许可工作思路。按照程序、效能的原则，积极做好行政许可项目下放中的承担对接工作，实现了前期申请受理、中期技术审查、后期审批决定的“一条龙”服务机制，在确保法定程序不走样的前提下，进一步明确许可环节，按照环节最简、时限最短、材料最少的要求，定期或不定期的开展行政审批流程再造。在公开、便民、高效方面狠下功夫，着力改进行政许可办理方式，利用网上申请、网上审批、一站式服务、综合考核等便民措施，提高行政许可工作效率。20xx年，该局共受理行政许可xx项，没有因为程序不当、办理时限过长所引起的申诉与诉讼。该局在20xx年度全市政务公开工作考核中被评为“优秀单位”和“进步较大单位”，并在20xx年全市效能综合评议中，市局取得了一类xx个单位第x名的好成绩。
二、xxx市质量技术监督局在依法行政中存在的问题和原因
xxx市质量技术监督局在依法行政工作中取得了一定的成绩，依法行政工作逐步走入规范。但在调查中，我们也发现了该局在依法行政工作中还存在一些问题：
(一)在依法行政过程中，办案人员重实体轻程序的情况仍然存在，忽略文书制作的细部质量时有发生。办案人员制作的案卷证据形式单薄，应当反映的相关信息，在调查取证中没有得到全面客观的反映，这给案件的进一步审理和处罚带来一定的困难;
(二)在依法行政过程中，由于执法人员的文字表达水平的参差不齐，“欲说不能、欲说不透、欲说不深”的情况依然存在，案卷中，一些文字表达不清、不明的.现象依然存在，案卷质量有待进一步提高;
(三)在行政执法过程中，从办案到审理，有时执法人员对法律法规的理解认识不尽相同，在法律法规的运用上看法不一，处罚意见难以做到全面一致，这给依法行政适法正确、处罚适当造成一定的障碍;
(四)全局在案件查处直至审理、处罚整个流程中，或多或少的还存在一些不严谨的地方，法律文书的模式不能做到完全统一。
通过调查我们进一步发现，质监局在依法行政过程中存在着上述问题的原因，主要是质检执法人员理论水平和业务素质上还有很大的差异，尤其是近几年来，随着法律法规的调整，依法行政工作出现一些新的情况和问题，执法人员的思想和素质还未能跟上形势发展的要求。
三、一些合理的建议和意见
针对调查发现的问题，本人对此做了一些思考，并就这些问题提出以下具体建议：
(一)、加强队伍建设，提高整体素质。为了提高执法队伍依法行政的水平和能力，希望继续加强人员培训、建立完善行政执法责任制，不断提高执法人员的法律素养，尤其是对法律法规准确的理解和认识，为质监行政执法工作打下牢固的基础。
(二)、坚持依法行政、规范行政行为。质监部门依法履行着综合管理和行政执法职能，建设法治政府，是历史赋予质监部门的一项长期的任务。要结合全局行政执法工作按照“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违规要追究”的依法行政原则，在行政执法检查活动中，要求各有关部门认真查找问题，找准对策，制定措施，确保了依法行政的安全。实施具体行政行为是“实体与程序并重”行为。准确把握法律法规的精神实质，严格执行《行政处罚法》、《行政许可法》程序规定。强调“实体与程序并重”。要求在实施行政处罚时，做到程序合法，事实清楚，证据确凿，适法正确，处罚适当。在内部案件自查、自评、以及日常监督管理中，认真执行《技术监督行政处罚案件考评标准》。加强对行政处罚自由裁量权的控制。让行政处罚自由裁量由粗变细，由弹性变刚性，从根本上消除“凭感情”、“凭感觉”、“凭关系”的行使自由裁量权。
(三)、加强执法监督，提高依法行政安全。首先，按照行政执法层级管理的相关规定，进一步开展行政执法监督检查。通过听、看、查、评的方法，对系统内各执法机构的行政执法工作进行全面检查。针对存在的问题，召开专门案件办理分析会，及时通报反馈评查的情况。其次，严把案件审理关，对所报的案件严把初审关，对事实不清、主体不明、证据不充分、适法有误的案件及时退回补证，避免依法行政中可能出现的不安全因素，降低依法行政工作成本，提高依法行政的安全系数。
质量技术监督行政处罚工作起步较早，相应的制度也较为健全。提高行政处罚案件质量的关键，不是单一的制度缺乏，而是制度的科学搭配与全面的落实与执行。影响案件质量的主要原因不是案件的主要环节，而是主要环节中的细枝末节，而且“久治不愈”。这不是执法工作上的制度问题和技术问题，而是执法者的责任心问题。必须从加强执法人员的工作责任心入手，解决“常说常有”的老问题老毛病。此外，要进一步加强对执法人员的业务培训，着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解，建立执法人员“学而时习，悦于执法、谨于执法”的工作理念，摒弃一劳永逸、固步自封的工作情绪。针对问题，要定期开展监督检查，实行定期“清理整治”。利用可能的方法，强化执法人员的责任意识，从深层次上破析和纠正思想认识偏差，培养执法人员严谨从案的工作作风。把长效制约机制、奖惩机制和思想作风、廉政建设结合起来，获取依法行政工作的长效监管，实现质监依法行政工作整体水平的进一步提高。
调研报告12
为了更好的设计我们公司的产品，我们对北京市的银行信贷产品做了初步的调研。现将调研情况报告如下：
一、调研时间
二、调研对象
北京市银行信贷产品
三、调研方式
以个人贷款和企业贷款为主
4、调研内容
10月8日我们将北京市的中资银行做了收集：中国民生银行、中国邮政储蓄银行、华夏银行、交通银行、招商银行、兴业银行、中信银行、光大银行国家性在京银行，以及**发展银行、浦东发展银行、广发银行、渤海银行、浙商银行、**银行、**银行、上海银行、北京银行、北京农商银行地方性在京银行，10月9日-12日我们分为两组
分别以个人房贷、车贷、个体工商户、中小企业的身份对所收集的18家银行的信贷产品做了调研，经过两次晨会的总结与探索调研，将调研结果进行总结分析如下：
(1)银行信贷产品的共同点：
所调研银行的信贷业务绝大多数以个人(公司)名下的房产做抵押，以基准年利率的20-30%上浮为标准，按息月付到期一次性付本的还款方式，为银行提供个人的身份证、户口本、结婚证(有配偶);公司的基础资料、财务资料，向银行提出房产评估值的50-70%的XX年以下的贷款申请，银行根据申请条件以及贷款方的信用条件对其进行1-5周的审核后为贷款方为个人(公司)提供贷款业务，并提供后期跟踪服务;除个别银行外基本不做股权融资。
(2)银行信贷产品的不同点：
1.贷款额度：
(1)光大银行、招商的申请额度可以在房产抵押的基础上追加其他担保方式进行三方联保或个人信誉度的优质性申请到房产价值的120%。
(2)如果贷款人在中国邮政储蓄银行有信用卡，可以在银行放款标准上追加一万元的贷款。
2.抵押或质押物：
(1)交通银行可以以商标权、注册权、专利权为质押作为贷款的申请条件。
(2)北京农商银行房产作抵押时须提供第三方同意居住证明。
(3)华夏银行必须是贷款人名下有两套房产。
(4)上海银行抵押的房产必须是贷款人本人或配偶的。
(5)**银行
3.个人消费贷：
(1)北京农商银行只做出国留学贷;
(2)渤海银行做房子的装修贷。
4.产品的特色：
(1)浙商银行可以为客户提供贷款年限内的循环贷，同一房产同一公司法人个人和公司名义的二次贷(贷款额度不得超过规定值)，以及在本行有存款的积分贷(积分可以抵消利息)。
(2)交通银行为客户提供了智融通、信融通、创业一站通、投融通四种产品。
5.适宜人群：
(1)中国民生银行的经营贷针对类似大红门服装市场或中关村电子市场如e世界之类的商圈市场，还有一种是协会如江苏协会、**协会，很少做散客的(有店铺三联保或五连保的可以)。
(2)**发展银行、广发银行只针对大型公司。
(3)**银行针对由本行指定的小型企业做的联合担保的企业。
扩大金融信贷规模服务经济发展情况调研报告
按照党中央的统一部署，我市作为第二批开展深入学习实践科学发展观活动的部门，活动开展正在有条不紊地有序推进。根据分管工作，就进一步扩大金融信贷规模，更好服务地方经济发展方面做了一些调研。
一、XX年一季度信贷投放情况
XX年以来，全市金融部门坚持以科学发展观为指导，积极贯彻党中央、国务院，省委省政府的各项宏观调控政策，全面落实适度宽松的货币政策，努力加大信贷投放力度，一季度各项指标均呈现出非常积极的势头。XX年一季度末，全市本外币各项贷款余额382.94亿元，较年初增加37.77亿元，同比多增27.25亿元，同比增长18.15%，为历史之最。同时，信贷结构均衡合理，新增贷款行际间均衡增长，中长期、短期贷款均衡增长，各行业贷款均衡增长，市区及8县（市）贷款均衡增长。
二、当前信贷投放中面临的主要问题
一是信贷投放的可持续性面临考验。一季度我市金融机构各项贷款较年初增加37.77亿元，相当于去年全年信贷增长总量。与此相对应，一季度全国信贷增长速度超乎想象，预计4-4.5万亿元,占全年计划的80-90%。用中国社科院金融研究所长、前货币政策委员会专家委员李扬的话说是增长的“可怕”。在此宏观背景下，我市刚刚提速的信贷投放可持续性面临考验。
二是中小企业融资难问题仍然突出。一季度末全市企业存款同比少增8.28亿元，增速较去年同期下降39.92个百分点，表明以中小企业为主体的企业支付能力有所下降，这与中小企业融资能力有很大关系。目前，我市金融机构中除几家涉农机构中小企业贷款占比略高外，其他金融机构投向中小企业贷款的比重偏低，其中工行为10.01%，中行为7.71%，建行为16.14%，交行为27.33%。一季度，担保公司提供担保贷款445笔，金额4.72亿元，同比笔数下降20.88%，金额下降12.88%。
三、全力扩大金融信贷规模
通过深入学习科学发展观我们知道，科学发展观理论体系回答了什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在这一科学体系中，第一要义是发展，以人为本是核心，全面协调可持续发展是基本要求，这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又好又快发展。当前我市信贷投放中存在的问题，都是发展过程中不可避免也是不可回避的问题，解决这些问题必须还是要靠发展，在发展中把问题转化为机遇，用以推动经济社会的全面、协调、可持续发展。
一是要调动金融机构信贷投放的内生动力。今年一季度我市信贷投放势头良好是在国家适度宽松货币政策下呈现出的局面，一方面体现了我市金融机构贯彻宏观调控政策的积极性，另一方面也说明了金融机构在一定程度上缺乏自主地、主动地寻找信贷投向目标的动力，多为锦上添花，少有雪中送炭。大多金融机构对于“难贷款”的问题，普遍归结于项目不多、企业不佳、担保不足、风险难控，多是要求政府大力发展经济，培育优质企业，改善信用环境，而少从自身的角度出发，深入市场去挖掘新的信贷增长点。而当一笔先前的信贷投放出现风险的时候，却急于找政府解决。这说明，金融机构对于信贷投放的可能风险比可能收益更为敏感，宁可放弃可能的收益，也不愿去承
担可能的风险。这就造成了金融机构不愿投入更多的精力去主动寻找市场中的信贷目标，不愿开动更多的脑筋去尝试金融产品创新，眼里只盯着大项目、好企业，只因循守旧采用老套路、老方法，更多的是只愿意接受风险低、收益也较低的项目，背靠政府和大企业的大树好乘凉。
造成这样一种局面我分析是由于金融机构的管理机制造成的。金融机构都是条条管理，地方政府不能影响高管的任免，上级行的制度要求是地方金融机构开展经营活动的唯一标准，上级行对于风险的严格要求是地方金融机构负责人进行管理的方向指引。要改变地方金融机构的这样一种经营风格，我们地方政府可以适当加强和金融机构上级行的沟通，建议他们适当放松风险偏好，加强对**地区的支持，尽量把**纳入各项新政策、新措施的试点，尽量扩大**分支机构的权限，使得**的金融机构在和其他地市进行竞争时，获得一些比较优势，能够尽可能调动金融机构的内生动力。
二是要加大金融机构信贷投放的外在压力。虽然在调动内生动力方面地方政府掌握的主动权较小，但是我们可以在外部加压上发挥一定的作用，通过实施有效的激励约束机制，在一定程度上增加金融机构增加投放的动力。一方面，要加强激励。要进一步加大对金融机构的考核力度，科学合理地设置考核指标，让每一个指标都能发挥作用，都能切中金融机构的“要害”，都能对**市的经济发展起到有效的作用。市金融办正在会同人民银行和银监局紧锣密鼓地研究制定针对金融机构的'考核指标，加上人民银行、银监局从各自角度开展的对金融机构的一些考核，共同形成一个有效完整的考核体系，对于考核结果良好、对地方经济发展贡献大的机构，我们要加大奖励力度，形成有效激励，调动金融机构信贷投放行为。另一方面，也要加强约束。一号文件明确提出，“要进一步发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，继续深化农村信用社改革，尽快明确县域内各金融机构新增存款投放当地的比例”，我们应该深刻领会中央文件的精神，在县域金融机构新增存款一定比例投放当地的工作上，加强和金融部门的沟通，力争尽快出台规范文件加强硬性约束，提高新增存款投放县域乃是市域的比例，改变存贷比不断扩大的局面，提高资金运营效率。
三是要搭建金融机构信贷投放的稳健平台。在通过内、外两个方面要求金融机构加强信贷投放之外，站在政府的角度，我们各级政府也需要为金融机构的信贷投放创造良好的环境，搭建稳健的平台。一是要创造良好的信用环境。要深入推进信用**建设，加快信用信息基础数据库建设，加大对金融生态环境良好区域和诚信企业的信贷支持力度，着力打击恶意逃废银行债务的行为，努力营造诚信光荣的良好信用环境，为金融机构加大信贷投放免除后顾之忧。二是建设有效的担保体系。引导和鼓励各类担保机构的发展，扶持市担保集团等机构做大做强，鼓励各类经济主体出资兴建和入股兴办担保公司，吸引市外担保公司到我市成立分支机构，壮大担保资金规模，放大担保资金倍数，为金融机构加大信贷投放分担可能风险。三是给予一定的风险补偿。省政府安排了10亿元建立中小企业贷款风险补偿资金，用于中小企业贷款风险补偿和贷款贴息，我们也可以拿出一定的资金用作风险补偿，帮助中小企业减轻利息压力，帮助金融机构弥补一定损失。四是构建畅通的信息渠道。政府有关部门要建立信息通报机制，定期向银行发布重大基础设施工程建设、重点工业项目、重大民生工程、新农村建设等信息，引导信贷投放；要积极组织银企对接，实现多层面高频度的银企合作，帮助金融机构及时掌握信贷需求。
四是要培育金融机构信贷投放的有效需求。目前我们面临的局面是，企业抱怨“贷款难”，银行抱怨“难贷款”，看似供给、需求都很旺盛，但为什么又都很难呢？造成这种问题的原因是因为符合银行供给条件的实际有效的信贷需求不足，或者企业财务制度不健全，或者确保有效的抵押和担保。解决这个问题，一方面，需要加强对企业的辅导和培育，尽快完善内部治理结构，建立明晰的企业财务制度，使之符合现代企业制度的要求；另一方面，企业要在有关部门的帮助下增加信用总额度，增加土地等有效抵押物的供应，加快土地证办理进度，加大担保、保险、权利证书、动产抵质押以及保证、联保等增信力度和范围，确保信贷投放顺利到位。
五是提供补充形式信贷投放的充足供给。解决“贷款难”“难贷款”的问题，一个是培育有效需求，另一个就是从供给的角度出发，降低供给的门槛，提供一些补充形式的信贷投放。补充形式包含两个方面，一个是我们的银行类金融机构要降低供给门槛，提供信贷投放，另一个就是我们要大力发展供给门槛较低的其他类型的金融机构。一方面，我们政府以及金融办、人民银行、银监局等部门要积极督促银
行金融机构要在抵押条件、授信、审贷上更加务实积极，积极探索创新金融工具的途径，更加积极主动地深入企业搞好对接，帮助指导企业搞好项目筛选、论证和包装工作，重视帮助中小企业更大限度地发挥资金使用效率，通过制度创新来适当降低门槛，增加有效供给。另一方面，我们要进一步加快农村信用社改革和农村合作银行的组建步伐，大力推进村镇银行试点和小额贷款公司试点，积极发展典当公司，鼓励引导有条件的地区开展金融互助组织等创新尝试，积极引进市外金融机构来宜设立分支机构，通过增加供给渠道，降低供给门槛，来对信贷供给给于有益补充。同时，有条件的企业，也应该通过上市、发债、股权融资等手段，利用资本市场来有限满足自己的需求。
上面五个方面，是我在深入学习科学发展观活动中的一点思考和体会，不是很全面，可能也不一定正确。我想，只要我们坚持高举科学发展观的伟大旗帜，扎实落实市委市政府的各项工作部署，就一定能够不断扩大信贷规模，优化信贷结构，保证重点项目投入，有效破解中小企业和“三农”融资难的难题，不断提升金融服务水平，全面服务地方经济的跨越发展。
农行信贷监管调研报告
农行信贷监管调研报告范文
随着社会的进步、农业发展银行内控制度的加强，尤其是今年综合业务系统成功上线后，信贷员下乡不能直接办理存贷业务，各项业务都必须在柜面上办理。农业发展银行走过风风雨雨十多年,老一辈银行信贷员进山村，跑田头，访农户，几乎是人到哪，金融服务就跟
到哪，发扬“挎包银行”、“流动银行”的优良传统，为地方经济和信用社发展做出了积极的贡献。
容易出现农业发展银行“外勤不外，外勤不勤”的现象，有些信贷员成了专职“电话遥控员”。久而久之，信贷员与农户之间关系没有以前那样融洽，甚至相互之间产生隔阂。特别是现在农民外出务工人员逐年增多，如果信用社与农民之间相互沟通减少，信息不对称，将会加大贷款潜在的风险。
针对目前这种现状，作为一名基层一线信贷员，我的做法是：
一、以“三个代表”，努力加强自身党性修养
作为一名年青党员，我深知加强党性修养的重要性。一年来，我做到了“三个坚持”，即坚持每天通过各种媒体关注国内外政治事实，坚持参加每周半天的集体政治学习，坚持进行每周一个晚上的业余政治学习。保证了思想上的与时俱进。通过学习，我进一步坚定了自己的共产主义信仰，进一步增强了理解党和国家路线、方针和政策的准确性及执行政策的自觉性与主动性，进一步强化了搞好工作的责任感和全心全意为人民服务的宗旨观，进一步增强了廉洁自律意识。
二、以“规范化管理”为契机，切实抓好计划信贷工作
信贷员业务素质提高注重一个“精”，以前别人总说信贷底子差，其实主要就是因为信贷员综合素质差，很多人不会查帐、不会写调查报告，不会一些基本的规范化操作，针对这种情况，我有的放矢地制定了系统的培训计划。
1.是开展以会代训的形式，组织信贷员加强政策理论的学习；
2.是坚持每月不少于两天的业务培训，加强对信贷员的业务知识的学习；
3.是加强兄弟行之间的交流学习，去年我们带领信贷员分别到了和支行进行参观学习，大家感觉收获很大。
4.是组织信贷员集中培训。我们先后组织了贷款资格的认定、信用等级评定、统一授信管理、对公转项电、大额现金支付系统、企业财务理论等多期业务知识培训。在培训后组织讨论，让信贷员充分发表自己的见解，提出信贷管理中存在的问题，共同研究在市场化条件下如何做好信贷管理工作，积极探索行之有效的管理办法，这样既调动了信贷员的积极性，又使信贷员业务理论水平和实际操作水平都得到了提高。由于所学切合实际，相互交流，学用结合，所以效果良好。目前，信贷人员基本都能胜任本职工作，总体素质提高很快。为迎接新业务的开展作好了充分准备。
三、以工作岗位为平台，全面提高自身综合素质
来农业发展银行这段时间里，我特别珍惜领导们给予我这个施展才华的舞台，我感觉自己在各方面都得到了最大的锻炼。
一是积极协调各方关系，提高了协调配合能力。在信贷部这个岗位上，对内要协调部门、领导与同事的关系，对外要协调与企业、财政与政府的关系，对上要汇报反馈情况，对下要传达贯彻精神，这些是与在机关的时候不可同日而语的事情，我在短时间内就适应了这种角色的转变，适应了工作岗位的需要，在处理各种关系上没有出现任何问题。二是积极参加支行工会活动，提高了组织管理能力。
三是积极协助上级行开展活动，提高了沟通表达能力。
四是积极写作摄影多投稿，提高了宣传报道能力。
四、后一阶段的努力方向
（一）继续加强政治思想和业务技术的学习，努力提高两个素质
按照上级行的要求，今年是业务培训年，我将带领信贷员一手抓政治思想学习一手抓业务素质的提高，为迎接新业务的开展作好一切准备。
（二）继续加强自身管理能力和组织能力的培养，努力提升自我性格中更刚性的一面
个人的能力需要在长期的实践中才能不断得到加强，我将继续立足于本职岗位，扎实工作，摸索经验，坚持原则，不和稀泥，管好一帮人，下好一盘“棋”，为全行工作做好份内之事。
（三）继续加强调查研究，努力提高发现问题、分析问题、解决问题的能力
行正面临企业改革改制和自身业务转型时期，有许多实际问题和困难需要我们自己去发现和解决，我将带领信贷员们深入工作、深入实际，加大调查研究的力度，多写些好的文章，多推介好的经验，为行领导决策提供更加真实可靠的现实依据。
总之：在年度的工作中，自己能严格要求，以身作则，做了一些自己应该做的工作，我计划在新年度里，继续加强学习，发扬自己以前工作中的优点，克服自己的不足，改进工作作风，大胆治理、大胆
工作，与同志们一同完成上级交给的各项工作任务。
调研报告13
一、概述
本次调研主要针对本市建筑行业的发展现状，以及具有代表性的建筑企业进行调研分析。通过对行业的全面了解，为企业的发展提供有力的参考依据。
二、研究方法
本次调研采用问卷调查、访谈、文献资料等多种方法，收集了大量关于建筑行业的第一手资料。同时，通过数据分析、对比和趋势分析，对调研结果进行了深入剖析。
三、市场分析
1.市场规模：据统计，本市建筑行业市场规模逐年增长，表明该行业具有较大的发展潜力。
2.竞争格局：本市建筑行业市场竞争激烈，主要企业市场份额占比超过50%。
3.行业前景：随着城市化的不断推进，建筑行业的前景十分广阔，具有较大的发展机遇。
四、产业链分析
1.上游产业：建筑行业上游产业包括钢铁、水泥、玻璃等建筑材料行业，这些行业的发展直接影响建筑行业的发展。
2.下游产业：建筑行业下游产业包括房地产、建筑工程、建筑装饰等，这些行业的发展对建筑行业有着直接的影响。
五、行业问题分析
1.环保问题：建筑行业环保问题较为突出，包括废渣、噪音、水资源等方面的污染。
2.成本问题：建筑行业成本较高，部分企业在竞争中面临较大的成本压力。
3.技术问题：建筑行业技术更新较快，企业需要不断跟进新的技术，以保持竞争优势。
六、对策建议
1.环保方面：加强环保政策的执行力度，推广绿色建筑和绿色施工，减少建筑行业的环境污染。
2.成本方面：加强企业内部管理，提高生产效率，降低成本。
3.技术方面：加强技术研发和引进，提高企业的'技术水平，以保持竞争优势。
七、总结
本次调研通过对本市建筑行业的全面了解，深入分析了市场、产业链、行业问题等方面，提出了针对性的对策建议。同时，企业应根据自身情况，合理规划和管理，以适应行业的发展和变化。建筑行业是一个充满机遇和挑战的行业，只有不断跟进和适应市场的变化，才能在竞争中立于不败之地。
调研报告14
内容摘要：对有积极性、条件成熟的县、镇、乡、村和农户，省、州政府可先垫付规划和建设启动经费，尽快组织实施，抓好示范村寨的建设改造工程，更好地发挥示范村寨的示范带动作用，所垫付的资金再向国家申请补助。尤其对晚寨村的恢复重建，应组织有关部门抓紧完
文章分析了xx省xx州近年来在推进农村消防工作中所采取的对策措施和取得的成功经验，指出了农村消防工作存在的薄弱环节和突出问题。
[关键词]：xx农村消防试点建设经验问题对策措施
一、xx州基本概况
二、xx州近年来农村防火工作经验
全省公安消防部队在省委、省政府及省公安厅的领导和关心下，在各有关部门的大力支持下，通过总队几届党委班子和全省广大消防官兵的辛勤探索和反复实践，在xx州先后总结推广了“三大法宝”、“四个结合”、“五改工程”、“八个落实”等一系列经验措施，三大法宝即：“义务消防队、消防水池、手抬机动泵”。
四个结合即：一是使农村防火试点工作与城镇、农村规划建设相结合，做到同步实施，协调发展;二是与安居工程、解困工程、人饮工程、生态农业沼气工程、扶贫工程有机地结合起来，做到一举两得，加强农村消防基础设施建设;三是与社会主义精神文明建设相结合，提高群众的消防安全意识，引导农民移风易俗，革除陋习;四是与农村社会治安农村消防工作深层次的重大问题、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年来仍未得到有效解决，笔者认为其主要原因在于：一是一些地方政府和职能部门未能从全局和战略的高度认识农村消防工作在解决“三农”问题中的重大意义和关联性，重视程度和领导力度不够，农村消防工作管理机制不健全，责任制落实不力;二是政策措施不配套，地方利益、部门利益、群众利益的协调机制不健全，村镇建设缺乏总体规划，农村公共基础设施建设规模小、投资分散，农村综合改革滞后，实施建设项目时各自为政，单打独斗，“铁路警察”各管一段，未能有效整合，形不成合力;三是为保护珍贵的民族旅游和文化资源，必须保留住少数民族地区传统的木房建筑风格和民族习俗、文化，保留浑然一体的大寨风貌，但包括消防安全在内的“硬件”、“软件”保护措施十分滞后;四是科技含量低，未充分利用现代科学技术和装备技术建设改造农村基础设施，消防基础设施十分薄弱;五是农村消防保障机制尚未形成，经费保障不力，整治农村火灾仍停留在低层次和“治标”上，达不到“治本”的目的，反而浪费了资金和政策资源;六是多种形式消防力量建设发展缓慢，稳定性差;七是消防安全宣传教育不深入、不普及，群众消防安全意识不强，素质不高，抵御火灾能力弱。
三、xx州农村消防工作对策措施
实现xx州农村消防工作跨越式发展，最根本的出路就是要抓好农村消防试点建设工作，以点带面，全面展开。xx省人民政府xx年第144次省长办公会批准实施的《xx农村消防试点建设(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹兼顾，突出重点，分步实施，优先完成紧迫、易行的建设项目。改变农村消防安全状况，绝不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必须树立长期奋斗的、一盘棋的思想，对花钱少或不花钱的、易实施的、需求紧迫的项目工程，可发动群众抓紧建设，能搞什么项目就先上什么项目(如公路不通的先修路，水源缺乏的先建高位消防水池等)，能快则快，并改革政府支持方式，实行以奖代补、以物抵资、先建后补等办法推进建设。特别要优先解决“水”和“火”的问题：①治“火”问题。从xx州历年的火灾看，多数火灾都是群众烧柴用火引起，不安全、不卫生，而且严重威胁着日渐脆弱的生态环境安全。面对严峻的能源资源和环境问题，在农村开发利用沼气、秸秆气化等可再生能源，是新农村建设中能源结构的一场革命。我们必须从调整农村产业结构，保护生态安全、能源安全和旅游资源安全，改变农村人畜混居、传统养殖等落后的生活方式和生活理念，解决好农民脱贫、发展、治污、防病、消防安全的角度，大力推进改“老虎灶”为节能灶工作，改楼上用火为楼下用火，改烘烤为晾晒;引导、支持农户广泛利用农作物秸杆干馏炭化技术，使用环保型秸杆炭化炉等新型产品，将落叶、杂草、小灌木、树枝锯末等制造成人造木炭，可很好地解决燃料问题，杜绝柴草进寨，减少村寨和森林火灾(产业化批量生产还可缓解工业用木炭的供不应求的局面);大力推行以沼气池为核心的“一池四改”工程，增加沼气池建设的指标和补贴标准，建成质量好、容量足够的沼气池，保证满足老百姓的日常生活用火需求，发展卫生厩，推广青贮、氨化技术应用等，改变农户落后的生活、养殖习惯等，做到“零污染，零排放”，这样既减少了林区和村寨的火灾荷载，解决了肥料、燃料和污染问题，还可调整农业产业结构，增加村民致富门路。②治“水”问题。很多小火酿成大灾，关键因素是无水灭火，群众只能望火兴叹。因此要统筹人畜饮水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、农村安全饮水工程和农村小型公益水利设施等建设项目，最大限度地整合资源，提高使用效率，生活用水和消防用水一并解决，尽快完成消防水池、消防泵、水带水枪、消防管道、消火栓等为重点的消防设施建设。特别对建在山腰、山顶的缺水大村寨或林区村寨，要坚决防止寨火、山火交互发展，在寨旁、山顶抓紧修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水库)，铺设环状消防给水管网，设置取水点，配发消防泵、水带水枪，组建义务消防队等，保证每村每寨随时蓄有上千立方米的水(该水源平时蓄积的余量部分可作为农民开展生态家园建设的生产生活用水，一旦发生寨火或山火，就是扑灭初期火灾的消防用水)，有效扑救初期火灾，避免火烧连营。
(六)对有积极性、条件成熟的县、镇、乡、村和农户，省、州政府可先垫付规划和建设启动经费，尽快组织实施，抓好示范村寨的建设改造工程，更好地发挥示范村寨的示范带动作用，所垫付的资金再向国家申请补助。尤其对晚寨村的`恢复重建，应组织有关部门抓紧完成规划，能启动的项目尽快启动，发动群众抓紧建设，可边建边补、先建后补。
总之，农业、农村和农民问题，始终是党和人民事业发展的全局性和根本性问题。农村稳定是全社会稳定的基础，农村和谐是全社会和谐的基础。加强和改进农村消防工作，既是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保障;既是维护社会稳定、促进社会和谐的重要环节，又是保障民生、改善民生的重要切入点。如果我们抓不住新农村建设的这一难得历史机遇，趁势推动农村消防事业快速发展，农村消防工作滞后的状况将难以改变，农村消防面临的突出问题将难以解决，农村消防安全形势将更加严峻!各级政府和有关部门必须从构建“和谐xx”的高度出发，深刻认识加强农村消防工作的极端重要性，深刻认识农村消防工作面临的形势和任务，深刻认识广大农村群众对消防安全的迫切需求，按照社会主义新农村建设的总要求，巩固、完善和加强支农惠农政策，抢抓西部大开发、新一轮扶贫开发、新农村建设和山区综合治理等千载难逢的历史机遇，用更高的标准、更大的力度推进农村消防工作，全力突破农村消防工作的“瓶颈”，下大力解决农村消防安全存在的突出问题，全面改善农村消防安全现状，从根本上杜绝“火烧连营”，全面实现农村消防工作的跨越式发展，为我州乃至全省建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，建设旅游大州、生态大州创造良好的消防安全环境。
调研报告15
一、市场调研 1、内容简介
2、消费人群及其心理特征3、消费者购买时应考虑的因素4、暖脚器取暖方式
4.1远红外碳纤维石英电热管4.2空气对流式4.3电热膜
5、市面上暖脚器的主要优缺点6、现有的暖脚器7、升降式装置调研
7.1固定位置升降式原理7.2气压棒升降式原理7.3电动升降式原理
二、设计定位 1、创新点2、外形及功能三、调研总结
一、市场调研
1、内容简介
暖脚器是一种取暖的设备。传统的取暖用脚炉以固体燃料作热源，耗能大，不安全，还造成环境污染。暖脚器采用隔热材料及密封结构，故应用范围广，热能利用率高，无污染，无危险，它能使足部均匀受热。它为众多的消费者，特别是长时期坐定工作的脑力劳作者提供了一种方便、节能、安全、舒适，并能因地制宜选用热源的取暖设备。
2、消费人群及其心理特征
我国南方地区均没有提供暖气，暖脚器是南方每个家庭必不可少的取暖工具。暖脚器相对其他取暖工具而言比较安全，并且方便操控，老少皆宜。暖脚器价格适中，大部分家庭都能承受。对于坐办公室的白领来说也是一个不错的选择。
如今社会发展得越来越快，生活水平也越来越高，消费者们会优先考虑高科技的产品，并且方便操控、符合人机工程学、外形简洁大方等。
3、消费者购买时应考虑的因素
外形美观、使用方便、安全第一，大小空间合适等都是消费者所考虑的因素。在选购暖风机时，应把安全保障性放在首位，如机器是否有防止过热、过电流保护装置，是否具备倾倒断电功能，具有防水性、防水溅的特点。
4、暖脚器取暖方式
4.1远红外碳纤维石英电热管
利用远红外石英管加热，传热方式为辐射热，穿透力强但热量不易扩散，且热效率低有明火，消耗氧气。研究表明，当双脚表面温度为28—30℃时，人体最舒适。以远红外碳纤维石英电热管作为热源，电热管辐射出对人体有益的4—14微米波段的远红外线照射脚底。远红外穿入人体组织0.05-1毫米，多被人体组织所吸收。脚底是人体所有身体器官的反射区，穴位很丰富。在红外线照射下，组织温度升高，毛细血管扩张，血流加快，物质代谢增强，具有使组织细胞活力及再生能力提高等理疗功效，能消除疲劳、减轻压力。
4.2空气对流式
空气对流式取暖方式是通过通电后电热管周围的空气被加热上升，从出气口流出，而周围的冷空气从进气口进入补充。如此反复循环，使室内温度得以提高。
当进、出口被堵塞或环境温度过高时，温控元件会自动切断电热管电源。这种电暖器使用功率在800瓦左右，还可通过增减电热管的接通数量来调节功率。该电暖器的安全性能较高，运行宁静，缺点是升温缓慢。
4.3电热膜
采用高温电热膜为发热材料，在工艺上处于世界先进水平。采用热风道结构，传热方式为强化对流，热启动速度快，但断电后则迅速冷却。由于电热膜加热时是自身无氧化，使用寿命可在10万小时，同时具有体积小，造型美观等特点。还有以“两相闭式热虹吸管”为热源，升温快，热效率高。工作时不发光、无明火、不怕水淋和水蒸汽腐蚀。
5、市面上暖脚器的主要优缺点
优点：外观时尚大方，彰显品位，使用起来安全方便。尤其老人使用红外线系列的暖脚器不但能保暖，红外线的理疗作用还能活络筋骨。但长时间照射红外线电暖器，皮肤会有微微的灼热感，所以婴儿是不适合长时间照射。可采用交、直流电驱动升温，并且其电能损耗特别低，属节能型用品。
缺点：大多暖脚器都是以成年人为消费人群设计的，忽略了一些特殊人群使用时所潜在的问题。并且大部分采用的是旋钮式调节温度，而对于儿童、老年人来说操控起来并不舒适。
6、现有的暖脚器
7、升降式装置调研7.1固定位置升降原理
固定升降椅较其他升降椅来说是比较安全的一种，它只是采用了两部分构件通过螺钉进行连接，结构简单，明了。但是，由于它使用螺钉连接，所以它每次进行升降之前都必须拧螺丝钉，升降完成以后还要再将螺丝钉拧上。这就增大了工作量，并且给用户带来了不便，此外由于结构的限制，此类升降椅只能实现固定位置的升降，灵活性相对较差。
7.2气压棒升降原理
气压棒即自锁型气弹簧。自锁型气弹簧又称调角器，是一种可以在行程任一位置锁定的气弹簧。包含一直立延伸的中空管状外缸、一同轴固结于该外缸中且内部界定出一气室的中空管状内缸、一可上下移动地气密塞装于该内缸内的活塞、一自该活塞向下延伸出外缸的`活塞杆，及一气密地装在内缸上端部内的控制装置；该内缸具有一由硬质塑胶材料制成且外周面固结于该外缸的内周面的缸壁，及一自该缸壁底面向上延伸并以一顶端与气室的上端部连通的流道，该控制装置可选择地连通与阻隔于该气室上端部与该流道顶端开口间。气弹簧由两个直径不同的钢管套接组成的密闭管状物，内充有数个气压的高压气体。
在自锁型气弹簧的活塞杆端部有一个针阀,打开这个针阀，则自锁型气弹簧可以像自由型气弹簧那样运行；松开针阀，自锁型气弹簧能够自型锁定在当时的位置，并且自锁力往往很大，即能够支撑相对较大的力量。所以自锁型气弹簧在保持了自由型气弹簧功能的同时，还可以在行程的任一位置锁定，而且锁定后还可以承载较大的负荷。
7.3电动升降式原理
电动升降椅关键部位是线性驱动器电动推杆升降装置电动推杆升降立柱，主要由电机、推杆和控制装置等机构组成的一种新型直线升降执行机构，可以实现远距离控制、集中控制。电动推杆升降立柱在一定范围行程内作往返升降运动，采用四面导向结构设计和直流电动推杆驱动，使得电动推杆升降立柱具有升降平稳，静音的优点，由于电动推杆具有体积小,静音设计;而且安全性高,其锁紧力可达推力的十数倍，绝对安全;操作方便,线性电动推杆的所有操作集中在一个遥控板上可以灵活操作。
二、设计定位
1、创新点：儿童升降式暖脚器
在桌椅高度一定的情况下，为解决儿童在吃饭、学习等时候脚悬空并且不便取暖的问题提出升降式暖脚器的观点。
2、外形及功能：
外形采用简洁大方的流线形式，选择儿童喜欢的明亮的色彩。运用远红外线电膜整面发热，受热均匀，可通过遥控器调节所需高度及温度，方便儿童使用，除暖脚的功能之外还有按摩的功效。
三、调研总结
经调研发现，暖脚器的设计大多数都仅仅只是针对成年人，而忽略了一些特殊人群的使用状态。暖脚器这类电器产品首先要考虑它的安全性和可实施性，其次才考虑它的外形和功能。在这个发展迅速的社会，消费者对产品的要求及依赖也越来越高，所以我们再设计一件产品时要充分考虑到每一个细节，为不同人群设计出他们所需要的极具人性化的产品。
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