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群防群治工作方案
为了确保事情或工作扎实开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么制定方案需要注意哪些问题呢?下面是小编收集整理的群防群治工作方案,希望能够帮助到大家。
群防群治工作方案1
一、地质灾害状况
(一)地质灾害现状
我区地质灾害主要发生在山边和人为削坡建房、修路等形成的斜坡处。年我区未发生新的地质灾害险灾情,全年排险、治理地质灾害(隐患)点5处。截至2012年月,全区有房前屋后地质灾害(隐患)点17处,其中已完成工程治理基本消除威胁但尚须监测的地质灾害(隐患)点5处。地质灾害点分布情况见表1。
(二)地质灾害态势
我区地质灾害大多由强降雨诱发。根据市气象台的《市2012年重要季节气候趋势展望》,今年总雨量接近常年,冬季降雨量偏少,春雨季降雨量偏少,梅雨季降雨量略偏多,台风季总雨量正常略多;影响的台风或热带风暴比常年略多,可能有1个会严重影响。根据降雨趋势等预测,本年度我区地质灾害发生数量比常年略偏多。
根据地质环境条件等分析,我区本年度地质灾害高易发地段在山—山—山一带。其它区域除地质灾害(隐患)点容易发生灾害外,受台风暴雨、强降雨影响,高陡斜(边)坡、山边地带、建设工程开挖或堆土地段等区域可能发生新的地质灾害。
预计地质灾害类型主要为崩塌与滑坡。
二、地质灾害重点防范期及威胁对象
(一)重点防范期
汛期(~10月)是地质灾害易发期,其中5~6月雨季及7~9月台风季强降雨多,为地质灾害重点防范期。
(二)威胁对象
依据已查明的地质灾害(隐患)点和预测的地质灾害活动区域,确定今年全区受地质灾害威胁的重点街道有2个、社区居委会有7个
根据地质灾害点的威胁对象和活动表现等情况,今年的防灾重点《区2012年地质灾害点一览表》。
三、地质灾害防治责任
区人民政府加强对本辖区地质灾害防治工作的领导,组织并督促区有关部门及各街道办事处做好地质灾害防治工作。区建设局作为我区地质灾害防治工作主管部门,负责地质灾害防治的组织、协调、宣传、指导和监督,督促各街道进一步建设群测群防体系,要组织配备必要的监测、报警工具,加强汛期防灾、应急处置、灾害治理等工作,加强地质灾害易发区工程建设防灾监督工作。各街道及各有关部门要高度重视地质灾害防治工作,按照《地质灾害防治条例》的要求,把防灾减灾工作组织好、落实好。发生地质灾害险、灾情时,各有关部门要按照《区突发地质灾害应急预案》的应急处置职责做好抢险救灾工作。
各级政府主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责,分管领导负具体责任。按照“政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与”的原则,根据地质灾害隐患点和易发区的情况,对地质灾害隐患点登记造册,建立预警预报、监测巡查的以预防为主的地质灾害群测群防基础体系,将群测群防工作落实到具体单位和个人。地质灾害的监测和预防原则上由受威胁的单位和个人承担;防灾责任人原则上由各街道办事处及有关部门分管领导担任,居委会防灾责任人由居委会主任担任。地质灾害监测人由受威胁的相关人员担任。受地质灾害威胁的社区居委会,由社区居委会组织受威胁居民开展巡查、监测;受地质灾害威胁的单位及其相关设施,由单位组织相关人员开展巡查、监测。各街道、各相关部门要认真落实各级群测群防网络地质灾害的防灾责任人、监测人,人员有变动的要及时调整落实到位。区地质灾害防治领导小组由区政府办公室、区建设局、区发改局、区民政局、区财政局、区卫生局、区市政林局、区安监局、区城市管理行政执法局、区监察局、区经发局、公安分局及各街道办等单位的领导组成。领导小组下设办公室,办公室设在区建设局,办公室电话。
四、地质灾害防治措施
(一)预警预防
1.开展汛前地质灾害检查。各街道、各有关部门要在汛前组织开展地质灾害隐患排查及防灾工作落实情况检查。地质灾害隐患排查包括已有地质灾害隐患点变化情况排查和对地质灾害易发区新安全隐患排查;防灾工作落实情况检查包括对防灾责任人与监测人落实情况、防灾明白卡发放情况、警示牌设立情况的检查以及对防灾工作制度、预案、防汛物资等的`检查。对防灾工作不到位的,要责成责任单位或责任人及时整改;发现新的地质灾害隐患且一时不能排险的,要及时纳入群测群防网络或者有关部门监控范围,逐点落实防灾责任人和监测人,采取防范措施。
2.制(修)订《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》。新增地质灾害隐患点的,或者防灾责任人、转移路线、安置地点等发生变动变化的,街道办事处应在3月底前完成《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》的制订或者修订,并纳入当地防汛抢险救灾应急预案。群众转移预案要在本社区居委会公布,同时报区政府、区防汛抗旱指挥部以及区地质灾害防治主管部门备案。
3.编制、完善突发地质灾害应急工作方案。各相关部门要根据本地区突发地质灾害应急预案和本部门防灾工作实际,编制、完善突发地质灾害应急工作方案。工作方案主要内容包括:应急工作相关机构与职责,应急决策程序、响应组织、响应行动和响应保障等。
4.开展巡查、监测。我区已建立区、街道、居委会及灾害点四级监测防灾网络(详见附表2《区地质灾害防治工作网络表》),各街道应进一步推进群测群防建设工作,社区居委会要组织群众对地质灾害易发区域开展经常性巡回检查和组织监测人员对地质灾害(隐患)点开展监测,地质灾害重点防范期内应加强巡查、监测,对重要隐患要安排专人盯守巡查。发现险情和灾情时,要立即采取应急措施,转移受威胁人员,情况紧急时,应强行组织避灾疏散,同时按照速报制度要求上报险情和灾情。
5.设置警示标志。区政府对地质灾害隐患点和划定的危险区域予以公告,设置明显警示标志。区地质灾害防治主管部门应当根据突发地质灾害应急预案、年度地质灾害防治方案和群众转移预案等,及时制作新增(或险情有新变化)的地质灾害隐患点的防灾明白卡和避险明白卡,由各街道办事处发放到有关单位和个人。防灾明白卡应当明确地质灾害位置、类型、规模、威胁对象、预警信号等内容。避险明白卡应当明确转移负责人、转移路线、自然灾害避灾点(或临时避灾场所)、应急联系方式、联系人等内容。
6.开展预警预报。我区未设气象部门,地质灾害气象预警预报由市国土资源与房产管理局会同市气象合。接到地质灾害气象预警预报后,区地质灾害防治主管部门要及时通知到各街道及相关单位,并部署防御工作。各街道可建立应急广播体系,充分利用广播、互联网、手机短信、电话和电子显示屏等各种媒体和手段,及时地质灾害预警信息。各社区居委会可通过鸣锣吹哨、逐户通知等方式,将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。
7.防范强降雨。我区的地质灾害大多数由强降雨诱发,各街道办事处和各有关部门要认真落实防灾工作制度,采取措施严密防范强降雨引发地质灾害。
(1)当天气预报日降雨量可能达到50mm(暴雨)以上或累计过程降雨量可能达到60mm以上时,各级防灾责任人、监测人要提高警惕,加强地质灾害防范工作。
(2)当地质灾害气象预报预警等级达到三级或三级以上时,各街道办事处接到预报预警后,应当适时启动地质灾害应急预案,有效运转地质灾害群测群防体系,逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的居民,做好防灾的各项工作。
当地质灾害气象预报预警为三级时,各街道办事处及有关部门应部署防灾工作,加强值班;各街道办事处、社区居委会防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查;隐患点和危险区域防灾责任人、监测人应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范,发现险情应立即报告,街道办事处应及时采取防灾避险措施。
当地质灾害气象预报预警为四级时,各街道办事处及有关部门24小时值班室值班,领导带班,做好抢险救灾准备;各街道办事处、社区居委会防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查,隐患点和危险区域防灾责任人、监测人加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范;街道办事处及时启动《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》,适时组织受威胁的群众转移避让。
当地质灾害气象预报预警为五级时,各街道办事处及有关部门24小时值班室值班,领导带班,并组织做好防灾工作和随时抢险救灾准备(抢险人员随时待命);区政府及时启动应急预案和抢险救灾指挥系统,街道办事处及时启动《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》,立即组织受威胁的群众转移,并对其它区域进行巡查和防范,派出应急小分队或者挂点干部指导防灾抗灾救灾工作。
汛期地质灾害转移对象包括:已查明的地质灾害隐患点的群众;易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众;其他在汛期易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。
(3)当突遇短时间强降雨(3小时降雨量超过30mm)时,社区居委会防灾责任人要及时了解地质灾害(隐患)点和高陡山坡地段的情况,关注雨情,适时组织受威胁的人员转移避险。
(4)按照防汛抗旱指挥部关于防御台风、暴雨的部署开展防灾抗灾工作。
8.落实值班制度。各街道、各有关部门要严格执行汛期值班制度,通讯方式、工作制度、职责分工等信息应上网上墙。汛期期间,区地质灾害防治主管部门和各防灾单位要实行24小时值班;台风暴雨、强降雨、长时间降雨等可能发生地质灾害期间,应急指挥部办公室实行双人值班,分管领导带班,各级防灾责任人和监测人必须在岗在位;值班人员要认真收集、汇总各地雨情、汛情、险情、灾情报告,并按规定报告、转达、处理。
汛期期间市、区两级政府办公厅(室)值班电话和市、区两级地质灾害防治主管部门工作联系人及电话详见表3。
(二)灾情险情报告
发现地质灾害险情、灾情的单位和个人,应当立即向街道、社区或者区地质灾害防治主管部门报告,并采取必要措施。街道办事处和社区居委会接到灾情报告后应立即向区政府和区地质灾害防治主管部门报告。区地质灾害防治主管部门接到报告后,应当立即派人赶赴现场进行调查,采取有效措施防止灾害发生或者灾情扩大,并按照灾情分级报告的规定,向上级人民政府和国土资源管理部门报告。
区政府及其区地质灾害防治主管部门接到发生特大型、大、中型地质灾害险情、灾情和造成人员死亡和失踪的小型地质灾害灾情报告后,应立即口头速报市人民政府及市国土资源与房产管理局,同时立即报告省人民政府和省国土资源厅,书面报告应于1个小时内上报;区政府及其区地质灾害防治主管部门接到其它地质灾害报告后,应及时报告市国土资源与房产管理局。地质灾害险情灾情有新的变化时,必须及时续报。
(三)应急处置
地质灾害发生后,区政府应当根据实际情况启动相应的突发地质灾害应急预案,划定危险区,设置明显警示标志,组织做好人员转移、灾(险)情评估和救援工作,情况紧急时,可以强行组织避险疏散。区地质灾害防治主管部门要会同市国土资源局,组织专业技术支撑单位,迅速开展应急调查,查明灾害类型、范围、规模、发展趋势,做好抢险救灾的技术指导工作。各街道办事处和其他有关部门应当按照职责和应急预案的规定,及时组织人员赶赴现场,有效提供应急保障。灾(险)情所在地的村(居)民委员会和有关单位应当组织群众开展自救、互救,协助维护社会秩序。地质灾害险情未消除前,被转移人员不得擅自返回。
区政府负责开展特大型、大型地质灾害先期处置工作,负责具体组织中型地质灾害险情和灾情的应急和救灾工作,负责小型地质灾害险情和灾情的应急和救灾工作(灾害体规模较小、危害程度较低的小型地质灾害,在区政府领导下,由各街道办事处组织开展应急处置工作)。
(四)地质灾害治理
根据《市区地质灾害防治规划》要求继续开展地质灾害治理工作,对危险性、危害性大的地质灾害隐患尽快组织治理,保障人民生命财产安全。要根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定,协调引发地质灾害的责任单位、工程建设单位或管理单位积极创造条件,组织工程治理;要积极组织群众开展房前屋后地质灾害点自治工作。
(五)工程建设防灾
在地质灾害易发区内进行工程建设,要严格按规定开展地质灾害危险性评估,经评估论证应采取地质灾害防治措施的工程项目,应在主体工程建设的同时实施地质灾害防护工程,做到同时设计、同时施工、同时验收,严防人为活动诱发地质灾害。编制城市总体规划、基础设施专项规划时,要加强对规划区地质灾害危险性评估,合理确定项目选址、布局,切实避开危险区域。各街道办事处要采取防灾措施,制止群众在地质灾害易发区自行违章建房。
(六)群测群防建设
区地质灾害防治主管部门、各街道要继续推进地质灾害“十有县”群测群防建设,落实好各项工作。
1.应做到“十有”:有组织机构、有防治经费、有防治规划、有应急预案、有防灾制度、有宣传培训、有预警预报、有巡查监测、有监测手段和有警示标牌等。
2.社区居委会应做到“四应有”:应有防治方案、群众转移预案;应有值班、监测、巡查、速报等制度;应有防灾责任人、监测人名单;应有监测器具、通讯工具。
3.防灾责任人和监测人应做到“四应知”:应知辖区隐患点(易发区)情况和威胁范围;应知应急转移和处置;应知灾情险情报告程序;应知巡查监测方法。
(七)宣传培训演练
各街道办事处、区地质灾害防治主管部门要做好防灾抗灾宣传教育工作,组织指导居委会利用宣传栏、印发宣传材料等形式广泛宣传地质灾害防治等基本知识,增强公众地质灾害防治意识,提高识灾报灾、防灾避险、自救互救能力。对新任防灾责任人、监测人要及时组织防灾减灾知识技能、防治责任与工作要求、应急处置等培训,尽快胜任防治工作。受地质灾害威胁的街道、社区应当定期组织开展地质灾害应急演练。
(八)防治规划制定
区地质灾害防治主管部门要根据《省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定》(政文[]388号)要求,会同有关部门在2012年6月前完成编制区地质灾害防治“十二五”规划,经区政府批准公布后实施,指导我区“十二五”地质灾害防治工作。
群防群治工作方案2
为强化社会治安综合整治,推进平安社区建设,进一步深化社会治安综合整治专项行动,加强群众性义务巡防“红袖标工程”建设,确保我社区治安秩序良好,结合本社区实际,特制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央和省市有关部署要求,紧紧围绕“平安社区”、打造“平安青奥”的目标,全面深化“红袖标”群防群治活动,进一步提升社会面防控整体水平和人民群众满意度。
二、巡逻安排
整个治安巡逻活动由社区领导小组具体安排部署,社区居委会负责指挥协调。以辖区单位治安巡逻队为主,以社区党员义务巡逻队为辅。同时,聘请社区巡防员付德芳同志每天早中晚巡逻,与社区工作者互联互动,做到与社区无逢链接,并加强信息沟通交流,共同维护周边的治安秩序。
三、工作措施
1、社区治安义务巡逻队,每周末参与社区巡逻。
2、由社区工作者、社区网格长、志愿者组成的`治安巡逻队全天候参与社区巡逻,治安协防,防范宣传等活动。
3、特聘巡防员付德芳与社区工作人员每天早中晚各一次在社区巡防,实行签到登记,及时报告治安信息。
群防群治工作方案3
一、指导思想
紧紧围绕“和谐平安示范乡”建设目标,切实加强社会管理综合治理基层基础建设。有效整合基层维护社会治安的资源和力量,建立健全专群结合、警民联防的治安防控网络,切实推进社会管理网格化管理,抓好群防群治长效工作机制建设。
二、工作目标
各类治安案件和各种灾害事故明显减少;各类矛盾纠纷有效化解在基层;各类社会面防控机制落实在基层;各村社会治安状况明显好转;基层综治维稳力度明显增强;公众安全感和满意度明显提高。
三、工作要求
以建设平安乡、村为目标;以落实治安承包责任制为抓手;以推进社会服务网格化管理为重点,切实抓好群防群治工作机制和队伍建设工作。
(一)各村对辖区内定期督促、检查、考核各区域义务巡防、看门守栋和平安志愿者活动情况,并落实奖惩措施。
(二)各村对辖区内依托社区警务室组织10至15名志愿者开展义务巡逻、看门守栋工作。
(三)各村对辖区内每个村民小组明确1-2名治安联防队员开展治安联防工作。
四、工作措施
(一)各级各部门要从维护全区社会稳定,保障人民群众安居乐业的大局出发,将提升公众安全感和满意度作为一项“民心工程”来抓,将群防群治工作纳入重要议事日程。严格落实治安承包责任制,精心组织、周密部署、认真实施。
(二)各村要立足于抓好群防群治长效工作机制建设,从有效整合社会资源、层层落实责任制入手,细化工作方案,强化职责任务,加强分类指导。建立健全人员选管、教育培训、信息研制、保障救助、考核奖励等工作机制,加强组织管理,提升平安志愿者队伍的整体素质,保障志愿者的合法权益,激发志愿者的工作热情。
(三)各村会同公安派出所按照网格化管理的模式,以社区警务室为依托,细化治安责任片,合理配置综治、公安、司法(人民调解员)、专职巡防队员、流动人口协管员、平安志愿者(义务巡逻队员、治安员)等治安力量,以网格为基础,落实治安防范、矛盾化解、流动人口管理服务、交通、消防安全宣传等工作,推进社会管理网格化长效管理。
(四)由各村治保会牵头,动员各村小组推荐一批政治思想好、热心公益事业、身体健康的退休退职、下岗待业和在家务农人员参加平安志愿者组织。经组织教育培训后,统一配发红袖章,按指定责任区域,开展义务巡逻、看门守栋、邻里守望等治安防控工作。由乡综治办会同公安派出所、各村治保负责人按月组织考核并兑现奖惩措施。
五、保障措施
(一)在乡综治委统一领导下,由综治办牵头,协调公安、财政、宣传、司法、消防等部门,具体负责督导、协调、指导全区群防群治工作。
(二)在全乡范围内,广泛深入开展平安创建和群防群治专题宣传活动,充分调动各种社会力量的`积极性,营造人人参与的良好氛围,真正形成社会管理综合治理齐抓共管的工作格局。
(三)将群防群治专项工作经费纳入财政预算。根据各村实际工作情况和考核结果,按月拨付给平安志愿者开展义务巡逻、看门守栋、法制宣传等活动的补助、奖励和工作经费。
群防群治工作方案4
同志们:
在街道安保服务队组建运行一周年之际,区综治委决定召开这次全区安保服务队工作会议,主要目的是总结安保队成立以来的工作,分析当前的治安形势,部署下一阶段的工作任务,推进我区安保服务队工作健康发展。刚才,几个单位的代表作了经验交流,综治办的彭主任、分局的余局长分别布置了有关工作,讲得很好,希望大家认真学习,抓好落实。下面,我讲两点意见:
一、总结经验,肯定成绩,增强做好安保服务队工作的决心和信心
街道安保服务队自组建以来,总体运转情况是良好的,也发挥了积极的作用。主要有以下几个方面值得肯定:
一是领导高度重视,对安保服务队的建设发展十分关心。我区组建安保服务队的工作起步较早,早在20xx年《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(中发[20xx]14号)文件下发后,我区就着手组建专职安保服务队工作,但由于经费保障问题一直没有有效解决,其发展经历了一个起起伏伏的过程。20xx年是试点起步年,20xx年是全面铺开年,20xx年是平稳发展年,20xx年是开始下滑年,20xx年是全面萎缩年,20xx年在新一届区委、区政府和区综治委的高度重视下,安保服务工作又迎来了脱胎换骨的一年。20xx年3月22日,区综治委主任、区长郭永红率领区财政、公安、民政、劳动就业等部门的负责人深入街道和社区调研,专题研究解决群防群治队伍建设问题,决定在全区新组建80人的街道(管理区)直属安保服务队,以切实加强治安防范工作,减少可防性案件的发生,增强人民群众的安全感。区财政在支出压力十分巨大的情况下,率先在全市安排专项资金20万元,按40%保障全区80名专职安保服务队员的工资,这是区委、区政府针对严峻的治安形势为推进平安建设所采取的重要举措。4月23日,区委办公室、区政府办公室下发了《关于组建街道(管理区)直属安保服务队、加强社区群防群治队伍建设的实施方案》(港办发[20xx]10号)。随后,各街道(管理区)立即行动,按照《实施方案》的要求公开招聘物色安保服务队员。这一年来,郭区长、区委汪书记、张区长等领导对这项工作十分关心,郭区长经常听取综治办关于这项工作运转情况的汇报,对大家的辛勤工作予以肯定。20xx年2月4日,郭区长主持召开综治委主任办公会,又作出决定,将安保服务队工资保障水平由去年的40%提高到今年的50%,即由去年的20万元提高到今年的25万元,体现了区委、区政府对安保服务工作的高度重视和关心。
二是多方支持配合,保障了安保服务队正常运转。安保服务队伍要保持正常运转,关键是经费要能落实。尽管50%的经费由区财政保障,但另外50%的经费仍然需要多方筹集。在这方面,街道(管理区)、公安、民政、劳动就业等单位和部门思想统一,认识一致,体现了齐抓共管、共保一方平安的大局意识。街道办事处、江北管理区在经费十分困难的情况下挤出资金为安保服务队配备服装、警棍等必要装备,红办还在最近为安保服务队配备了自行车;公安分局和各派出所积极支持配合,给予安保服务队很多经费上的支持和业务上的指导,区综治办与区公安分局治安大队一起,研究印制了《黄石港区安保服务队工作记录簿》;民政、劳动就业部门用足用活政策,积极筹措安保服务工作经费;安保服务队作为群众性自治组织,积极发挥联系群众的优势,通过自身的服务和宣传,发动辖区门店、娱乐场所积极交纳群防群治费;同时,广大辖区单位“有人出人、有钱出钱”,对安保服务队的运转给予支持。除此之外,我们还在20xx年开展了群防群治经费与家庭财产保险结合试点工作,开展“你交群防群治费,我送家庭财产保险”活动,解除群众交纳缴纳群防群治费的后顾之忧,取得了良好的效果。通过多措并举,我们较好解决了安保服务队正常运转所需的经费。
三是严格考核,奖惩分明,有效调动了安保服务队工作的积极性。区综治办制定了《黄石港区安保服务队考核奖惩办法》,对安保服务队提出了管理规范、形象良好、保障有力、群众满意的要求,实行按季度考核,奖惩兑现的制度。每月,区综治办都要对安保服务队的运作情况进行暗访督查,第二天及时通报,并将通报结果作为考核奖惩的依据。同时,各街道(管理区)也制订了各自的考核管理办法,建立了定期督查督办制度,街道(管理区)领导亲自带队,综治办干部坚持定期夜查,有力促进了安保服务工作的开展。四是爱岗敬业,乐于奉献,发挥了明显的治安防范作用。安保服务队员绝大多数是爱岗敬业、甘于清贫、乐于奉献的`好同志,你们不计得失,耐得住寂寞,耐得住委屈,为维护社会稳定保一方平安发挥了积极的作用,取得了良好的效果,成为群众生命财产安全的守护神和贴心人。队伍组建以来,现场抓获犯罪嫌疑人21名,其中“xx功”分子2名,及时冲散打架斗殴13起,制止盗窃作案28起,提供破案线索并协助公安机关破案48起,参与维稳值班400人次,收到群众送来的锦旗8面,受到上级的肯定和群众的好评。
总体来说,区委、区政府组建街道(管理区)安保服务队的决策是对的,安保队运转一年来的效果也是十分明显的,上级和群众也是满意的。但仍然存在一些问题:一是发展不平衡。个别地方在安保服务队管理上力度不够,导致上班缺岗、迟到、早退、未统一着装、以值班代替巡逻等问题时有发生;二是在经费保障上还比较脆弱,个别街道(管理区)存在拖欠安保服务队员工资的现象。有的在宣传发动群众上还做得不够,有的作风比较粗暴,有的在群防群治经费筹集上存有误区,有的仅仅依靠娱乐室收费来维持生存,这样,容易引起新的治安问题;三是在服务理念上还有待进一步强化。有的服务意识不强,个别队员存在混日子的现象,有的将安保服务仅仅理解为治安巡逻,服务内容比较单一,群众认可度还不够;四是作用效果还有待进一步发挥。有的地方安保服务队发挥作用不很明显,运转一年来抓获现行、消除治安隐患的事例不多。
二、认清形势,明确使命,充分发挥安保服务队在治安防范中的职能作用
当前,我区社会治安形势总体上是平稳的,经过公安政法机关坚持不懈的严打整治斗争,通过全社会齐抓共管,加强群防群治工作,加强治安防范,推进平安建设,治安大局得到有效控制,重大恶性案件明显回落。但是,全区治安形势仍然严峻,群众的安全感还不强。主要是入室盗窃、街头扒窃、抢劫、抢夺犯罪仍然比较突出,这些案件多数是可防性案件,这在一定程度上说明我们群防群治工作还比较薄弱,治安防范还存在漏洞。与此同时,对敌斗争十分复杂,尤其是今年是奥运年,境内外敌对势力随时可能制造事端,对此,我们必须提高警惕,居安思危,以更加饱满的热情更加积极的态度更加有力的措施投入到治安防范工作之中。
一是要明确肩负的使命,以对群众生命财产安全高度负责的精神辛勤工作。安保服务队是在综治部门的组织领导下,在公安部门的业务指导下开展治安防范的群防群治组织。安保服务队的组建是居民区治安防范由义务向职业化提升的一个重要标准,是在市场经济条件下适应社区安全防范的一个重大举措。安保服务队的功能作用主要体现为五个方面:
1、宣传教育。如经常提醒群众防火防盗防爆防骗,有针对性地开展法纪教育;
2、安全防范。加强治安巡逻,及时控制、防范现行违法犯罪,消除不安全因素和不安全隐患;
3、调解矛盾纠纷。防止民间纠纷转化成刑事案件,预防和减少违法犯罪的发生;
4、协助街道、社区和公安机关参与治安管理;
5、信息报告。及时传递治安信息,帮助公安机关掌握治安动态,使大量的矛盾、纠纷和案件得以早发现、早解决、早侦破。安保服务队员必须明确肩负的光荣使命,牢记工作职责。从事安保服务的同志都应该是有社会责任感的同志,都应该是不怕吃苦、不怕吃亏、乐于奉献的同志。因为在这里发不了财也成不了名,有的只是为老百姓做点实实在在的事情,这就是人生的价值。
二是要强化服务理念,树立良好的社会形象。安保服务重在服务,安保服务队作为群众性自治组织,要树立从群众中来,到群众中去的思想观念,必须要有强烈的服务群众的意识。也就是安保服务队存在的前提是群众满意,群众认可,这样,有了群众的满意和支持,安保服务队才能生存下去。否则,安保服务队成立后可防性案件仍然呈高发态势,报纸、电视经常报道被偷被抢,群众的举报投诉不断,安保服务队就没有存在的必要。所以,安保服务队的工作主要是搞好治安防范,消除治安隐患,最大限度地减少可防性案件的发生。要不断拓展服务的内容,体现安保服务的价值。安保服务队在巡逻中,还要为群众做一些力所能及的事情,如调解矛盾纠纷、帮助搬运物品等举手之劳的事情,这样,时间长了,群众认可度和满意度才会高。
三是要严明纪律,切实加强管理。一支没有纪律的队伍如同散兵游勇,是没有战斗力的。因此,必须严明纪律。上班不迟到不早退,着装整齐,举止文明是最基本的要求。安保服务队员必须牢记“六不准”的规定,即不准参与派出所值班、看守、询问和抓赌抓嫖等执法活动;不准打骂、欺压群众,与群众发生争执;不准利用工作之便,牟取私利;不准私自扣压、占用群众物品;不准违反工作纪律,擅自脱岗、串岗;不准在工作时间娱乐或从事其他职责以外的活动。在这方面,都有相应的管理制度,希望严格执行。要坚持领导带队巡逻制度和综治办夜巡制度,建立安保服务队长期有效运转的工作机制。
四是要加强学习,加强业务培训。街道(管理区)要对安保服务队员定期进行集中培训,由街道(管理区)综治办负责组织,派出所负责授课,培训以应知应会的内容为主,兼学有关法律、法规。主要内容是安保服务队的性质、工作职责任务、考核制度、纪律、奖惩等;群防群治的概念、原则、特点及功能作用,群防群治组织与民警的关系;《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国消防法》、《人民调解组织条例》和出租户、暂住人口管理有关规定等。街道综治办和派出所要重视安保服务队的训练。要聘请部队教官公安民警定期组织集中整训,在加强安保服务队纪律观念和基本业务素质上下功夫。
群防群治工作方案5
一、指导思想
为进一步加强校园安全防控工作,努力营造校园良好的治安环境,根据市教育局相关工作要求,特制定学校群防群治方案,切实做好相关工作,实现校园稳定、治安平稳、秩序良好的工作目标。
二、指挥机构及工作职责
(一)成立学校群防群治工作领导小组,小组办公室设在安全保卫处,统一协调部署学校群防群治工作。
组长:赵建胜、滕培定
副组长:许宗斌、陶永平、赵祖林
办公室主任:荚长斌
成员:各部门负责人
(二)领导小组工作职责:
a:组长职责:
学校群防群治的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的'处理。负责事件发生后迅速启动预案,协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。
b:成员职责:
1、学校领导要高度重视校园安全工作,学校主要负责人亲自部署、参与,分管领导亲自抓,并结合我校特点对全校师生进行经常性的安全教育,检查、落实各项安全责任制。
2、班主任要加强对学生的法制、纪律、安全和自护教育,教育学生遵守校规校纪,不做危险游戏和动作。科任教师应积极配合班主任做好学生的安全教育工作。
3、值周领导、保安、值周教师和班主任每天上午至少提前20分钟到校,做好课前学生安全防范工作,下午放学值周领导、保安、值周教师应在校门口巡逻,清理校门口的流动商贩、观察校园周边情况、确保校园周边安全。
4、下班时各办公室负责人、班主任要检查关好门窗和设备电源。
5、门卫要切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感。加强学习,熟悉学校安全工作,提高工作能力。随时观察、巡逻掌握校园及门口情况,严格执行校外人员入校的登记或验证制度,禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将危险物品带入校园。
6、学校要定期检查各种教学、生活、活动设施,做好防火、防盗、防毒和安全用电、水工作,确保学校财产和师生人身安全。努力建设安全、稳定、健康、文明的校园环境。节假日安排好安全保卫工作。
7、财务室和保管室要做好安全工作。实训室要认真做好防火、防盗、防毒、防腐、防潮、防锈工作。
三、群防群治组织建设:
1、青年教师志愿者队伍
队长:杜娟(团委书记)
队员:35岁以下青年教师
主要任务是:
2、班主任队伍
队长:刘庆军(德育主任)
队员:各班主任
主要任务是对班主任开展针对性的安全宣传教育和培训,指导班级开展丰富多彩的安全教育和演练活动。定期召开班主任安全工作会议,组织班主任进行校园安全隐患自查互查活动,跟踪每节课学生异动情况,增强班主任的安全意识,落实安全责任。
3、女生委员队伍
队长:丁丽(计生委主任):
队员:计生委成员、各班级女生委员
主要任务是:
4、学生干部队伍
支队长:荚长斌(安保处主任):
队员:安保处成员、护校队成员
主要任务是收集学校周边治安信息,及时向校长室及上级有关部门汇报;及时了解处理学生之间的矛盾和问题,维护校园治安秩序。
群防群治工作方案6
为广泛动员广大人民群众参与危险化学品管道安全保护工作,进一步落实危险化学品管道的安全保护职责,加快完善危险化学品管道保护工作体制机制,及时发现、制止和处置危险化学品管道泄漏等异常情况,有效打击破坏损害危险化学品管道及其附属设施的各类违法行为,坚决防范和遏制危险化学品管道重特大事故的发生,保护人民群众生命财产安全,确保危险化学品管道安全生产形势持续稳定好转,特制定本工作方案。
一、任务目标
在管道单位专人巡护的基础上,充分发挥管道沿线群众力量,以村、社区为单位建立一支危险化学品管道保护群众协防员队伍,实现公共区域危险化学品管道群众协查全覆盖,进一步加强管道信息沟通,发现异常情况,及时信息报送,及时应急处置,有效防范和减少管道破坏、泄漏和公共安全事件的发生。
二、群防群治范围
公共区域危险化学品管道。
三、工作原则
群防群治工作按照“属地为主、企业负责、群众参与”的原则实施。
四、职责分工
(一)管道单位
1、主动与管道沿线街道、村(社区)衔接,以村(社区)为单位,配合街道办事处确定一名管道保护群众协防员负责该村(社区)区域内管道协防协查工作。
2、建立协防员报告、应急处置管理规定,明确应急处置程序。对群众协防员报告的管道存在被占压、破坏等事故隐患要第一时间处理,及时排除隐患;对接到管道泄漏等异常情况的.报告要及时启动应急预案,第一时间科学有效处置,防止事故发生。
3、为群众协防员提供管道保护业务知识、危险化学品特性、应急处置等专业知识培训,切实提升群众协防员履职能力。
4、建立与街道、村(社区)沟通协调机制,依托街道、村(社区)加强管道保护工作的宣传,积极争取广大人民群众对管道保护工作的支持、帮助和关注,为群众协防员开展协防协查工作创造良好的社会环境。
(二)街道办事处(镇政府)、村(社区)委会(居委会)
1、街道办事处要结合安全生产网格化管理工作,原则上选任安全生产协管员担任管道群众协防员,建立、健全群众协防员管理制度,明确群众协防员工作职责和考核要求等内容,实现群众协防员管理制度化、规范化,大力支持群众协防员开展相关工作。
2、配合管道单位做好本辖区管道保护和宣传工作,提高辖区人民群众的管道安全保护意识,调动人民群众护线的主动性、积极性,实现人民群众自觉保护管道和及时主动报告管道隐患。
3、积极协调解决群众协防员发现反映危及管道安全的问题隐患,配合管道单位开展隐患治理工作,大力协助管道单位开展应急处置工作。
(三)管道保护群众协防员
1、熟悉管道路由,要及时掌握职责范围内管道上方及周边动态,发现挖掘、动土、动火、搭建违章建筑等情况,并及时告知管道单位。
2、熟悉管道介质危险特性,掌握管道泄漏后的应急措施、办法和程序,在协防协查过程中时发现异常情况第一时间报告管道单位,劝阻村民撤离现场,做好现场隔离,严禁在现场抽烟、打手机等行为。
3、对村民进行管道安全保护知识宣传,帮助村民树立“管道保护,人人有责”的理念,遵守“油气管道保护法”,保障管道安全运行。
4、协助管道单位建立与村(社区)良好互动关系,收集所辖区域内居(村)民对管道单位管理的意见、建议,并要及时向管道单位反馈。同时将管道单位有关保障管道安全运行的相关项目进展、采取的政策措施等及时传达给所辖区域内的居(村)民,使居(村)民对管道单位所开展的工作予以理解、支持。
五、工作要求
(一)统一思想、加强领导。各地、各单位要把推进危险化学品管道群防群治作为基层加强和创新社会管理、促进社会和谐发展、防范重特大事故发生的一项重要内容来抓;各地要指定专人负责协调、推进管道群防群治工作;各管道单位要全力配合各街道办事处推进管道群防群治工作;各地要在3月31日前完成群众协防员选任工作,并于4月底前全面实施群众协防员协防协查、报告工作机制。
(二)强化责任,确保实效。各管道单位要切实履行主体责任,主动与管道沿线街道、村(社区)衔接,建立健全群防群治架构,有效落实工作经费,调动群众协防员的工作积极性,促进工作有序进行,确保取得实效;各地对管道群防群治贯彻落实情况进行检查,确保各项措施落到实处;市局适时对各地、各单位工作开展情况进行督查。
群防群治工作方案7
一、指导思想
以党的十七大及十七届三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以深化平安建设为主线,坚持“打防结合,预防为主”的工作方针,按照“重基层、抓重点”的原则,充分调动社会各方面参与社会治安防范工作的'积极性,进一步夯实平安建设基层基础,努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标,使刑事案件特别是可防性案件上升势头得到有效遏止,基层平安创建水平得到进一步提高,人民群众的安全感明显上升,为我镇经济社会有好有快发展和建国周年庆典营造和谐稳定的社会环境。
二、工作任务
加强村(居)综治规范化建设,整合社会治安防范资源,充分调动村(居)民参与群防群治的积极性,大力开展群防群治活动,努力做到六无:无上访、无事故、无治安刑事案件、无、无赌、无涉毒案件,实现村(居)案件“零发生”的目标。
三、工作职责:
(一)牵头单位:镇综治办,具体负责指导各村组的综治工作规范化建设,督促检查各村组开展和谐平安创建工作和群防群治活动、推进邻里协防深入开展。
(二)责任单位:公安派出所、村治保会,具体开展平安村(居)、平安家庭创建活动,完善群防群治队伍组织及工作制度,健全“十户”联防机制,落实邻里协防工作措施,明确中心户长职责任务。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。创建“零案村居”工作是我镇平安建设的重要举措,各村及有关单位务必从构建和谐横港,加快我镇发展的政治高度,切实提高对抓好创建“零案村居”工作的认识,做到一把手亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
群防群治工作方案8
为进一步加强我区群防群治队伍建设,广泛动员广大人民群众积极参与社会治安管理工作,深入推进社会治安防控体系建设,切实维护我区社会治安大局稳定,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,大力整合社会资源,广泛动员社会力量,建立健全专群结合、警民联防的治安防控网络,为营造和谐稳定的社会环境奠定坚实的基础。
二、目标任务
各类治安案件和火灾事故明显减少,各类矛盾纠纷有效化解在基层,各类社会面防控机制落实在基层,全区社会治安状况明显好转;基层综治维稳力度明显增强,公众安全感和满意度明显提高。
三、工作措施
(一)加强巡防队伍建设。目前,我区已经建成一支220人的专职治安巡防队伍,具体负责社会面日常巡逻防控工作。公安机关要进一步加强巡防队伍的规范管理,努力提高巡防队伍协助民警服务群众的水平,提升巡防队伍的整体素质和协助民警参与巡逻防控工作的整体效能。
(二)大力实施“红袖章”工程。进一步健全企事业单位内部治安保卫专门机构和巡逻队、护厂(场)队等治安队伍,督促建立健全保安内部各项管理制度;建立健全责任区包干联防制度,明确并落实保(治)安力量在做好内部巡逻防控工作的同时,必须统一佩戴“红袖章”,配合公安机关对单位附近区域内社会面进行巡逻防范。
(三)强化治保会队伍建设。各镇(街道)要把治保组织建设成为辖区群防群治工作主体。要督促、指导在辖区社区(村)中,按照不少于10人的标准组建、扩充巡逻队、护村队,并建立值班巡查工作制度,遇到重大问题及时向公安机关报告,进一步夯实社区、农村治安防范基础。各地综治部门、公安派出所要加强对治保会队伍的指导,督促其以“邻里守望”和实行治安承包责任制为主要形式,统一佩戴“红袖章”,开展好居民住宅区、主要街道、治安重点地段等覆盖整条村或社区的'巡逻防范工作。
(四)强化志愿者队伍建设。由区团工委牵头,组织动员热心公益事业的干部群众,建立治安志愿者队伍,义务参与社会面巡逻防控、治安交通管理等工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要从维护全区社会和谐稳定、
保障人民群众安居乐业的高度出发,把群防群治工作作为综治基层基础建设重要内容来抓,进一步统一思想,提高认识,精心组织,周密部署,确保工作取得实效。
(二)加强宣传,广泛发动。充分利用宣传标语、宣传栏、广播、报纸等有效形式对群防群治工作进行广泛宣传,开展平安创建和群防群治专题宣传活动,充分调动各种社会力量的积极性,营造人人参与的良好氛围,真正形成社会治安综合治理齐抓共管的工作格局。
(三)强化管理,奖惩结合。公安、消防等相关单位要加强对群防群治队伍的业务指导,提高群防群治组织成员法律意识和调解矛盾纠纷、开展治安防范的业务技能。区综治委不定期对各地群防群治工作进行督导检查,对因工作不到位,措施不落实致使辖区案件高发、严重影响社会稳定的实行一票否决。
群防群治工作方案9
一、工作时间
即日起在全镇辖区内、旅游环线等重要交通干道开展联防群治工作。
二、工作目标
有效防范和减少各类交通事故发生,确保人民群众生命安全,实现全镇道路交通安全形势稳定好转。
三、工作措施
(一)全面开展联防群治工作。按照规定辖区内“国道213、县道重要交通干道分段包干”的原则,全面开展重要交通干道联防群治工作。要加大路面管控力度,对车辆违法违规行为实行重罚,减少道路交通安全事故发生,确保责任落实到位。要加快排查并安装完善各类交安设施,及时消除各类安全隐患,确保安全措施落实到位。要加强重要路段、重要时段交通管理,确保道路交通安全。
(二)成立联防群治工作。为确保联防群治工作取得实效,分别由镇安监所、运管所、交警中队牵头,将镇内国道、县道分为5个路段,每个路段落实1名分管领导3组长,相关工作人员和沿线镇、村主要负责人为成员,组织联防群治工作小组,细化工作方案,分段包干负责道路交通联防群治工作。其中,第一组由副镇长牵头,范围为国道213线(镇村至镇村2社);第二组由副镇长牵头,范围为县道;第三组由县交警中队牵头,范围为县道;第四组由镇安监所牵头,范围为县道第;第五组由运管所牵头,范围为县旅游环线。
(三)明确工作职责
1、镇安监所负责综合协调,并督导、检查、通报各组工作落实情况。负责对道路急弯、陡坡、临水、临崖、事故多发等危险路段安全隐患进行排查,并督促相关部门和乡镇整改落实。
2、交警中队:负责加强重点路段,特别是镇境内国道213线和县道旅游环线夜间路况监控巡查,做到白天见警车,夜晚见警灯,确保24小时不缺位。负责严查路面交通违法,严厉打击超速、超载、超限和摩托车、机动车、三轮车非法载客、无证上路等各类交通违法行为。
3、沿线村社:负责辖区路段内现有摩托车、机动三轮车登记造册工作,依法办理相关证照。负责建立客货车、摩托车安全联保责任制,完善驾驶人员管理培训体系,全面提高机动车驾驶人员技能和安全责任意识。及时汇报交通安全情况。
四、工作要求
(一)加强组织领导。联动群治工作实行组长负责制,各牵头单位,要按照职责分工统筹做好分段道路联防群治工作,确保联防责任和措施层层落到实处。
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