绩效调研报告(精选15篇)
随着个人素质的提升,大家逐渐认识到报告的重要性,其在写作上具有一定的窍门。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,以下是小编为大家整理的绩效调研报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
绩效调研报告 1
根据党组办公室统一要求和安排,对我校教师绩效工资实施情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
1、本次调研采取召开教师座谈会、问卷调查、个别访谈等形式,先后对教务处、德育处、语文、数学、综合教研组进行了调查研究,共召开座谈会5场,访谈党员、教师22人次,发放调查问卷40份。通过对学校绩效工资实施情况整体状态的梳理,特别是针对绩效工资奖励部分使用情况存在的问题进行了深度思考,面对面,心贴心向广大教师寻计问策,对下一步做好学校绩效工资如何更好的体现“三个有利于”(即:有利于学校发展、有利于教师专业成长、有利于调动教师工作积极性)有了更加清晰的认识。
2、我校教师绩效工资按照基础性占70%,奖励性占30%,其中奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,包括班主任津贴和干部津贴,学校根据实际情况确定分配方案和办法,并于20xx年在制定二次分配方案时以教职工大会为载体,由校委会提出草案,在充分征求教职工意见的基础上,教职工大会通过后形成方案,即:按照教师职称情况扣除30%的绩效工资,即月扣除570-820元左右,共计2.4万元左右作为月绩效考核金,并根据工作开展情况每月按照570元、580元两个档次进行分档考核发放,班主任、学校中层干部另外考核发放班主任和中层津贴(班主任津贴中有自治区和本市配套资金)。
3、教师绩效考核的内容主要是完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括师德和教育教学、出勤等方面的实绩。绩效工资制打破了旧的分配模式,教师产生了一定的工作压力和危机感,进修学习和教学工作产生了动力,大大提高了承担教学课时、班主任工作等的自主性,合理的竞争机会和公平的竞争条件,增强了教师参加管理、主动承担教学任务以及进行教学改革的意识。但有的教师认为奖励性绩效工资30%中,扣出班主任津贴、超课时津贴以及领导职务津贴及其它支出部分,所剩不多的考核总量再来考核我们,没拿多少,并且划档差别不大,老教师因职称较高月扣除较多,而年轻教师职称低月扣除项少,然而所有教师一个标准、一同考核,导致职称较高的教师无法感觉到辛勤付出的回报,而年轻教师不用很努力却能得到一定奖励,对调动全体教师工作积极性的作用出现弱化,个别教师认为干多干少一个样,对于考核不在乎,导致学校在教学、教研、德育等诸多工作方面存在滞后,严重影响了学校教育教学改革和发展。
二、存在的问题
(一)绩效工资考核体系的构建存在不合理。一是对不同人员对学校的贡献不同,但是只拉开10元的差距,无法调动教师工作积极性,拉开多大差距为适宜的把握上需要调整。二是对行政人员工作量确定方面如何把握缺乏政策依据。三是对不同职称等级的教师按照30%扣除绩效工资,如何最大限度发挥绩效工资的实施能够体现“三个有利于”,即有利于学校发展、有利于教师专业成长、有利于大多数教师利益?四是绩效工资的实施未真正实现竞岗取酬、多劳多酬、优绩优酬,所以完善落实绩效工资制度的关键在于建立科学合理并且行之有效的绩效工资考核体系。
(二)教师对绩效工资政策还存在着误解。大多数的教师认为就是拿我们自己的钱,来考核我们,很多老师都在算自己奖励性绩效工资是否拿够了,误认为中层岗位津贴、超课时费是从自己奖励性绩效工资中挤出来的,把骨干教师和行政人员推到了普通教师的对立面,学校为了平衡只有牺牲管理人员的利益,管理人员工作量大,报酬少,奉献多。
(三)绩效工资对发挥调动教师工作、学习积极性方面作用不明显。教师总体待遇的提高,呼唤我们必须全面加强教师业务素质的培养,一方面教师的待遇得到了提高,另一方面教师队伍的整体素质没有明显改变,教师的师德师风、教学业务能力、教研能力还不能满足社会对优质教育的需求。此方案对教学成绩突出、教研工作出色、工作任务重的教师没有合理的奖励;对工作不在状态、成绩差、心思不在教学上的教师没有明显的惩罚,绩效工资的实施在扭转这一局面方面的'作用发挥非常有限。
三、原因分析
1、对绩效工资政策的宣传不到位。长期以来学校对开展绩效工作的目的和意义宣传不到位,教师不能全面、正确、深入理解绩效考核方案。
2、学校领导班子缺乏肯硬骨头、碰硬动真格的决心。有得过且过的想当前隐藏内容免费查看法,总害怕动作大了,会影响教师稳定,殊不知在温水中煮的青蛙,失去了奋斗、进取的上进之心,没有一整套完整的奖优罚劣的措施和办法,将严重影响学校的改革和发展。
四、对策建议
1、提高思想认识。成立由支部书记为组长的学校绩效工资考核评价工作领导小组,研究制定符合学校的绩效考核方案。
2、全面准确加大绩效工资实施方案的宣传。一要全面理解。绩效工资的实行是我国分配制度的一项重大改革,绩效工资是新的分配体制,70%是基础性绩效工资,30%是奖励性绩效考核。二要正确理解。30%只是一个口径,不是一个奖励性标准,不是工资,是奖金。应先奖励给学校,在由学校奖励给优秀的教师。分配原则于绩效挂钩,不能将30%理解为用自己的钱奖励自己或奖励别人,要按照“竞岗取酬、多劳多酬、优绩优酬”的原则,三要深入理解。其新的考核机制需要一个逐步完善的过程,不能求全责备,只要符合“三个有利于”的机制就是可行的机制,通过加大宣传力度,教师才能真正认识、理解绩效工资政策,支持和参与绩效工资政策改革。
3、制定科学合理的绩效考核方案。为实现绩效工资的实施能够最大限度的发挥“三个有利于”的作用,实施绩效工资要注意以下几个方面:
(1)教师之间适当拉开了业务档次,有利于职称的评定和聘任,便于教师能上能下,减少管理过程的后遗症,消除了许多管理环节和扯皮现象,提高了学校管理效率和管理效益。
(2)由于学校工作的复杂性琐碎性,在管理上千头万绪,不好量化,所以方案应从简,再分配绩效工资时党员干部讲风格、比贡献、制定方案时应做到粗线条、小差距、易操作。原则上将奖励性绩效工资,按照每人每月不超过300元标准作为考核部分,并注意以下事项:一是学校领导班子成员和教师,教师和工勤岗分开考核;二是班主任津贴的发放,按照班主任岗位职责履行情况,进行单独考核划档;三是教师业务考核和班主任考核每个档次之间差距在50元范围内并逐步拉大;四是中层以上兼职干部的津贴加业务考核金一般可略高于班主任考核总绩效,但月考核浮动在50元范围内。五是切实要做好奖优罚劣工作,对工作有突出贡献、善于钻研业务有成果的教师要拿出一定资金进行奖励,对工作不在状态的要扣除相应绩效金。六是要适当考虑工作量大、课时重教师,给予一定的奖励,提高他们工作的幸福感和满足感。
总之,绩效工资的实施体现了党和政府对广大教师的关心,体现了教育优先发展的战略地位,我们要把立德树人作为工作的根本出发点和落脚点,切实肩负起为党育人,为国育才的神圣使命,把教师绩效工资改革作为学校改革发展的重要起点,不断加强教师队伍建设,提高教师专业化素养,努力打造一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师队伍,努力办老百姓家门口优质的教育资源,为新疆社会稳定和长治久安做出应有的贡献。
绩效调研报告 2
一、引言
1、绩效考核的概念
绩效是指员工从事工作所产生的成就和效果。一般分组织绩效和员工绩效。组织绩效是指企业运营管理成效。个人绩效是指个人完成本职工作的成果。企业员工绩效考核就是通过监测、考核等管理手段提高个人绩效,从而促进组织绩效的提升。
2、绩效考核的意义
绩效考核是推动个人业绩与企业业绩目标一致、同步提高的管理工作,其意义在于:一是有利于监测企业目标发展完成情况,并加强过程干预;二是有利于企业上下聚焦核心目标,提高工作效能,促进发展;三是有利于合理分配薪酬,根据考核结果,给予不同等级的薪酬,体现公平公正的原则,促进企业良性经营;四是有利于通过考核发现核心人才,提高人员效率,提高企业人才素质。
3、绩效考核的原则
一般来说,绩效考核的设计和实施必须坚持客观公正、全面严谨、责权利相适应、可操作性四大原则。客观公正是指指标设计科学;考核过程民主、透明;考评人员公正评价等。全面严谨是指考核内容要全面,充分体现员工德能勤绩方面,考核过程要坚持原则、严格量化。责权利相适应是指考核结果运用要科学合理,与员工薪酬分配、晋升结合起来。可操作性是指指标计算、程序落实、结果运用全部都能在管理工作中体现出来,不脱离企业实际、不过高增加管理成本。
4、绩效考核的一般方法
通常,绩效考核有以下办法:
1、目标管理法:设立重要工作目标,由员工对工作进度和绩效进行自控和自评。
2、比较法:在设立目标的基础上,通过对员工业绩进行比较,确定排序。
3、KPI关键指标法:由企业明确关键指标,对不同责任单位按不同维度细化考核内容,并相应给予不同权重。
4、360度考核法:从不同层面来考评员工绩效,包括德能勤绩收集员工表现和员工满意度等。
二、电力施工企业考核工作当前现状及存在问题
(一)电力施工企业绩效考核的特点
1、人员结构复杂、业务要求层次较多
作为电力施工企业,员工分为技术、管理、支撑三类人员,但因施工环节复杂,每个环节每个岗位上人员素质和要求不同。从技术类人员来说,有外聘引进型专家、高级总工、中级助工以及普通技工,且每一层面技术人员,根据施工难度和技术掌握程度不同,呈现出的绩效有较大差异。从管理类人员来说,有项目管理、工程管理、验收管理、内部事务管理、商业管理等不同岗位,每个岗位有着不可比拟和替代性,绩效考核的需要有不同维度和方法。从支撑类人员来说,有材料支撑、系统支撑、综合支撑等人员,这类岗位不同技术和管理岗位,以满意度为考核重点。
2、员工分布分散,信息收集有效性不高
企业本身是以施工为主,人员随项目分布和流动,按月或按季收集绩效考核信息、实施绩效沟通和评价受时间、地址限制,信息汇总、传递不能及时,影响绩效考核结果和结果运用。
(二)当前存在的主要问题
1、考核指标体系不够聚焦重点
不同层级、不同职责的员工均采取内容相似的指标,没有按责任区隔,没有进一步聚焦岗位职责和岗位目标。同时,目标都过于笼统,没有细化,不利于员工理解和执行。这导致考核标准与岗位要求不完匹配,工资分配容易出现平均主义。
2、考核沟通机制需要进一步完善
沟通机制未完整全面,未形成计划、考核和结果全过程的双向沟通机制,且受到人员分布分散、工作时间不一致等因素影响,沟通机制无法落实到地,导致考核人与被考核人对工作目标的期望值不能达成一致,影响被考核人的积极性、也增加了管理难度和成本。
3、教育培训与绩效考核需要紧密结合
目前,我单位的教育培训工作大多集中在资格、施工技能、学历等方面,针对工作目标的阶段性培训和专题教育,还没完全到位,没有建立与工作目标紧密结合的培训体系,对被考核人的帮助和支撑不多,没有从根本上给被考核人提高工作效能提供通道和途径。
三、电力施工企业绩效考核体系构建
(一)建立以KPI为核心的指标考核体系
1、指标体系的建立
需要全面厘清目标任务,从上至下,确定战略目标、年度目标和月度目标。由公司级目标逐步分解至各责任单位,各责任单位再分解至责任人。目标的确定有以下注意事项:
(1)公司级目标以KPI核心目标为主:从技术、管理和支撑三方面入手,汇集最为关键和重要的目标,并将其量化,分解至年、季、月。总体指标数量建议不超过20项,以便更好聚焦重点、主题突出。
(2)公司级目标确定后,将这些目标分解至各责任单位,根据这些目标与责任单位相关性,确定考核分值和考核权重。在分解过程中,务必做好各单位考核力度的平衡,不得厚此薄彼,需要一视同仁、力度一致。单位总体指标数量控制在10项以内,对单位的考核按年和月进行。
(3)责任单位目标确定后,由责任单位根据单位内人员岗位、职责不同,再做分解。除了分解KPI以外,为了保证KPI的完成,责任单位需结合实际工作,制订过程管控指标,以便指导责任人逐步完成最终目标。KPI和过程管控指标的分解原则依旧要保持公平公正,每个人的考核指标控制在5到8项以内。对员工的考核按月进行。
通过上述指标体系的建立,确保目标从上至下,全部落实到人,到团队。不得出现指标仅由单位负责、而没有具体责任人的情况。
2、人员岗位的梳理
要保障考核指标落实到岗位、落实到人,做到指标与岗位匹配,考核方法适合岗位情况,这还需要全面梳理人员岗位。岗位梳理是一项系统性复杂工作,不仅与绩效考核相关,亦与工资体系相关,对绩效考核而言,当前需要进行的具体工作有两点,一是做好岗位编制。根据公司KPI、责任单位KPI要求,结合人工成本以及劳动生产率情况,测算岗位数量和岗位种类,并核定到每个单位,在KPI相对稳定时期,核定的数量相对不变,作为一定时期内人员配置和考核的.重要依据。二是做好岗位职责梳理,根据岗位编制情况,全面编订各岗位说明书,明确岗位职责和核心指标。岗位说明书作为人员配置和员工落实工作的重要依据,各单位必须根据岗位说明书安排员工工作,不得随意变更、增加或减少员工工作内容,如需变动,须报送人力部加以调整。
(二)建立事前事中事后双向沟通机制
提高绩效考核的效果员工和上级领导的双向沟通是绩效考核的生命线。有效、及时的沟通要贯穿绩效考核工作始终。
1、事前沟通
编制年度、季度和月度指标计划时,责任单位KPI考核目标由人力部门初步拟订后,与责任单位沟通,听取责任单位的建议和意见,修改确认,经公司绩效管理委员会讨论后,方能实施。员工的绩效考核计划由部门负责人拟订后,与员工逐一面谈沟通,一方面促进员工理解工作要求,另一方面听取员工意见,对合理意见,须听取并适当修改绩效计划。要求对员工的事前沟通,每人每月一次。
2、事中沟通
事中沟通主要体现在员工落实绩效方面,主要针对临时增加工作内容、重大重要指标落实情况的沟通以及对长期绩效落后员工的沟通,由上级主管主动与员工沟通,了解其执行进度、执行难度和存在问题,及时发现存在问题,共同努力解决,确保绩效目标得以顺利完成。
3、事后沟通
事后沟通就是结果反馈。每月人力部需要将对单位考核结果与被考核单位核定,核定后再予公布,建议在每月5日前完成。被考核单位再依照结果逐级考核至员工,考核结果除了纸面反馈员工外,考核主管还需与员工进行面谈,将结果当面反馈给员工,在反馈过程中,肯定成绩和进步,说明不足之处,提供今后努力的参考意见等等,促使员工更努力地工作。
考虑到公司人员办公分散的情况,沟通方式建议多种方式,通过电话、面谈、QQ视频、电话会议等多种形式均可。
(三)健全以核心目标为主的教育培训机制
培训工作除了做好日常的学历和资质培训外,还需要根据公司级、部门级及员工的绩效考核目标要来开展。一方面,在年初,随着KPI下达的同时,制订围绕KPI的培训计划,并收集各单位和员工培训需求,纳入计划中。另一方面,加强上级主管对下级员工的培训,通过周例会、月分析会、专题会等多种形式,由上级主管对绩效考核指标相关工作内容进行讲解和说明,指导下级员工如何开展工作、如何提高工作技巧等,从而促进全体的绩效水平的提升。
综上所述,绩效考核是一项全面激发员工聚焦任务、努力工作,全面提升企业业绩的系统工程,亦是当前各企业科学管理的必需手段,相信经过全面建立科学的绩效考核体系,我公司的业绩目标、战略目标将得到顺利完成。
绩效调研报告 3
我区现有9所小学,在岗在编教师802人。教师工资按职称工资制度执行,目前实际职称工资兑现至20xx年以前,20xx年以后评选晋升职称教师,仍然保持20xx年前职称工资收入标准。加之党的十八大召开在即,因绩效工资政策能否贯彻执行关系到广大教职工的切身利益,关系到整个教师队伍的稳定,关系到我区义务教育事业的均衡发展。为此,我区教育体育局经请示主管领导同意,立足长远,未雨绸缪,进行了实施绩效工资的先期调研工作。
一、调研目的
1.了解义务教育学校教师绩效考核工作,教师对绩效工资制度的认识情况、看法、意见或建议、学校绩效工资宣传情况、可操作性等。
2.探讨实施绩效考核中可能存在的问题及拟对应解决方法,努力提高绩效考核的科学性,保证绩效考核机制在运行时的有效性,进而充分发挥绩效考核在加强教师队伍建设,促进全面实施素质教育中的重要作用。
二、实施情况
1.调研对象:全区各学校部分领导班子成员、教师、职工;
2.调研时间:20xx.11.01—20xx.11.14
3.调研方式:调查问卷;走访学校座谈;网络、电话交流等形式进行。
4.调研数据:本次调研共发放书面问卷 729 份,走访学校9所,座谈形式访问校级领导52人,组织教职工恳谈会 5 次,参与人数 1000余人。网络、电话交流 200余人次。
三、调研结果
1.基本情况
目前,我区共有区属小学教师的编制总数为882个,其中,专任教师编制为642个,职员、教辅、工勤编制为240个。
现每月向阳区财政应发教师工资总额4199687.18元(不包括原四中和教育局),如按国发[20xx]6号文件表述标准,教师的职称与公务员的行政系列有对应的比照,即中学高级教师﹙副高﹚可以比照处级,中级﹙高级工﹚可以比照科级,初级﹙中级工﹚可以比照办事员。结合我区现行公务员的工资标准进行绩效工资套改,整理后全区教师绩效工资应发总额达1259906.15元。
根据《黑龙江省教师绩效工资实施方案》中对绩效工资实施三个坚持原则规定,参考其它已实施地市绩效工资结构,划分标准应为基础性绩效工资占工资总额70%,奖励性绩效工资占工资总额30%。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,由区级政府人事、财政、教育部门确定标准,一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现义务教育学校的公益目标完成情况以及工作人员的工作量和实际贡献等因素,由各学校结合教师、管理、工勤等岗位实际情况,在考核的基础上,由学校确定分配的方式和办法。根据实际情况在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴,超课时津贴、教育教学成果奖励、学年(期)奖金等项目。
2.问卷分析
本次调研采用无记名随机问卷方式,发放问卷729 份,回收有效问卷 729份。其中,参与调查教师性别比例为11:89(男/女),现有职称比例为中学高级5%,小学高级60%,小学一级20%,小学二级10%,工勤5%。
统计显示:
(1)被调查对象中的教职工只有35%的对国家实施绩效工资政策很清楚,29 %的教职工对国家实施绩效工资政策知道一点,有5%的教职工不清楚。58%的教职工支持绩效政策,22%的教职工报无所谓态度20%的教职工不支持。
(2)用30%的“奖励性绩效工资”来体现教师的工作量和工作实绩,48%的教职工完全同意、32%的教职工基本同意、11 %的教职工不太同意、9%的教职工坚决反对。
(3)被调查的教职工中有86.8%的教职工认为绩效工资实施过程很难做到公平,68.4%的教职工认为校级领导班子成员比普通老师挣得多,没体现向一线教师倾斜。53.2%的教职工认为教师评价量化过度激化教师之间的矛盾,73.6%的教职工认为绩效考核加重教师们应试方面的负担和压力。
(4)99%的教职工认为教育主管部门和学校应对绩效工资的有关政策向教师们宣传解释,91.6%的教职工对绩效工资分配方案不太了解,1.6%的教职工没有关注过绩效工资分配方案。
(5)95.2%的教职工认可学校把个人业绩、工作量作为绩效考核方案的参考因素。
(6)如学校制定分配方案,98%的教职工认为学校应向全体教职工公开征求意见,35%教职工认为应由区主管部门统一制定大致分配方案。
(7)对自己现有工作量,30.8%教职工认为过重,38.8%的教职工认为重,34.4%的教职工认为适量。
(8)89%受访领导、教师认为实施绩效对教师的'工作态度能起到激励作用。
3.综合问题
通过调查问卷、走访、座谈会交流等方式,综合各方情况,就我区实行绩效工资制度改革工作归纳汇总以下问题:
(1)广大教职工对义务教育学校实行绩效工资制度普遍认识不够。一是广大教职工不清楚绩效工资制度结构。这种工资制度,由岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴四部分构成。这四个部分各自承担不同的功能,绩效工资是这四个部分中“活的部分”。二是广大教职工把实施绩效工资简单理解为“涨工资”,或把绩效考核理解为“用我的钱奖励我”。三是广大教职工不清楚奖励性绩效工资是从绩效工资总量中预先划分出来用于学校搞活分配的部分,并不是从教师个人工资中扣除。
(2)涉及学校层面的绩效考核操作办法不完善。一是没有建立适合教师、管理、工勤等岗位特点的考核方案,后勤、科任教师的考核难以量化。二是很难处理好工作量和实际贡献等权重关系,可能出现重工作量,轻教学效果;重管理岗位,轻一线教师的现象。三是绩效考核的激励作用虽然得到认可,但部分领导明显具有畏难情绪,可能操作时变相存在 “大锅饭”的现象。
(3)如实行绩效工资制度,教师对以下问题具有较大顾虑:
①政策的出发点很好但难以落实,主要是落实过程中从绩效工资中抽出校行政人员津贴和班主任津贴引起多数教职工心理不平衡引发领导与教师之间内心矛盾。领导绩效工资如何确定,班主任津贴从绩效工资中提取,非班主任教师意见很大。
②淡化考试成绩就难以衡量教师的业绩。而过分强调考试分数又与素质教育的初衷相背离,会回到应试教育的老路上。
③如在现有工资基础上,财政另行拨付款项实现绩效部分奖励更好,实现绩效工资套改后收入水平不降略升。
④指标体系难量化教育评价是一项很难量化的工作单用成绩评价教师的工作能力很片面而学生的成长中很多方面工作难以找到合适的量化标准。教师工作是个体劳动集体成果,很多方面很难分开来量化。
⑤多数教职工认为自己的工资与公务员有较大差距,即使实现绩效工资也不如公务员收入水平。
⑥由于绩效工资的评定涉及到了岗位职责、职称等因素所以在工作量等同的情况下教师很难得到与之相对应的报酬。
四、建议
党的十七大报告指出,“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”。这就表明,促进教育公平,在我们党领导人民全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的过程中,是一项具有全局性,战略性的任务,也是我国教育改革和发展坚定不移追求的目标。而在义务教育阶段实施绩效工资政策,是实现教育公平、激发教师工作热情的重要工作。因此应按照我区经济发展水平,将教师的绩效工资核定、核算早日纳入议事日程,积极准备稳步实施。这样就会有利于教育均衡发展的需要,对稳定教师队伍,保持我区教育事业良好发展态势创造一个有利前提条件。
1.建议区政府人事、财政部门做好测估测算,规范奖励性绩效工资总量的核定和拨付程序,做好准备工作。
一是坚持政府人事、财政核定全区绩效工资总量,主管部门核定具体学校的绩效工资总量的规定;遵行70%基础性绩效工资按月发放,30%奖励性绩效工资按规定的程序由学校考核发放的规定,严肃奖励性绩效工资核定和拨付程序。二是严格执行学校绩效工资专款专用,分账核算的规定。学校主管部门和人事、财政应加强沟通和协作,认真研究和制定适合我区实际的义务教育学校奖励性绩效工资拨付办法。坚持奖励性绩效工资经学校主管部门审核后,由区财政部门划入个人工资银行账户的规定,禁止未经考核和学校主管部门审核直接将30%的奖励性绩效工资总量核拨到具体学校账户,甚至直接造册在教职工工资花名册上的现象发生,消除广大教职工“用我的钱考核我”等错误认识。三是学校主管部门在具体核定学校奖励性绩效工资总量时,合理统筹,尽量达到全区各校绩效工资水平大体平衡。学校主管部门统筹的项目不宜过多,原则上只统筹农村学校教师补贴、校长岗位绩效工资。
2.进行绩效工资改革宣传,努力消除推行障碍和阻力,营造义务教育学校贯彻落实绩效工资政策的良好氛围。
大力进行绩效工资政策法规的宣传。一是举办校长、单位人事、会计绩效工资政策学习培训班。学校主管部门,应结合实际举办绩效工资政策学习培训班,组织学校管理人员、单位人事、会计及相关工作人员学习《中华人民共和国义务教育法》、国务院办公厅转发人力资源社会保障部、财政部、教育部《关于义务教育学校实施绩效工资指导意见》的通知国办发[20xx]133号、《黑龙江省义务教育阶段教师绩效工资实施方案》文件精神及教育部关于“义务教育学校实施绩效工资政策宣传提纲”,让学校管理者和学校中层干部知晓政策、掌握法规,在直接操作和参与操作中遵循规程,把握方向,更好地贯彻落实义务教育学校实施绩效工资的政策法规。二是广泛开展绩效工资政策学习宣讲活动。政府和学校主管部门应抽调人事、财政等相关部门人员组成绩效工资政策法规宣讲团,巡回我区各校,向广大教职工宣讲义务教育学校实施岗位绩效工资制度的目的和意义,岗位绩效工资的构成,以及各构成部分之间的关系等,切实宣传政策、解读法规,做好释疑解惑工作;印制《向阳区实施绩效工资政策》传单,下发广大教职工学习,努力营造义务教育学校贯彻落实绩效工资政策的良好氛围。三是及时总结和借鉴省内其它地区实施绩效工资的先进经验和做法,不断修定和完善考核标准和分配办法。
3. 合理制定考核标准,建立和完善奖励性绩效工资考核分配方案。
一是规范考核分配方案的制定程序。分配方案的制定应充分发扬民主,广泛征求教职工的意见和建议,经学校领导班子集体研究后,召开校职(教)代会表决通过,报区教育局批准后实施。二是科学制定考核标准,严格绩效分配程序。坚持效率优先,兼顾公平的原则,建立教师、管理、工勤技能等分类考核标准和办法。制定考核标准应尽量细化,不能细化的做到量化。在考核全校教职工的工作数量时,应体现多劳多得;在考评全校教职工的工作质量时,应体现优绩优酬;在考察全校教职工的工作纪律时,应体现奖罚分明。在绩效工资分配中坚持向一线教师、骨干教师和做出突出贡献的教职工倾斜,向工作量较大、业绩优秀的教师和班主任倾斜。三是合理确定具体学校的管理岗位设置,缩小绩效分配差距。根据各校学生人数、教职工人数,合理确定具体学校中层管理岗位设置。学校主管部门应对具体学校的管理岗位设置作出具体规定。同时,妥善处理好学校各类人员的分配关系。按照“就高不就低”的原则,缩小一线教师和学校中层管理人员的差距。四是坚持标准,严格考核。学校应及时总结绩效工资的各项规定,严肃考核纪律,在绩效考核中做到公开、公平、公正,制止绩效工资分配考核变相“大锅饭”现象发生,切实发挥绩效工资的激励导向作用,调动广大教职工的积极性。
4.合理确定适合学校特点的考核周期,切实发挥绩效考核的激励作用。
考核分配周期过长,会带来严重的“近因效应”,给评价带来误差;考核周期太短,又会导致考核成本的加大,考核负担过重,同时由于教学内容、教育活动可能跨越考核周期,导致许多教育效果无法进行评估。学校应针对教育、教学、管理、工勤等岗位的不同特点,确定适合学校特点的考核周期,一般应于学年或学期为单位进行,切实发挥绩效考核的激励作用。
5.教育主管部门和基层学校切实做好教师的思想认识引导工作,教育广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资,是贯彻落实义务教育法的具体举措,也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作,对于鼓励先进、鞭策后进,实现优劳优酬、多劳多得,激发和调动广大教师的工作积极性和主动性,促进教育事业健康发展,都具有十分重要的意义。力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。
绩效调研报告 4
一、基本情况
去年以来,我市全面推行目标管理绩效考核,将工作目标分解到人、到月、到站点,明确完成时限,做到人人肩上有担子,个个站点有指标。对各站点实行每季一检查,半年一考核,年底总考评,对达到优秀服务标准的站点给予表彰奖励,激发了各站点的销售积极性,确保了站的规范运营和健康发展。我市在编人员共27人,销售站点1300个,人均月工资4000元。通过调研,韶关市在编人数17人,销售站点280个,人均月工资1700元;茂名市在编14人,销售站点460个,人均月工资1000元;珠海市在编人数25名,销售站点350个,人均月工资3500元;惠州市在编人数14人,销售站点450个,人均月工资5000元。我市人均月工资处于中等偏上水平。从销售任务完成情况看,去年,韶关市的任务是1.22亿元,实际销售1.56亿元;茂名市的任务是1.22元,实际销售1.57亿元;珠海市的任务是1.98亿元,实际销售2.88亿元;惠州市的任务是2.67亿元,实际销售4亿元。而去年我市年任务6.5亿元,实际销售9.35亿元,完成任务量比惠州市高出1倍还多。
二、存在的问题
从调查情况看,目前我市在分配搞活创新工作上存在以下几方面问题:
1、事业单位工资制度制约。1993年事业单位工资制度与机关工资制度脱钩,实行专业技术职务等级工资制,工作人员的水平、能力、责任、贡献等主要通过专业技术职务来体现。在这种工资制度下,一部分工作能力强、工作业绩明显、低职称的人得不到应有的激励。另一部分习惯“大锅饭”、依靠资历老本吃饭的人却认为现行工资制度合理,没有必要改革。
2、个别单位人员存在抵触情绪。在个别单位,一些年龄大的或工作成绩一般的人不希望改革,认为他们年轻时也出过成绩,现在年龄大了,无法与年轻人相比,组织上不能忘记他们做出过的成绩,因为年龄大就亏待他们;工作成绩一般的同志心存混日子的想法,也排斥改革。但是,真正有本事、有事业心的年轻人希望改革。
3、一些单位有求稳的想法。有的单位认为以前没有基础不好操作,按审批标准执行不会出问题,有求稳的想法。一些人有搞活想法,但同行业都不动,没有形成大气候,自己单独搞,怕出了问题不好办,“枪打出头鸟”的思想压力大。由于受以上几个方面的制约,虽然我市销售任务在周边各市遥遥领先,但工资额却不如有的市高。
三、我市申请绩效工资和退休储备金的依据
岗位绩效工资制是以岗位责任为重点,以绩效考核为核心,把职工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩,实行以岗定薪的工资分配制度。退休储备金作为员工的一种福利待遇,是提高员工工资积极性的有效措施。我市申请绩效工资和退休储备金应遵循以下原则:
1、坚持按劳分配为主,多种分配方式并存的原则。可以根据按岗定酬与按业绩定酬相结合,以岗位为主要内容的多种形式的内部分配办法。根据不同工作量、承担责任及风险、工作复杂程度等情况确定岗位所占绩效工资额度的比例,合理拉开分配档次。
2、坚持效率优先,兼顾公平的原则。申请绩效工资和退休储备金要打破平均主义,使职工的收入与本人的实际岗位、实际业绩、实际效益紧密联系。要妥善处理单位内部各类人员之间的绩效工资分配关系,既要拉开差距,同时又要避免差距过大。
3、坚持绩效考核、动态管理的原则将绩效工资与效益、工作任务完成情况挂钩,结合岗位特点,确定不同岗位的'绩效工资考核发放办法;依据岗位职责和岗位业绩完成情况,实施定期考核制度;按照内部分配方案兑现岗位工资和绩效工资,实现岗位绩效工资的动态管理,真正实现岗变薪变,绩优薪优。
四、我市对实施绩效工资和退休储备金的需求
在新一轮的工资制度改革中,按照国家规定,事业单位实行岗位绩效工资制。其中绩效工资是事业单位收入分配中活的部分,主要体现工作人员的工作业绩和实际贡献。在基本工资外设置绩效工资和退休储备金,目的是进一步搞活内部分配的力度,增强工资的激励功能。按照要求,应在人事部门核定的绩效工资总量内,按照规范的程序和要求,采取灵活多样的分配形式和办法,自主分配。可以讲,绩效工资的实施,实际上是单位的自主分配行为。因此,在工作中如何落实科学发展观,做到科学、公平、合理地进行分配,成为绩效工资和退休储备金实施过程中的重中之重。
一是强化职工的思想政治工作。要深入细致地宣传国家政策,宣传改革工资分配制度的意义,破除平均主义思想,树立争先创优的竞争意识,消除对改革的恐惧和抵触感,使广大员工明确实施绩效工资和退休储备金的意义,了解绩效工资的实施是保证完成销售任务的有效途径。
二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每个员工的切身利益,必须广泛征求员工意见,尽量做到公平合理。在制定方案时,要将工作目标、考核办法及各岗位职责等进行细化和量化,并提到职代会上反复讨论、修订,确保方案的科学性和可操作性;要突出"责、权、利”相结合的原则,以销售任务完成量为主要指标,制定完善的考核细则,作为发放绩效工资的依据。
三是严格业绩考核。业绩考核是绩效工资制的核心。考核不科学、不合理或者不公正都不可能发挥绩效工资制度的优势,工资的激励作用就会大打折扣。要成立考核领导小组进行严格考核,及时公开考核制度、考核办法、考核结果、运作程序等;要按月对工作绩效进行评价打分,根据工作实际,最好每半年兑现一次绩效工资。
四是解除好职工的后顾之忧。在实行岗位绩效工资的同时,实行退休储备金制度作为员工的一种福利待遇,是提高员工工资积极性的有效措施。要以员工销售任务完成量按照一定的比例为员工提取退休储备金。五是建立约束监督机制。申领绩效考核和退休储备金方案要广泛征求职工意见,经单位职工代表大会讨论通过,并报主管部门、人事部门、财政部门审批备案,同时接受人事、财政、税务、审计、统计等部门的监督检查。要经常召开座谈会,听取单位工作人员的意见和建议,以便及时修改方案中不合理成份的地方,保证事业单位绩效工资和退休储备金分配的公平合理。
绩效调研报告 5
财政支出是否经济科学、是否有效率、在财政资金分配中运用绩效评价是财政支出绩效评价的主要内容。在市场经济体制日益完善的今天,我国的财政收支矛盾及风险比以往更大,不管是学术界还是地方政府部门都越来越对此重视,如何建立规范而科学的财政支出绩效评价体系成为了当前的要点。
一、财政支出绩效评价体系存在的问题
关于财政支出绩效评价体系的研究实践,我国还处于初始阶段,不管是理论体系还是方法体系都不完整。根据当前的财政支出绩效评价来看,主要存在四个方面的问题:
(一)财政支出绩效评价理念不成熟
对于财政支出绩效评价理论的探索,我国还在理念刚形成的时期。由于财政支出绩效评价很复杂,这项系统的工程不但范围大、内容多、运行机制复杂,而且它的理论体系、方法体系的建立过程还会经历一个相当长的探索时期。
(二)财政支出绩效评价体系结构不完善
当前,我国不少地方政府的财政支出绩效评价体系的结构还很不完善,还处于试点时期。政府和学者都对财政支出绩效评价体系的构建展开深入研究。但因为没有一致的协调而使得相关研究工作变得散乱,主要表现在财政支出绩效的评价目标及原则不相同,评价对象和内容不相同,评价方式和标准不相同,评价的程序和结果也不相同。
(三)财政支出绩效评价体系实证研究缺乏
尽管我国有一些关于财政支出绩效评价体系方面的制度和方法,可是还缺乏深入的实证研究,不少地方政府在制定评价指标及办法体系时都根据规范评价行为的方式来思考的。这样的实践方式不是根据完整的财政支出绩效评价体系来研究出来的,因而实践性不强。我们几乎很难看见一种完整的而科学的实证研究设计。
(四)财政支出绩效评价体系研究脱离实际
当前,财政支出绩效评价体系的相关指标没有很强的实践性。国家、地方政府应该联合高校及研究部门来一起研究财政支出绩效评价,将这些研究成果积极运用于实践中。面对种种问题,要想真正建立有效的财政支出绩效评价体系,还需要大量的、长期的研究实践。
二、财政支出绩效评价体系构建对策
政府应该以财政支出绩效评价含义以及财政资金使用效益方面的关键影响因素、财政发展目标来明确评价的研究范围。政府必须要明白应该评价哪些方面的支出,暂时不评价哪些方面的支出。借鉴国内外的先进经验来评价财政支出,并不断规范财政支出的统一机制。
(一)积极研究财政支出效益
政府的财政支出效益是多方面的,不少大额的重点投资项目在投资时间、运行周期的漫长等待中显示出了滞后性。有的项目不能在短期内就获得明显的经济效益,可是又有着明显的社会生态效益。直接经济效益比较容易核算,但对社会效益、生态效益进行科学量化具有相当的理论难度。此外,影响财政支出效益的原因也很多,直接原因有决策是否合理,资金使用是否恰当,过程管理是否规范等,间接原因有体制、社会、人文等诸多因素。因此,如何全面、准确、公正地衡量财政支出效益,是构建财政支出绩效评价体系的理论难题。加强对财政支出绩效评价方法论的研究。在现有的成本效益法、因素分析法、最低费用法、综合指数法、目标比较法等方法基础上,尚需借鉴国外研究成果,引入更多统计方法和计量经济方法,以便在现有数据和经验数据的基础上,能够全面、准确地反映出财政支出的绩效。
(二)科学构建财政支出绩效评价体系框架
要想认真政府的财政支出绩效评价体系,就需要长期坚持下去。政府不但要根据自身的未来战略目标来制定评价体系的框架,还应该根据不同时期的情况制定不同的具体目标,针对这些目标制定可行的战略方案。因为财政支出绩效评价体系构建需要考虑到很多方面,这里不但有评价指标的选择,还要考虑到评价方法、评价制度等方面,且评价的对象、组织、应用都和财政支出绩效评价实施有关。因而构建财政支出绩效评价体系框架是政府的财政工作的重点,也是实现财政管理创新的`必经之路。
(三)研究分层次的财政支出绩效评价指标体系
众所周知,内容复杂、对象众多、效益各样是财政支出内容的主要特点,我们无法构建具有普遍适用性的评价指标体系。可是,为了使相同性质的财政支出绩效评价具有可比性,就应该正确地分析财政支出的类型。对财政经费支出,一般可以按照财政经费功能、部门性质、支出用途(经济性质)进行,如教育支出按功能分类可以分为高等教育支出、普通高中教育支出、义务教育支出等。按支出用途分类可以分为办公楼建设项目、校园建设和改造项目、教师工资、学生补助、科研开支等等,在实际中可以将两种分类方法有机结合起来。应当说,通过科学分类建立分层次的财政支出绩效评价指标,是财政支出绩效评价的关键问题。
(四)制定正确的财政支出绩效评价标准体系
政府的财政支出绩效评价标准和评价指标的制定都是相同的,而要构建切合实际的标准值体系则比较难。要想让最终的评价结果具有可比性,其评价标准就应该能经得住横向、纵向的比较。而要达到这一标准,就应该充分发挥信息库的作用,根据各个时期、各个地区、各种财政支出数据信息来进行储存。可是现阶段我国的绩效评价信息库建设还不够完善,因而使得未来的财政支出绩效评价工作不好做,这就是需要尽快推出科学财政支出绩效评价标准体系的原因。
三、结语
总而言之,随着我国财政支出结构的日益复杂,财政支出内容变得更加复杂。因此,不论是国家还是地方政府都应该要将财政支出绩效的系统分析思想当做理论指导,构建完善的财政支出绩效评价体系。要想利用系统分析来明确财政支出绩效要求,就应该要制定具体的评价内容,根据系统分析基础来设置评价指标,要综合考虑各个方面的目标和环境要素。利用科学有效的评价技术和评价标准来保证评价体系的科学性、准确性、可比性,这样才能让财政支出绩效评价过程更加公平公正,评价结果也会更符合实际。
绩效调研报告 6
一、我区里教师基本情况
目前,我区中小学本级教员的编制总数为1825个,其中,专任教师编制为1571个,职员、教辅、工勤编制为254个。全区现有教师1818人,其中:在编教师1510人,合同制教师308人;小学教师787人,初中教师708人,高中教师234人,三级市级教师合计89人(三级单位指:教研室、电教站、勤工办、少儿活动中心)。
二、教师绩效工资工作开展情况
(一)制定并通过了绩效工资实施方案
xx年开始,国务院办公厅、xx自治区人民政府直属机关、xx市人民政府办公厅先后下发了《关于义务教育学校绩效工资基础教育的实施意见》的通知。按照通知要求,区政府认真组织开展了义务教育学校绩效工资科研工作,由区人事局、财政局、教育局联合草拟了《xx区基础教育义务教育学校绩效工资实施方案》。xx年12月26日,区政府第11次常务会议和xx年1月8日区委八届第83次常委会议原则通过了《xx区基础教育义务教育学校绩效工资实施方案》,同时出台了《xx区义务教育学校幼儿园绩效工资实施细则》,并报市人事局、财政局、教育局审批,目前,已收到相关局批复建言。
(二)一般性进行了岗位设置和聘用教师聘用
xx年初,我区根据《xx市事业单位岗位设置管理开始实施意见》的通知精神,完成了全区各中小学教师的新设岗位设置。按照《xx二区教育系统教师岗位聘用方案》,严格执行“岗位申请—竞聘考核—全员公示—签订合同”四个步骤,积极有的放矢地完成了教师的聘用工作,教师聘用工作的完成为绩效工资的实施奠定了基础。在教师聘用过程中做到了“四个公开”,即聘用程序公开、岗位数量公开、任职条件公开、参与任职人员公开。目前,市人事局对我区中小学教师设置了1782个专业技术岗位,已聘用1402个,空岗380个;同时,我区对308名合同制教师进行了全员聘用,设置308个专业技术岗位。
(三)初步拟定了教师绩效工资考核办法
按照《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》要求,区教育局草拟了《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》初稿,现正处于所研究讨论、征求意见阶段,待进一步修改完善后,拟定于9月下旬,提交区委、区政府有关会议研究通过。与此同时,各中小学的绩效工资考核办法也在做前期准备工作,待全区考核办法和细则研究通过后,各坚决贯彻学校将结合各自的实际情况贯彻执行。在《全区教师、校长、班主任考核细则》中,绩效考核明确规定了对教师和班主任的奖励性绩效工资考核原则,要求不能只是注重教师教育明确要求教学业绩考核,而是要从教师职业道德、考勤、工作量、教育教学过程、教育教学中报教研等多方面进行考核;对校长的奖励性绩效工资考核计划我区教师平均奖励性绩效工资的1.5倍发放,资金单独划入xx区义务教育学校校长绩效工资专户,由教育局对各中小学校长绩效工资单独切块管理,分别进行考核发放。
(四)保证保证了实施教师绩效房租的资金需求
实施绩效工资前,全区教师的年人均工资为3700元;实施绩效工资后,教师月人均工资增加118元,我区制定的标准中级、助理级比各处室标准高200元,其它军职市直层次比市直标准高100元(详见附表),据区人事部门初步测算,全区一年需增加此项经费增加预算中约为370万元。同时,为农村学校教师分类别增加地区补助津贴。较偏远地区,增幅为每人每月300元;离市区较近地区,增幅为每人每月100元,全区一年需发放农村教师补助津贴约为78.6万元。实施教师绩效房租的小学教师各项经费,区财政在xx年的预算中也已预留。目前,区人事局正在与市人事局进行有关工作的办理衔接,待审定备案后即可进行工资核准,开展绩效工资兑现。
三、对进一步班主任实施教师绩效工资工作的几点建议
通过视察表明,区政府和相关部门劳动报酬在教师绩效工资的实施上做了不少工作,也取得了一定的成效,但由于我区实施教师绩效工资涉及人员数量大的、历史遗留问题多、实施方式还需立论、工作难度较大等原因在于,导致我区教师绩效工资的实施进度还比较缓慢。为此,必须采取切实有力的紧急措施,积极推进、稳步实施教师绩效工资,建议做好以下几方面工作:
(一)高度重视教师绩效工资的工作开始实施
区政府要高度重视教师绩效工资的.工作薪资实施,借鉴其他地区的历练,认真分析研究《xx区工作方案学前教育学校绩效工资实施细则》,尽快制定出台《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》。教育局要指导各中小学结合实际情况,拟定出台相应的教师绩效工资考核办法和实施细则。对奖励性绩效工资的发放办法要通过充分论证和合理论证分配,做好相关的征求意见和公开公示其他工作。要求实施教师绩效工资与xx年调整规范津补贴同步进行。
(二)妥善解决岗位入职工作中存在的聘用问题
一是对因撤点并校及教师分流、区划等原因造成的同单位同级别职称人数多,但岗位设置少,近代史入职竞争激烈等历史遗留问题,教育部门要有针对性地研究所研究相关其他工作,找出问题的由来,特别强调解决的办法和措施,因地制宜、妥善加以解决。同时,要切实加大其他工作协调力度,尽快解决合同制教师的身份自居问题,逐步把合同制教师划入全区统一的岗位聘用和绩效工资考核中来。二是全面摸清目前全区因病、因事请假小学教师情况,依照相关机构文件要求,制定合理的考核评定制度,出台符合实际的政策和相应举措的工作方案。三是准确核实外单位借调人员情况,制定借调值班人员管理办法。对于符合调动条件人员应尽快办理人事调动手续,使其不再占有占有教师专技岗位,缓解教育部门对教师的管理工作量和人员值班人员紧张的局面。
(三)加大宣传力度,提高广大教师对实施绩效基本工资的认识
要切实做好中小学教师的思想认识工作,引导广大教师实施义务教育学校教师绩效工资,是贯彻落实义务教育法的具体政策措施,也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育该校教师绩效加班费工资工作,对于鼓励先进、鞭策后进,实现优劳优酬、多劳多得,激发和调动广大教师的工作积极性和主动性,促进教育工作事业健康发展,都具有十分重要的指导意义。区政府通力合作及各相关机构部门要积极努力、精心设计部署教师绩效工资工作,力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。
绩效调研报告 7
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略和市委、市政府中心工作,按照市政府加强大型活动绩效管理的要求,通过严密科学的绩效考评,进一步提高全市大型活动的谋划、组织、管理和创新水平,引导大型活动向专业化、品牌化、市场化方向发展,有效提升大型活动在促进我市经济社会好发展快发展大发展中的作用。
二、基本原则
(一)坚持客观、公正的原则。
(二)坚持群众评价、工作考评与专家评议相结合的原则。
(三)坚持积极探索、注重实效的原则。
三、考核方式及内容
本次大型活动绩效考核采取专业统计调查与考核评议相结合的方式进行,以分值形式(百分制)体现考评结果。
(一)专业统计调查(40分)。由国家统计局调查队负责组织实施,采取问卷调查、现场调查和跟踪调查的方法,主要调查活动的认知度、满意度、美誉度和创新度4方面情况。
(二)组织考核(40分)。由市大型活动办牵头组织,有关市领导和部门负责同志参加,组成大型活动工作考核组,对主、承办部门和单位呈报的活动方案及工作总结进行综合考评。考评内容大体分为:
1、活动主题及内容是否紧密围绕全市发展战略及市委、市政府中心工作。
2、活动方案是否具有科学性、严密性、创新性。
3、活动的组织实施是否务实、节俭、顺畅、效能。
4、活动取得的成效(包括经济效益、社会效益等)是否显著。
5、活动的.社会反响及获奖情况。
(三)专家评议(20分)。由市大型活动办牵头组织,聘请有关专家学者组成专家评议组,召开绩效考评会议,对活动在推动经济社会发展中的作用及取得的经济效益和社会效益进行专业性评价。
四、考核范围
在年度全市开展的大型活动中,选取规模较大、影响力较强、财政投入较多、具有一定品牌和较高知名度的活动,以及目前虽然规模不大、知名度不高,但顺应经济社会发展的要求,发展前景广阔的活动。具体包括10项A类活动、7项B类活动、3项C类活动,共计20项活动(详见附件)。
五、考核时间及步骤
考核时间为年9月至12月。
(一)专业统计调查。国家统计局调查队在9月中旬完成调查方案制定及问卷题目编制工作,经绩效考核工作领导小组办公室审定同意后即开展调查工作,并适时开展现场调查及跟踪调查工作,于12月底前形成调查报告并报送市大型活动办。
(二)组织考核。各单位于活动结束后1个月内(最迟在12月中旬前)对本单位年度组织开展的大型活动进行认真总结,并对照本考核方案写出自检报告。大型活动工作考核组对各单位上报的活动方案、工作总结及自检报告进行综合评审,必要时进行抽查、核对,于年底前确定组织考核分值。
(三)专家评议。12月上旬组成专家评审组,对各单位上报的活动方案、工作总结及自检报告进行专业评议,并打出专家评议分值。
(四)整理总结。市大型活动办于12月底前完成大型活动绩效考评综合报告。
六、考核结果应用
考评结果形成后,将为以下工作提供依据:
(一)对年度大型活动进行A、B、C分类。
(二)对优秀大型活动给予资金支持、奖励。
(三)为市委、市政府就有关大型活动是否列入年度计划提供参考。
七、组织领导
成立市大型活动绩效考核工作领导小组,组长由市委常委、市政府常务副市长姜明同志担任,副组长由市政府秘书长石嘉兴同志担任,成员由市委、市政府有关部门负责同志担任。领导小组的主要职责是研究解决大型活动绩效考核工作中的重大问题,审定大型活动绩效考评结果。
领导小组办公室设在市大型活动办。主要职责是研究制定绩效考核工作方案,具体组织实施绩效考核工作,督促有关部门和单位及时上报活动方案、工作总结及相关信息,协调处理绩效考核有关事项,撰写绩效考核综合报告,通报绩效考核结果等。
八、工作要求
(一)各承担绩效考核任务的部门要认真谋划,科学制定工作方案,精心组织实施,确保收到实效。
绩效调研报告 8
一、国有企业政工干部绩效评价前期调研
(一)政工干部绩效评价的现状。随着政工干部绩效管理浪潮的袭击,国有企业绩效管理体系开始探索新的业务方向。目前,我国对于国有企业政工干部绩效评价仍处于探索阶段,且面临着许多挑战。第一,评价指标及考核标准不合理。第二,实施方案及配套措施不明确。常常因为前期资料收集不足、绩效方案分工不细致、实施措施认识不充分等问题导致了绩效评价无法实践于企业;第三,报告反馈与绩效调节不及时。绩效评价具有其评价作用与反馈指导意义,现阶段政工干部绩效管理过于形式化,忽略其反馈指导作用,缺乏系统、合理、及时的报告反馈机制。
(二)开展会计师事务所从事财政支出绩效评价工作的必要性。政工干部对于国有企业的重要作用是无可厚非的,它是国有企业的“灵魂”。发挥政工干部在国企中的作用,有利于国企提高自身的企业凝聚力;有利于国企的内部人员管理;有利于提高国企的市场竞争力。而政工干部绩效评价能够有效促进政工干部工作的积极性,系统的监督其工作效益,从而实现高效的企业管理。因此,政工干部绩效评价研究在国有企业绩效管理研究中显得尤为重要。由于企业管理的统一性及绩效评价的全面性,政工干部绩效评价成为不可或缺的部分并成为国有企业管理绩效评价研究的新方向。
二、国有企业政工干部绩效评价方案制定
(一)评价方法。评价方法是绩效评价研究的重要途径。由于政工干部绩效评价具有较强的专业性,所以在进行绩效评价工作时,应细致研究并选择科学、合理、可行的评价方法。而国有企业在进行评价方法研究时,可将政工干部工作与绩效评价相结合,从而提高评价方法的科学性及评价结果的客观性。
(二)指标优选。绩效指标体系的开发工作,首先应结合政工干部工作特点,将绩效评价指标分为共性指标和个性指标;其次根据其实际情况对指标进行细化筛选;最后制定出符合其特点的`绩效指标体系。而指标优选细化过程要求企业管理者根据企业管理绩效体系所确立的共性指标,切合政工干部的工作特性及实际情况,对共性指标进一步细化成专业性较强、针对性较明显、具有可行性的特性指标,使制定出的绩效指标体系具有科学合理的体系结构,更具专业性和可操作性,能够较公正、准确、高效地进行绩效评价。
(三)标准制定。标准制定是方案设计的重要环节,决定了绩效指标的评价结果。只有对标准作出明确的规定,才能准确反映工作绩效的实际情况。在实际操作中将各级指标分为定量与定性两大类。定量指标分析标准是将绩效情况数据化,需要结合数理统计原理,对评价问题进行专业科学的分析评定;定性指标分析标准需要对无法量化的因素通过实事求绩效描述,客观合理地对评价问题进行性质分析评定。
(四)指标权重。指标权重在绩效评价指标体系中具有十分重要的意义,它反映着各项指标之间的内部联系,权衡各项指标对绩效评价的具体影响程度,体现绩效评价的价值取向和导向意图。权重的分配方案应符合科学性、客观性、合理性与无偏向性等特点,避免因个人因素导致主观臆断的情况发生,并针对政工特点以及指标体系的具体内容选择合适的方法进行权重设置。
三、国有企业政工干部绩效评价实施流程
实施流程是指绩效评价体系建立后,对政工干部具体实施的评价流程。科学合理的安排绩效评价的工作流程,可对绩效评价进行工作质量监督控制,使评价工作有条不紊的实施,有利于提高评价工作的效率,同时避免绩效评价中重大错误发生。经研究具体的评价实施流程可分为:数据收集、资料复核、综合评分、撰写报告。
(一)数据收集。数据收集是进行政工干部绩效评价的首要内容。数据收集必须符合科学、客观、实用、高效等特点,对政工干部绩效评价产生重大的影响。数据的收集可以为政工干部绩效评价提供事实的依据,确保绩效评价结果的客观公正,有利于对年度政工干部工作的状况进行记录,有利于对绩效评价指标进行参考、改进与完善。
(二)资料复核。资料复核是通过合理方法对收集到的评价数据及考核依据进行复查审核,主要考察资料的真实性、完整性以及合规性。收集数据多次复核符合谨慎性原则,从而保证绩效评价结果真实公正。在资料复核过程中,针对其中异常变动及不合理因素,进行分析性复核,从而筛选合理、准确的评价依据,同时对不合理资料进行数据分析排查。
(三)综合评分。综合评分应对复查审核后的资料通过政工干部绩效指标体系进行综合评分。根据复核资料与指标体系的解释说明及评分要求,做出合理性判断,从而得出政工干部绩效的评价分值。与评价要求及指标解释说明不相关或者相关性不明显的评价资料,应与被评价人员进行探讨商议,从而确定评价资料的合规性。
(四)报告撰写。绩效评价报告是整个绩效评价工作的真实反映和最终总结,因此撰写报告对整个绩效评价工作起决定性作用。绩效评价报告撰写必须具备完整性、准确性、客观性、简洁性、有说服力。绩效评价报告是建立在绩效评价体系的基础上,通过分析数据、时空比较等形成结论,其主要内容应包括:绩效评价的方法、对象、指标体系及标准、实施流程、评价结果以及全年绩效数据的对比分析。
四、国有企业政工干部绩效评价的反馈机制
(一)承接机制。由于政工干部工作的特殊性,在企业中难以短期有效的衡量出其工作效果,亟需一种长期的、具有承接性的评价机制,对政工干部工作绩效进行合理评定。建立国有企业政工干部绩效评价承接机制,将本年度绩效评价作为下一年度绩效评价工作的依据,并建立年度绩效评价资料库,使绩效工作相互承接,有利于长期跟踪政工干部工作效益并进行全面、具体的分析工作,从而促使国有企业政工绩效评价管理更为合理、科学和客观。
绩效调研报告 9
随着xx烟草规范管理意识和科学管理水平的日益提高,各级管理者越来越认识到绩效考核在改善企业经营业绩、培养优秀员工队伍、营造企业核心竞争优势等方面的重要意义,绩效考核作为人力资源管理的一个核心内容已被提上各级管理者的重要议程。从宏观上来讲,我们在朝着正确的方向前进,从微观方面来说,值得我们思考与改进的地方还有很多。
一、绩效考核是什么
(一)绩效考核定义。
绩效考核,是工作行为的测量过程,就是用事先制定的标准来衡量工作成绩和效能,并将衡量结果反馈给员工的过程。绩效考核,作为一种衡量、评价、影响员工工作表现的正式系统,可起到检查及控制的作用,并以此来揭示员工工作的有效性及未来工作的潜能,从而促进员工自身、部门和企业的共同发展和进步。
(二)没有绩效考核就没有绩效管理。
现代企业制度的核心是“管理科学”,而绩效管理是“管理科学”的具体化。绩效管理要求的是以绩效为核心,全面衡量企业的一切管理活动,并将结果作为加强和改进企业管理、实现企业发展战略科学化的基本依据,为此,绩效管理的基础和核心是要有一个全面、科学、有效的绩效衡量系统。绩效考核本身不对企业管理的好坏进行定性评价,而是通过对比分析,全面、客观展示企业发展的真实情况,找出企业发展中存在的问题,深入解析问题成因,并公正评判企业差距所在,因此,与绩效管理不一样的是,绩效考核不是管理手段,其不具有管理所必需的强制性特征。绩效考核是采用多层次、多因素、多因子分析方法,对企业员工进行全面评价和分析,是全面、科学和有效的企业绩效衡量体系,是实施绩效管理的前提和基础。
(三)进行绩效考核的必要性。
绩效考核是培训、报酬和晋升的依据和激励的手段。一是员工培训是人力资源开发和管理的一个关键的环节,现代企业发展的趋势是向学习型组织转变,员工培训将逐渐成为企业发展的核心所在,培训的效果如何需要通过绩效考核来判定;二是在工作结束后根据完成情况来给予奖励是激发员工的积极性和满足员工需要的必要手段。但是,要运用合理,做到令员工认可则必须以绩效考核的结果做依据;三是在绩效考核的过程中,通过激励的手段员工可以看到自己的成绩,坚定信心,同时,也可以看到自己的不足,明确努力的方向,以便将来可以做得更好。
二、目前实行绩效考核存在的`问题
面对烟草行业当前诸多不确定的生产经营环境和竞争日益激烈的有效的绩效考核是提高企业人力素质和实现企业目标的关键环节。然而,绩效考核本身就是一项极具挑战性的复杂工作,操作起来难度较大。目前我们在着手推行绩效考核过程中就存在许多难点,绩效考核还没有达到预期的效果:
(一)员工对绩效考核的认识和理解上,思想不统一。一些员工对绩效考核漠不关心,存在得过且过和敷衍了事的现象;一些员工认为考核束缚了员工的自由健康发展,认为考核造成了人际关系的紧张,不利于营造宽松和谐的氛围。
(二)考核者在评分过程中存在宽容的现象,有时在考核中出现一个部门内所有员工考核结果均为优秀的情况,这样的考核结果在部门间、员工之间造成了心理不平衡,也降低了考核的信度和效度。
(三)考核者评价的差异性带来员工业绩考核有失公正合理性。由于考核主体的主观性,有的部门员工的考核分数高,有的部门员工考核分数低,造成了部门间的评分失衡。
(四)目前的绩效考核与科学的绩效考核之间存在一定的差距,考核指标的设立不尽科学和合理,考核的操作性有待加强。
三、绩效考核存在问题的分析
绩效考核理应成为企业的一种高效管理工具,然而在现阶段的实际运作中,却难以得到有效实施,原因在于:
(一)缺乏绩效导向的企业文化
1、观念的制约。一是部分管理者认为人力资源管理工作就是人力资源部门的工作,对人力资源管理工作仅仅是配合,没有宏观规划自身部门的人力资源管理建设;二是部分员工认为绩效考核就是惩罚,是扣工资的一个手段,一提到绩效考核,就习惯性地想到奖金,很少有人将绩效考核当成一种持续的、具有系统性的管理流程,从而产生了抵触情绪,这种观念直接影响了绩效考核工作的开展。
2、“老好人”文化的影响。在不得罪人的文化沉淀影响下,大家在做绩效考核时都不愿意做负面的评价,因此在考核时难免会造成情感上的主观评价,考核结果千篇一律,而且处在差的档次空无一人,使绩效考核流于形式,难见效果。
(二)绩效考核工作准备不足
一是对于绩效考核这一新生事物,我们在实施之前的宣传解释工作不到位,对绩效考核到底考什么、起什么作用的宣传解释做得较少,没有统一员工对绩效考核的思想认识;二是人力资源部门的绩效考核工作重点不当,人力资源部的工作重点应放在调查研究、分析各部门的实际情况,制定行之有效的考核方案,并收集反馈信息,对考核方案进行适当调整上。我们的精力应放在有重大意义的工作分析上,而不是在考核成绩的统计、填表、计算、排序公布上。
(三)绩效考核系统本身存在的问题
1、绩效考核指标的设计不够科学。一是绩效指标过粗,过于泛化,考与不考没什么差别,考核易流于形式;或者,绩效指标过细、过全,方案虽然完美,但失去重点,常常由于执行起来很烦琐,而无法操作。二是盲目追求量化,只考核能量化的指标,失去了考核的实际意义。三是急于求成,考核指标的设立贪大求全,表格繁多、复杂,使考核由促进工作变成了要做的一项工作,占用时间较多,从而造成了员工的抵触情绪。
2、定性指标考核难度大。绩效考核定性的指标多,量化的指标少,考核难度大,评分尺度不易把握,绩效考核评分缺乏一个统一的可衡量的标准。
3、绩效考核体系的设计与企业现实情况的结合不紧密。绩效考核没有一个通用的成功方法,往往一个完美的绩效考核制度由于不适应企业自身的实际情况,造成了考核的操作性不强,难以达到预期的效果。
四、解决绩效考核存在问题的对策
(一)从改变观念人手,给绩效考核提供一个良好的运行环境
1、建立一种绩效导向的文化氛围
实施有效绩效考核的一个首要问题,就是要建立一种绩效导向的文化氛围,反映到具体的管理措施就是用人不唯学历重能力,不唯资力重业绩,一切凭业绩说话。绩效考核是平等竞争的保障,企业内部应鼓励员工之间进行平等竞争,通过绩效考核,培育一种积极进取的企业文化,激发员工潜能,确保企业业绩。坚持公开、公平和公正地进行绩效考核,将考核结果与劳动用工、职务晋升、培训开发和薪酬调整等结合起来,形成一个有机的人力资源管理体系,并坚持下去,形成企业独具个性的考核氛围,并构成企业文化的一部分。
2、加强宣传,树立正确的绩效考核观念
实施绩效考核前精心准备、认真动员与培训是相当必要的。耐心宣传绩效考核制度与优化考核工作流程,深化员工对绩效考核的理解,吸收对考核工作的建议和意见,在“宣传-收集-反馈”的过程中优化考核方案。绩效考核需要广大员工的支持、配合和参与,这是基础。我们要通过培训,宣传正确的绩效考核观念,让员工了解绩效考核的真正目的是发现问题、解决问题,提高员工绩效,绩效考核是一种有效的管理工具和方法,考核的目的不是制造员工间的差距,而是发现员工工作的长处、短处,以扬长避短,帮助员工提高能力,改进绩效。不仅仅是企业的发展需要绩效考核,员工规划自己、实现自我价值也期待着绩效考核。绩效考核的运行要有效实施,必然要有广大员工的支持基础。只有我们的制度得到执行了,细节得到重视了、落实了,我们的绩效考核才是有意义的评价,否则我们的评价永远是量的评价、虚的评价,而忽略了质的评价、过程的评价。
(二)建立科学的、可操作的考核指标
从绩效考核指标来说,一是尽量通过深入细致的工作分析将绩效考核指标具体化、个性化,贴近员工的岗位职责;二是绩效考核指标要从粗慢慢做细,由少逐渐增多,而不要一下贪大求全,因为绩效改善是一个渐进的过程;三是要从战略和岗位职责的角度全面衡量绩效指标的选择,要注意量化指标和定性指标之间的平衡。绩效考核工作的开展是一个连续积累、不断创新的过程,考核要想收到成效,需要各级管理者在考核的过程中不断探索、积极改进考核办法,并根据企业的现实情况和发展,对绩效考核制度做相应的调整,使绩效考核制度真正适用于企业自身。
(三)坚持简单、有效、可操作的原则。
绝对量化而又合理的考核指标体系是不存在的,单纯的量化指标往往难以囊括现实工作中的许多关键内容。找到核心的、重要的、可衡量的指标是关键。绩效考核内容要有侧重,选择岗位工作的主要内容进行考核,不必面面俱到,对难以考核的内容也要谨慎处理,认真分析它的可操作性和它在岗位整体工作中的作用,不考核与绩效无关的内容,如员工的性格、行为举止、个人喜好等内容不应作为考核内容,如果这些内容妨碍了工作,其结果自然会影响到工作的考核成绩。
(四)重视绩效反馈与辅导。
绩效管理是一个没有尽头的持续改善过程,在绩效管理系统中,反馈与辅导是帮助员工提高绩效的核心,持续的绩效沟通是绩效管理中最关键的环节,也是最重要的管理方法。考核者为了控制绩效管理的过程,保证考核的公平与公正,最好的办法就是做绩效记录,形成绩效文档。为了使绩效考核和谐自然,考核者要认真当好记录员,平时注意观察和记录员工绩效表现,形成绩效管理文档,并及时与员工做相应的沟通,确保绩效考核有理有据,公平公正。绩效考核不能直接解决所有的问题,但它为处理好其中大部分管理问题提供了一个工具,通过绩效考核,使工作保持合理的数量、质量、效率和协作,使各项工作能够按计划进行,提高员工工作的积极性和主动性;绩效考核为各项人事管理提供一个客观而公平的标准,并依据考核结果进行奖惩,使企业的人事管理标准化;绩效考核为考核双方提供了沟通、交流的机会,增进了相互的了解,对于持续改进员工的绩效,提高员工的综合素质作用重大;根据绩效考核结果,制定培训计划,达到提高全体员工素质的目标,推动企业的发展。
当前,行业改革发展步伐越来越快,做为人力资源管理的核心,绩效考核的开展具有重大而深远的意义,为了企业的发展,绩效考核工作必须要做,而且要不断研究考核中出现的新情况、新问题,积极探索解决的最佳方法,不断推进考核制度,使绩效考核工作发挥出增强对员工激励、开发和提升员工能力的重要作用,成为企业实现发展战略的助动力和加速器。
绩效调研报告 10
一、引言
本报告旨在全面分析当前组织(或企业、部门)的绩效管理体系现状,通过数据收集、访谈调研、案例分析等方法,深入剖析绩效管理的有效性、存在的问题以及改进建议。绩效管理作为企业管理的重要组成部分,对于提升组织效率、激发员工潜能、实现战略目标具有关键作用。
二、调研目的与范围
调研目的:
评估现有绩效管理体系的成效与不足。
了解员工对绩效管理的认知、满意度及建议。
识别影响绩效管理效果的关键因素。
提出针对性的改进策略与实施方案。
调研范围:
覆盖组织内各部门、各层级员工。
涉及绩效目标设定、考核过程、结果反馈、激励机制等关键环节。
三、调研方法
问卷调查:设计包含绩效管理认知、满意度、改进建议等内容的问卷,面向全体员工发放并收集数据。
深度访谈:选取不同部门、不同层级的代表进行一对一访谈,深入了解绩效管理实施细节及员工感受。
数据分析:对收集到的问卷数据进行统计分析,结合访谈记录进行综合分析。
案例研究:选取绩效管理实施效果显著的部门或项目作为案例,分析其成功经验和可复制模式。
四、调研结果
绩效管理体系现状:
大多数部门已建立较为完善的`绩效管理制度,但执行力度和效果存在差异。
绩效目标设定上,部分部门存在目标不明确、不可量化等问题。
考核过程中,存在评价标准不一、主观性强等现象。
结果反馈方面,部分员工反映反馈不及时、缺乏具体指导。
员工满意度与认知:
多数员工认可绩效管理的重要性,但对其公正性、透明度表示关注。
部分员工对绩效目标设定和考核过程存在疑虑,认为存在不公平现象。
激励机制方面,员工普遍希望增加与绩效挂钩的奖励和晋升机会。
问题与挑战:
绩效管理流程不够规范,缺乏统一标准。
沟通机制不畅,导致信息不对称和误解。
激励机制单一,难以满足不同员工的需求。
五、改进建议
优化绩效管理体系:
制定统一的绩效管理制度和标准,确保流程规范、公正透明。
加强绩效目标的SMART原则(具体、可测量、可达成、相关性、时限性)应用,确保目标明确、可量化。
强化沟通与反馈:
建立定期沟通机制,确保绩效目标设定、考核过程及结果反馈的充分沟通。
鼓励员工参与绩效管理过程,提高员工的认同感和归属感。
完善激励机制:
设计多元化的激励机制,包括物质奖励、精神激励、职业发展机会等,满足不同员工的需求。
强化绩效与薪酬、晋升的关联度,激发员工的积极性和创造力。
加强培训与支持:
定期对员工进行绩效管理相关培训,提高员工的认知水平和操作能力。
为管理者提供必要的培训和支持,确保他们能够有效实施绩效管理。
六、结论
本次绩效调研揭示了组织在绩效管理体系方面存在的问题与挑战,同时也为未来的改进提供了明确的方向和具体的建议。通过优化绩效管理体系、强化沟通与反馈、完善激励机制以及加强培训与支持等措施的实施,相信能够显著提升组织的绩效管理水平,推动组织持续健康发展。
绩效调研报告 11
一、调研背景与目的
随着市场竞争的日益激烈,企业对于内部管理效率与员工绩效的关注度不断提升。本次绩效调研旨在全面了解公司当前绩效管理体系的运行状况,包括绩效指标设置、考核流程、结果应用、员工反馈及存在问题等方面,以期通过科学分析,提出优化建议,进一步提升公司整体绩效水平,促进员工个人成长与企业战略目标的有效对接。
二、调研方法
问卷调查:设计包含绩效认知、满意度、建议等多维度的问卷,面向全体员工发放,收集第一手数据。
深度访谈:选取不同层级、不同部门的员工及管理者进行一对一访谈,深入了解绩效管理的实际操作情况、问题与挑战。
数据分析:对收集到的问卷数据进行统计分析,结合访谈记录,识别关键问题区域。
标杆对比:参考行业内外优秀企业的.绩效管理实践,进行对比分析,寻找改进空间。
三、调研内容
绩效指标体系:评估绩效指标是否与公司战略目标紧密相连,是否全面覆盖关键业务领域,指标设定是否合理、可量化、易操作。
考核流程:考察考核周期的合理性、考核过程的透明度与公正性、沟通反馈机制的健全性。
结果应用:分析绩效结果是否得到有效利用,如奖金分配、职位晋升、培训发展等方面的应用情况。
员工参与度与满意度:了解员工对绩效管理的认知程度、参与度及满意度,包括公平感、激励效果等。
问题与挑战:收集员工与管理者在绩效管理中遇到的具体问题与挑战,如沟通不畅、目标设定不合理等。
四、调研发现
(此部分需根据实际调研结果填写,以下仅为示例)
绩效指标体系:大部分员工认为绩效指标能够反映工作重点,但部分岗位指标设置过于笼统,缺乏针对性。
考核流程:考核周期基本合理,但部分员工反映考核过程中缺乏有效沟通,对结果存在疑虑。
结果应用:绩效结果主要用于奖金分配,但在职位晋升、培训发展等方面的应用不够充分。
员工参与度与满意度:员工普遍认可绩效管理的必要性,但对考核过程的公正性和透明度有所保留。
问题与挑战:主要包括目标设定过程中上下级沟通不足、反馈机制不健全、激励机制不够灵活等。
五、优化建议
优化绩效指标体系:针对不同岗位制定更具针对性的绩效指标,确保指标既具挑战性又可实现。
完善考核流程:加强考核过程中的沟通与反馈,确保考核过程公开透明,增强员工信任感。
强化结果应用:拓宽绩效结果应用范围,将其与员工培训、职业发展规划等紧密结合,提升激励效果。
提升员工参与度:加强绩效管理培训,提高员工对绩效管理的认知与参与度,鼓励员工提出建设性意见。
建立持续改进机制:定期回顾与评估绩效管理体系,根据内外部环境变化及员工反馈进行适时调整。
六、结论
本次绩效调研揭示了公司在绩效管理方面存在的优势与不足,为后续的改进提供了明确的方向。通过实施上述优化建议,有望进一步提升公司绩效管理水平,促进员工个人成长与企业发展目标的双赢。
绩效调研报告 12
财政支出绩效监督是指运用科学、规范的评价方法,依据一定的原则,按照统一的评价指标和标准,对财政支出运行过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判,并通过绩效评价找出财政支出决策和执行中的问题以及提出改进的方向,并将绩效评价结果作为财政资金分配的重要依据。随着以编制部门预算为龙头的预算编制体系、国库集中支付为龙头的预算执行体系、绩效评价为龙头的预算监督体系的公共财政管理体制的建立,财政支出绩效监督评价已经成为公共财政管理体制的重要组成部分,是推进政府管理效率、资金使用效益和公共财政服务水平的重要手段。
随着公共财政体制框架的建立,财政资金使用效率问题受到政府和公众的广泛重视。由于目前徽县县级财政管理基础还不够坚实,实施绩效监督将会面临观念制约、制度制约、技术制约,所以推进徽县财政支出绩效监督管理工作,需要明确绩效监督管理的层次、主客体,初步构建科学的指标体系,以及选择适合徽县县情的改革路径。
一、开展财政支出绩效监督工作的重要性和必要性
财政支出绩效监督是完善财政管理的重要内容,是财政支出管理的深化与延伸,是财政监督工作的重要发展方向。当前,财政收支矛盾依然突出,财政支出继续呈刚性增长态势,政府性负债比重正在逐步加大,给政府及财政部门带来新的压力。加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,积极推行财政支出绩效评价,是财政改革与财政管理面临的一项新任务;对于调整财政支出结构,缓解财政支出压力,提高经费使用效益,促进构建和谐社会,有着重要的实际意义。
(一)绩效监督评价是加快政府职能转变的客观需要。政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面。财政资金是政府性资金,实际上是老百姓的钱,财政资金的安排必须符合政府公共管理的要求,符合人民群众的利益,今后财政支出重点要放在公共事业领域,如社会事业发展、基础设施、社会保障等。财政支出绩效监督评价的本意是以财政支出效果为最终目标,考核政府职能的实现程度,也就是考核政府提供的公共产品和公共服务的数量与质量,是体现公共财政投向结果的一种管理理念和管理方式,目的在于提高政府支出的管理效率、资金使用效益和公共服务水平。因此,通过绩效监督评价,优化财政资源配置,提高财政支出效益,用有限的财力最大限度地满足公共管理需要,解决好事关人民群众切身利益的根本问题,在客观上也是政府职能转变的需要。
(二)绩效监督评价是提高财政资金使用效益的内在要求。随着经济社会的不断发展,徽县的财政收入快速增长。财政在确保解决“吃饭”问题的前提下,可以有一定的资金用于“建设”。“建设”与“吃饭”不同,必须更讲求效益。花钱要搞清楚资金的投向及效益,要符合老百姓的意愿。财政部门将大量资金用于项目建设,这在客观上需要一套科学、规范的评价体系来衡量财政资金的使用效益,即绩效监督评价。特别是对财政专项资金支出,通过建立科学的评价指标和评价方法,对财政专项资金进行绩效评价,可以促进部门和单位树立使用财政资金的绩效理念,从而进一步强化财政资金使用效益。
(三)绩效监督评价是引导社会资源有效配置的重要杠杆。财政资金特别是财政专项资金,不仅体现政府投向对经济社会发展的直接作用,而且是引导社会资源有效配置的重要杠杆。因此,财政专项资金投入决策的合理性和科学性,不仅直接关系到财政在经济社会发展中的作用,而且直接影响到社会资源的合理配置和投入方向。通过财政支出绩效监督评价指标体系和评价方法,对财政专项支出的经济性、效率性和有效性进行科学评价,不仅可以提高财政支出项目本身绩效和配置效率,而且可以使财政资金更好地发挥“四两拨千斤”的作用,从而优化社会资源的配置。
(四)绩效监督评价是完善公共财政体制的实际需要。在公共财政框架下,预算编制、预算执行和预算监督三分离是公共财政框架的基本要求。财政支出绩效监督评价采用科学规范的评价制度体系,通过“跟踪问效”的方式,对财政资金运行过程及其结果进行科学分析和综合评判。目前以绩效监督评价为重要手段的预算监督机制正在逐步形成,它将成为公共财政管理的“三驾马车”之一,共同规范财政资金的使用与绩效。
(五)绩效监督评价是强化财政监督的历史性要求。财政分配活动既然是以国家为主体凭借政治权力而进行的,在财政分配过程中,就必然会形成以国家主体对其他相关主体的.一种控制和制约关系,这就是财政监督。广大纳税人作为委托人,出于对公共产品数量及质量的需求,对于公共支出会有强烈的绩效关注,这是加强财政绩效监督之原动力所在,也是一个政府维护其拥护程度、合法性的基础。长期以来,财政监督侧重财务合规性检查,忽视对绩效的监督,对资金的分配效果、资金使用效率以及产出结果缺乏监督和考核,普遍存在预算约束软化、项目投资失控、资金运行效率低下等问题,造成大量低效和无效投资。一些盲目投资,低绩效投资所带来的损失,一定程度上比财务违规造成的损失大的多。所有这些急需我们引入绩效监督思想,更加敏锐而不是机械地去监督财政支出。另外,近几年财政预算管理改革取得丰硕成果,预算资金更加综合,预算细化程度明显提高;连续多年的会计信息质量大检查,各单位会计基础工作得到改进;这两方面都给财政绩效监督创造了条件,也提出了历史性的要求。
二、徽县财政支出绩效监督工作开展情况和难点分析
徽县财政支出绩效监督评价工作从xx年开始起步,经过两年多的探索和实践,取得了一定的成绩,积累了一些经验,但也存在着一些需要引起重视的问题。为进一步推进徽县财政支出绩效监督评价工作,有必要对财政支出绩效监督评价工作实践进行再思考。
(一)徽县绩效监督工作开展情况。
徽县财政支出绩效监督评价工作起步于xx年。根据甘肃省财政监督条例和陇南市财政支出跟踪问效暂行办法,结合徽县财政工作实际,县政府下发了《关于印发徽县财政支出跟踪问效实施办法的通知》(徽政发[xx年]37号),对财政支出绩效评价的内容和方法、绩效评价指标和标准、绩效评价的组织方式与实施范围、绩效评价程序以及评价结果的应用作出了规定,为绩效评价工作的开展创造了外部环境。财政局制定下发《徽县财政支出跟踪问效评价指标体系》,设立业务指标和财务指标来2个一级指标,分设12个二级指标,具体细化为26个共性指标和4各个性指标,并制作了《徽县财政支出项目绩效自评报告》和《徽县财政支出项目绩效评价报告》范本,明确了财政局内部绩效评价工作的职责,建立起了内部协调机制,以利于绩效评价工作上的配合。
根据《徽县财政支出跟踪问效实施办法》的精神,按照“先易后难,由点及面、稳步推进”的原则,xx年和20xx年选择了财政专项支出在五十万元以上的5个项目布置开展绩效监督检查,涉及的项目包括整存推进扶贫项目、城区三期拆迁改造、东西河道治理、工业集中区建设、金徽大道建设等项目。对项目涉及单位县建设局、拆迁办、经委、国土局、水电局、城关镇、水阳乡、银杏乡等部门xx年度和20xx年1月至6月份期间,有关项目资金使用情况和财政绩效进行了延伸检查。在组织开展绩效评价工作中,发现项目会计给检查组送审的会计资料,仅仅反映项目财务机构直接经办的资金收支状况,而涉及同一项目的资金却分散到相关部门和乡镇办理收支事项,与项目专门会计没有充分衔接,项目会计核算反映不出本项目投资运作的全貌,会计部门很难发挥参与项目资金全程管理和财务计划控制建议职能。项目建设资金财务进度考评和财政绩效评价基础资料不全面。检查组未查阅到项目工程投资概预算等财务基础资料,无法考评财政投资到位进度,也无法全面评价完成项目投资部分的财政绩效,更无法准确估算项目投资的资金缺口,为政府决策提供准确及时、切合实际的筹资建议存在一定难度。为此,检查组建议项目实施单位,在编制和修订项目建设规划时,编制和及时修订详细的投资预算和筹资方案,便于政府及有关职能部门监管和考评,也便于财政部门及时筹集建设资金,保障项目建设顺利进行。产生的绩效评价报告反映问题的层次和深度还不够深入,绩效监督评价的结果还没有与预算安排挂钩,难以为政府监督和考核公共管理部门绩效提供依据。
(二)开展绩效监督评价的难点分析
财政部下发了《中央级教科文部门项目绩效考评管理试行办法》,此后又下发了一系列制度办法,开始探索建立财政支出的绩效考评制度。从这几年实践情况看,绩效监督工作的效果还不理想,主要是由于当前绩效监督环境基础还很不完善,存在现代财政观念、绩效监督法规制度和财政绩效监督技术等因素的制约,实施绩效监督评价还存在较多的难点。
1、绩效监督法律法规不够健全。我国目前还没有一部全面系统规范财政监督活动的法律法规,相关的一些规定散见于《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规之中,缺乏整体性、系统性。财政支出绩效监督的法律规范更是明显空白。有关财政支出绩效监督主体、组织实施、工作程序、财政资金分配和使用效果的责任追究、跟踪问效等方面均没有相应法律规定,没有形成制度化和系统化的监督工作机制,使整个绩效监督工作缺乏法律约束与制度保障。当前一些关于绩效监督工作的思考,在各地财政监督机构中进行,也出台了部分框架性、原则性的规范文件,但大部分地区还没有将绩效监督列入当前实质性的工作部署中。
2、绩效监督评价的氛围还未形成。传统计划经济体制下,政府资金的管理往往是粗放式的。在财政资金的监督审计和考核方面,有关财政支出绩效监督的基本理论认识不清晰并缺少基本共识,一些官员和民众仍缺乏一种公共性、效率化的现代财政观念。部分部门和单位对绩效评价工作的重要性和意义没有引起足够的重视,还没有形成绩效评价的理念。
绩效调研报告 13
一、引言
背景与目的:简要介绍本次绩效调研的背景,包括组织面临的挑战、市场变化、战略调整等因素,以及调研的主要目的,如评估当前绩效水平、识别绩效差距、提出改进策略等。
调研范围与方法:明确调研覆盖的部门、岗位或项目范围,以及采用的调研方法,如问卷调查、深度访谈、数据分析、现场观察等。
二、绩效现状分析
总体绩效概况:概述组织或部门在关键绩效指标(KPIs)上的表现,包括达成率、增长率、客户满意度等关键数据。
亮点与成就:列举在绩效表现中突出的亮点和取得的显著成就,如成功项目、创新实践、优秀员工等。
存在问题与挑战:指出当前绩效表现中存在的主要问题、瓶颈或挑战,如流程不畅、资源不足、技能短缺等。
三、绩效分析
目标对比:将实际绩效与预设目标进行对比,分析达成情况,识别差距。
流程与效率:评估工作流程的合理性、效率及潜在改进点,识别瓶颈和浪费。
能力与素质:分析员工能力、技能、态度与岗位要求的匹配度,识别培训和发展需求。
内外部因素分析:探讨影响绩效的内外部因素,如市场环境、技术趋势、组织文化、政策变化等。
四、问题识别与原因分析
具体问题列表:将调研中发现的具体问题逐一列出,按优先级排序。
原因分析:运用分析工具(如鱼骨图、因果图等)深入剖析问题产生的根本原因,包括系统因素、管理因素、个人因素等。
五、改进建议与措施
短期改进措施:针对紧急或易于解决的问题,提出具体的'、可操作的短期改进措施,并明确责任人和完成时间。
长期战略规划:针对深层次问题或需要较长时间才能见效的领域,制定长期改进战略规划,包括目标设定、资源配置、能力提升等方面。
实施步骤与时间表:为每项改进措施制定详细的实施步骤和时间表,确保按计划推进。
风险评估与应对:预测实施改进措施可能面临的风险,并制定相应的风险应对策略和预案。
六、结论与展望
总结:概括本次绩效调研的主要发现、分析结论和改进建议。
展望:对未来绩效改进工作的期待和展望,包括预期成果、潜在挑战和应对策略等。
七、附录
调研问卷样本:提供调研问卷的样本或摘要,以便了解调研的具体内容和方式。
访谈记录摘要:对关键访谈内容进行摘要整理,以便读者快速了解访谈要点。
数据分析图表:提供关键数据分析的图表和图形,直观展示绩效现状和趋势。
参考文献:列出调研过程中参考的文献、资料和数据来源。
绩效调研报告 14
一、引言
本绩效调研报告旨在全面评估与分析企业(或部门/项目)在过去一段时间内的工作绩效表现,通过数据收集、分析与对比,识别亮点、发现不足,并提出相应的改进建议,以促进组织效能的持续提升。报告基于客观事实,结合量化指标与定性分析,确保评估结果的科学性与实用性。
二、调研目的'与范围
目的:明确绩效现状,识别影响绩效的关键因素,提出改进措施,推动组织目标实现。
范围:涵盖但不限于员工个人绩效、团队协作效率、业务流程优化、客户满意度、财务指标等多个维度,具体范围根据调研需求确定。
三、调研方法
问卷调查:设计针对性问卷,收集员工、客户及内部利益相关者的反馈。
访谈调研:与关键岗位人员、管理层进行一对一或小组访谈,深入了解实际情况。
数据分析:利用企业信息系统数据,如ERP、CRM等,进行量化分析。
案例研究:选取典型案例进行深入剖析,提炼经验教训。
标杆对比:与行业标杆进行对比,明确差距与优势。
四、绩效现状分析
员工个人绩效:分析员工绩效达成率、能力成长、满意度等指标,识别高绩效员工与待提升员工群体。
团队协作效率:评估团队沟通效率、任务分配合理性、冲突解决能力等,判断团队协作效能。
业务流程优化:审视现有业务流程,识别瓶颈与浪费环节,评估流程优化效果。
客户满意度:通过客户反馈、投诉率、复购率等指标,衡量客户满意度与忠诚度。
财务指标:分析收入、利润、成本控制等关键财务指标,评估企业经济效益。
五、问题与挑战
根据现状分析,列出存在的主要问题与挑战,如员工技能不足、团队协作障碍、流程繁琐低效、客户满意度下降、成本控制不力等,并分析其成因。
六、改进建议与措施
针对发现的问题与挑战,提出具体的改进建议与措施,包括但不限于:
员工培训与发展:制定个性化培训计划,提升员工技能与素质。
团队建设与沟通:加强团队建设活动,优化沟通机制,提升团队协作效率。
流程优化与再造:简化流程,引入先进管理工具与技术,提升运营效率。
客户体验提升:关注客户需求,提升产品与服务质量,增强客户忠诚度。
成本控制与效益提升:优化成本结构,提升资源利用效率,增强盈利能力。
七、实施计划与监控
制定详细的实施计划,明确责任人与时间节点,同时建立监控机制,定期评估改进效果,及时调整策略,确保改进措施得到有效执行。
八、结论与展望
总结调研发现与改进建议,强调持续改进的重要性,展望通过实施改进措施后组织绩效的潜在提升与未来发展方向。
绩效调研报告 15
一、基本情况
去年以来,我市全面推行目标管理绩效考核,将工作目标分解到人、到月、到站点,明确完成时限,做到人人肩上有担子,个个站点有指标。对各站点实行每季一检查,半年一考核,年底总考评,对达到优秀服务标准的站点给予表彰奖励,激发了各站点的销售积极性,确保了站的规范运营和健康发展。我市在编人员共27人,销售站点1300个,人均月工资4000元。通过调研,韶关市在编人数17人,销售站点280个,人均月工资1700元;茂名市在编14人,销售站点460个,人均月工资1000元;珠海市在编人数25名,销售站点350个,人均月工资3500元;惠州市在编人数14人,销售站点450个,人均月工资5000元。我市人均月工资处于中等偏上水平。从销售任务完成情况看,去年,韶关市的任务是1.22亿元,实际销售1.56亿元;茂名市的任务是1.22元,实际销售1.57亿元;珠海市的任务是1.98亿元,实际销售2.88亿元;惠州市的任务是2.67亿元,实际销售4亿元。而去年我市年任务6.5亿元,实际销售9.35亿元,完成任务量比惠州市高出1倍还多。
二、存在的问题
从调查情况看,目前我市在分配搞活创新工作上存在以下几方面问题:
1、事业单位工资制度制约。1993年事业单位工资制度与机关工资制度脱钩,实行专业技术职务等级工资制,工作人员的水平、能力、责任、贡献等主要通过专业技术职务来体现。在这种工资制度下,一部分工作能力强、工作业绩明显、低职称的人得不到应有的激励。另一部分习惯“大锅饭”、依靠资历老本吃饭的人却认为现行工资制度合理,没有必要改革。
2、个别单位人员存在抵触情绪。在个别单位,一些年龄大的或工作成绩一般的人不希望改革,认为他们年轻时也出过成绩,现在年龄大了,无法与年轻人相比,组织上不能忘记他们做出过的成绩,因为年龄大就亏待他们;工作成绩一般的同志心存混日子的想法,也排斥改革。但是,真正有本事、有事业心的年轻人希望改革。
3、一些单位有求稳的想法。有的单位认为以前没有基础不好操作,按审批标准执行不会出问题,有求稳的想法。一些人有搞活想法,但同行业都不动,没有形成大气候,自己单独搞,怕出了问题不好办,“枪打出头鸟”的思想压力大。由于受以上几个方面的制约,虽然我市销售任务在周边各市遥遥领先,但工资额却不如有的市高。
三、我市申请绩效工资和退休储备金的依据
岗位绩效工资制是以岗位责任为重点,以绩效考核为核心,把职工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩,实行以岗定薪的工资分配制度。退休储备金作为员工的一种福利待遇,是提高员工工资积极性的有效措施。我市申请绩效工资和退休储备金应遵循以下原则:
1、坚持按劳分配为主,多种分配方式并存的原则。可以根据按岗定酬与按业绩定酬相结合,以岗位为主要内容的多种形式的内部分配办法。根据不同工作量、承担责任及风险、工作复杂程度等情况确定岗位所占绩效工资额度的比例,合理拉开分配档次。
2、坚持效率优先,兼顾公平的原则。申请绩效工资和退休储备金要打破平均主义,使职工的`收入与本人的实际岗位、实际业绩、实际效益紧密联系。要妥善处理单位内部各类人员之间的绩效工资分配关系,既要拉开差距,同时又要避免差距过大。
3、坚持绩效考核、动态管理的原则将绩效工资与效益、工作任务完成情况挂钩,结合岗位特点,确定不同岗位的绩效工资考核发放办法;依据岗位职责和岗位业绩完成情况,实施定期考核制度;按照内部分配方案兑现岗位工资和绩效工资,实现岗位绩效工资的动态管理,真正实现岗变薪变,绩优薪优。
四、我市对实施绩效工资和退休储备金的需求
在新一轮的工资制度改革中,按照国家规定,事业单位实行岗位绩效工资制。其中绩效工资是事业单位收入分配中活的部分,主要体现工作人员的工作业绩和实际贡献。在基本工资外设置绩效工资和退休储备金,目的是进一步搞活内部分配的力度,增强工资的激励功能。按照要求,应在人事部门核定的绩效工资总量内,按照规范的程序和要求,采取灵活多样的分配形式和办法,自主分配。可以讲,绩效工资的实施,实际上是单位的自主分配行为。因此,在工作中如何落实科学发展观,做到科学、公平、合理地进行分配,成为绩效工资和退休储备金实施过程中的重中之重。
一是强化职工的思想政治工作。要深入细致地宣传国家政策,宣传改革工资分配制度的意义,破除平均主义思想,树立争先创优的竞争意识,消除对改革的恐惧和抵触感,使广大员工明确实施绩效工资和退休储备金的意义,了解绩效工资的实施是保证完成销售任务的有效途径。
二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每个员工的切身利益,必须广泛征求员工意见,尽量做到公平合理。在制定方案时,要将工作目标、考核办法及各岗位职责等进行细化和量化,并提到职代会上反复讨论、修订,确保方案的科学性和可操作性;要突出"责、权、利”相结合的原则,以销售任务完成量为主要指标,制定完善的考核细则,作为发放绩效工资的依据。
三是严格业绩考核。业绩考核是绩效工资制的核心。考核不科学、不合理或者不公正都不可能发挥绩效工资制度的优势,工资的激励作用就会大打折扣。要成立考核领导小组进行严格考核,及时公开考核制度、考核办法、考核结果、运作程序等;要按月对工作绩效进行评价打分,根据工作实际,最好每半年兑现一次绩效工资。
四是解除好职工的后顾之忧。在实行岗位绩效工资的同时,实行退休储备金制度作为员工的一种福利待遇,是提高员工工资积极性的有效措施。要以员工销售任务完成量按照一定的比例为员工提取退休储备金。五是建立约束监督机制。申领绩效考核和退休储备金方案要广泛征求职工意见,经单位职工代表大会讨论通过,并报主管部门、人事部门、财政部门审批备案,同时接受人事、财政、税务、审计、统计等部门的监督检查。要经常召开座谈会,听取单位工作人员的意见和建议,以便及时修改方案中不合理成份的地方,保证事业单位绩效工资和退休储备金分配的公平合理。
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